實名制“鎖住”二手車買賣風險
2015-01-26 13:24:00 來源：新疆法制報 說兩句 分享到：
原標題：烏魯木齊：實名制“鎖住”二手車買賣風險
天山網訊(新疆法制報記者李進福報道)日前，烏魯木齊市社會管理綜合治理委員會印發《關于〈烏魯木齊市二手車交易管理規定(暫行)〉的通知》(以下簡稱《規定》)，加強二手車交易場所和人員的管理。要求購買二手車時，購車人必須到居住地所在社區(村)開具購車證明。社區(村)對購車人家庭經濟狀況、資金來源、購車用途及現實表4現等信息進行嚴格審查把關，由社區(村)領導審核后出具購車證明。
據烏魯木齊市公安局交警支隊統計，目前，烏魯木齊市車管所平均每月辦理機動車轉移登記業務達1500余筆，其中，85%的業務都是本市二手車交易過戶業務。2012年，全市辦理機動車轉移登記(即二手車過戶業務)47300筆;2013年全市辦理機動車轉移登記59568筆。該《規定》出臺后，可以有效規范二手車銷售環節，杜絕因手續簡化引發的二手車交易問題，切實保障買賣雙方利益。但該《規定》施行后，還需一個適應和調整的過程。
二手車交易未過戶 隱患多
2014年6月10日，烏魯木齊發布《關于進一步強化機動車轉移登記等業務的工作措施》，規定禁止私自交易二手車，強制車主交易后盡快辦理過戶手續。此項舉措在很大程度上規范了機動車轉移登記，能夠有力地打擊涉車違法犯罪活動。如今，二手車交易再出新規。
烏市米東區通匯二手車交易市場二手車商李強記得，前兩年，二手車市場有很多交易雙方人收錢給車卻不及時過戶，購車人在駕駛中發生違法駕駛行為時，賣車方也將擔責。“所以，交易二手車最好還是到正規店面，購車手續有保障，車輛質量也有質保期。”
2013年，市民趙新剛將自己的桑塔納賣給了親戚，雙方為了省事，在交付車款后，沒有辦理過戶手續。2014年底，該車到了審驗期，親戚要求趙新剛幫忙去審驗車輛，一審驗得知，該車有近10條交通違法記錄未處理。趙新剛要求其親戚前去車管大廳處理，對方卻說：“現在車還沒過戶給我，仍在你名下，你趕緊想辦法處理違法，審驗車輛，要是審不過，車我可不要了。”
迫于無奈，趙新剛只得自行去處理違法行為。
二手車交易后不及時辦理過戶，不光對賣方不利，買方同樣面臨風險。
烏魯木齊市杭州汽車城發生過這樣一起案例——某二手車商收進來一輛車后，很快找到了下家，車商當時為了省手續費，沒有及時辦理過戶手續，想等下家付了錢以后，一次性