2018年4月9日，北京市黨政代表團來到烏蘭察布。興和縣南三號自然村貧困戶劉玉寶回憶起當時的場景至今仍激動不已：“市委市政府領導來到我家，問冷暖、嘮家常、鼓干勁，讓我內心暖暖的、信心滿滿的。”這份來自首都北京的誠摯關懷、由衷牽掛，讓烏蘭察布市廣大貧困群眾倍感溫暖。

　　烏蘭察布市是內蒙古距離北京最近的盟市，2016年，全市有貧困人口13.7萬人，是內蒙古自治區脫貧攻堅的主戰場，也是北京對口幫扶的重點地區。1996年，京蒙簽署幫扶合作協議以來，北京市在資金投入、產業落地、干部交流、教育醫療和社會事業等多方面給予烏蘭察布市大力幫扶。特別是2018年以來，京蒙扶貧協作進入“升級版”。北京市以前所未有的力度，投入巨大人力物力財力，助力烏蘭察布市脫貧攻堅。

　　2016年以來，北京市向烏蘭察布市投入京蒙幫扶資金14.07億元，實施幫扶項目593個。北京市八個區與烏蘭察布市八個國家級深度貧困旗縣攜手結對，59個經濟強鎮結對幫扶烏蘭察布市61個貧困鄉鎮。期間，北京市始終堅持“首善”標準，攻堅力度逐年加碼，成效之顯著前所未有。到2020年2月，北京對口幫扶烏蘭察布的八個國貧旗縣已全部脫貧摘帽。

　　農村安全飲水工程讓商都縣昌海村村民喝上了“幸福之水”。

　　北京房山醫院中醫專家李丹毅在烏蘭察布市察右中旗醫院為當地患者看病。

　　徹底解決“兩不愁三保障”及飲水安全問題

　　解決“兩不愁三保障”及飲水安全問題，是打贏脫貧攻堅戰的底線任務和標志性指標，也是京蒙幫扶的工作重心所在。

　　初冬的烏蘭察布市商都縣小海子鎮昌海村，冰天雪地、寒氣襲人。然而，當記者走進貧困戶方飛、劉德梅夫婦家時，交談中洋溢在他們心頭的暖意，感染著在場的每個人。

　　年過半百的方飛說：“吃了半輩子超氟的苦咸水，終于在北京的幫扶下喝上了甘甜的‘純凈水’，心里咋能不暖！”

　　原來，方飛、劉德梅夫婦所在的昌海村，是小海子鎮最缺水、水質亟待提升的自然村。2015年之前，村民吃水只能到5里外的河柳行政村去挑水，挑回來的水渾濁不清、苦澀難咽。守著幾畝薄地度日的村民，生活異常貧苦。之后雖然吃上了自來水，但水質有待提高。

　　2019年5月，北京市投入京蒙幫扶資金401.25萬元，在商都縣啟動了京蒙對口幫扶農村飲水安全水質提升工程，新建9處集裝箱式集中水處理設備，當年6月1日投入使用，徹底解決了包括昌海村在內的商都縣5個鄉鎮22個自然村1834戶、3785人的飲用水水質問題。

　　昌海村村支部書記鄭啟文難掩心中感激：“現在我們全村不僅喝上了甘甜衛生的達標水，而且開始大力度發展養殖業。眼下，村里養羊1400只、牛130頭、豬60口、雞400多只，明年養殖規模還會繼續擴大。最讓我們開心的是，全村110名建檔立卡貧困人口已全部脫貧！”

　　據了解，2016年以來，北京市將19%的京蒙幫扶資金用于解決烏蘭察布市貧困地區“兩不愁三保障”及飲水安全問題。累計建成學校17所，興建、修繕衛生院（室）98所；飲水安全工程投資達4932萬元。北京65所學校與烏蘭察布72所學校實施結對幫扶，北京市教委還免費向烏蘭察布市中小學大范圍開放網上優質教育資源，并通過北京名師送教烏蘭察布、訪學交流、集中培訓、網絡研修等形式，為烏蘭察布培訓教師300人（次）。

　　此外，針對烏蘭察布市因病致貧、因病返貧現象突出問題，北京63家醫院結隊幫扶烏蘭察布84家醫院，并開通慢病醫療服務取藥用藥“直通車”，完成醫療扶貧大數據庫的建立和遠程會診平臺建設。同時選派上百名北京醫療技術人才赴烏蘭察布各旗縣開展駐縣掛職、現場坐診、手術示教、人才培訓等技術幫帶工作，讓當地貧困群眾就地享受北京優質醫療資源，在家門口就能“看得上病、看得好病”。

　　京蒙兩地攜手，烏蘭察布市農特產品“扎根”北京市場。

　　統籌打贏“兩場戰役”消費扶貧添活力

　　歲末年初，突如其來的新冠肺炎疫情擾亂了烏蘭察布農產品進京銷售的節奏。這既是橫亙在貧困群眾面前的一道難題，也是北京掛職干部的一道“必答題”。

　　年初，北京掛職干部、興和縣副縣長肖鋒來到當地扶貧企業賀氏糧油商貿有限公司和附近貧困群眾家中調研。賀氏糧油產品有沒有銷路？今年，企業能否繼續與村民簽訂種植訂單？附近村民還能去廠子打工嗎？

　　果不其然，興和縣賀氏糧油商貿有限公司深受疫情沖擊，等待肖鋒的是一片沉默。

　　疫情讓越來越多的消費者選擇網購，而只將銷售范圍鎖定在實體店的賀氏糧油，一時間不知所措。正當公司負責人賀剛因“一沒人才、二沒經驗”難以開展線上銷售時，肖鋒和北京掛職干部為企業牽線搭橋，爭取到在多家銀行網購平臺銷售的資格，以及讓工人到阿里巴巴集團接受電商培訓的名額。很快，賀氏糧油產品登上多家銀行網購平臺，網紅直播帶貨相繼展開，天貓旗艦店也即將投入運營。今年，企業銷售額增長的20%幾乎全部來自線上。

　　賀剛心生感激：“缺資金給聯系資金，缺技術給聯系培訓，北京掛職干部對扶貧企業的服務真像‘保姆’一樣周到細致。”

　　賀剛介紹，目前，該公司正在對接京東和抖音平臺，嘗試繼續拓寬電商銷售渠道。明年計劃流轉1萬畝土地，種植有機燕麥，同時擴大食用油生產規模，帶動更多鄉親增收致富。

　　在北京市的大力幫扶下，今年烏蘭察布各旗縣認定扶貧產品398款，價值總量達42.73億元。各旗縣充分利用電商平臺和直播軟件等，開展扶貧產品線上品牌推廣和銷售，同時，進一步加大電商人才培訓力度，不斷提升地區電商發展水平。通過“縣量好貨，京誠所至”和“有品有質，健康生活”等直播活動，銷售烏蘭察布各類扶貧產品54萬元；通過在北京結對各區設立的專柜、專賣店等進行展示銷售烏蘭察布扶貧產品，其中四子王旗特產館在懷柔區開業當天，就達成400萬元的簽約訂單；借助龍頭企業的品牌優勢和市場開拓能力，努力增加銷售額，其中北京市屬國企首旅集團在烏蘭察布投資的東來順肉類加工基地，大量收購當地貧困戶的活羊銷往北京地區，銷售總額達1.42億元；北京市還動員社會各界力量代購幫銷，借力“愛心北京”平臺，首旅集團和金隅集團在烏蘭察布采購扶貧禮包近8000份，銷售總額達180萬元。通過廣拓銷路，今年北京市幫助采購、銷售烏蘭察布市特色農畜產品達11.29億元，帶動建檔立卡貧困人口達13836人。

　　北京市充分發揮首都的資源優勢，以消費扶貧為抓手，為京蒙攜手決勝脫貧攻堅保駕護航。

　　說起從北京來支教的郭存斌老師，商都縣高級中學的學生們個個都豎起大拇指。

　　造血扶長遠 有機銜接“前五年”和“后五年”

　　第五批北京援蒙掛職干部，烏蘭察布市委常委、副市長鄭曉博說：“干好脫貧攻堅這五年，更要放眼脫貧攻堅后五年。我們通過產業造血和人才造血，助力烏蘭察布夯實脫貧之基、拓寬致富之源，確保全面小康質量更高、成色更足。”

　　近年來，北京市精準施策，從“輸血式幫扶”到“造血式協作”，為烏蘭察布打造了帶不走的致富產業和人才隊伍。

　　“不是每個人都有機會在精準扶貧一線‘作戰’。”來自北京中醫藥大學房山醫院、掛職察右中旗蒙中醫院的李丹毅懷著一份熱血丹心，將自己的掛職時間延期一年。

　　2019年7月15日，李丹毅第一次來到烏蘭察布大草原，全身心投入察右中旗醫院蒙中醫科全面建設工作。“當時整個科室就一間小屋子，兩套桌椅，治療床、針灸針、草藥等一無所有。”李丹毅介紹，如今中醫科已擁有3間診療室和正規的飲片藥房、代煎室等，能夠開展10余項中醫診療服務，成為設備技術齊全的正規中醫科室。

　　“之所以主動延期，就是想在傳幫帶方面做更多工作，為察右中旗留下個叫得響的中醫科室。”李丹毅說。

　　2018年9月4日，受北京市平谷區教委委派，55歲的郭存斌來到商都縣高級中學支教，并將1年的支教任務主動延期為3年。期間，通過相互聽課、示范講課、模板教學等方式，將平谷區的先進教學理念引入商都縣高級中學，當年該校本科上線率同比增長9%，考出了近幾年的最好成績。

　　“不僅高考成績讓我們感到欣慰，郭老師還給我們帶出了一個業務過硬、作風優良的教研組。”該校校長孫毅感激地說。

　　3年的艱辛努力讓郭存斌感悟頗深：“烏蘭察布對優秀教師的需求非常迫切，對口支教意義重大，我們只有加力興教，才能從根本上切斷貧困的代際傳遞。”

　　5年來，北京61名掛職干部、1461名專業技術人員，滿懷愛心來到烏蘭察布，用溫暖之手幫助當地建起一支支“帶不走的干事創業隊伍”，努力激活“造血”機能，助力貧困群眾實現致富夢想。

　　“養殖高端肉牛市場前景好，既解決就業又能創收，村民積極性越來越高！”在察右前旗三岔口鄉喇嘛圐圙肉牛養殖園區，前來為村集體購買安格斯肉牛的益元興村黨支部書記侯建明說。

　　2019年，察右前旗在易地搬遷安置點建成500頭規模化養殖園區11個，利用2800萬元京蒙幫扶資金助力62個村通過委托代養安格斯肉牛的方式壯大村集體經濟。

　　5年來，北京市以“造血”為目標，充分發揮產業資源優勢，投入產業扶貧資金10.05億元，帶動貧困人口13萬人（次）；引導73家企業落地投資59.52億元，帶動貧困人口10286人（次）；建成16個京蒙產業園區，現入園企業達208家，落實投資30.81億元。

　　目前，北京市對口幫扶烏蘭察布市的8個國家級深度貧困旗縣全部摘帽，脫貧攻堅取得決定性進展。下一步在延伸“長板”、打造“亮點”的同時，兩地將著力補短板強弱項，通過遠近結合，補齊產業發展短板，切實發揮產業扶貧“拔窮根”作用；以志智雙扶提升脫貧精神短板，通過“人才幫帶”，打造一支帶不走的人才隊伍；因地制宜，拉長區域發展短板，充分發揮資源和區位交通等優勢，推進兩地協作向更高層次、更深領域發展，接力譜寫京蒙幫扶協作新篇章。（韓梅 澤奇超 張曉鵬 常曉萍）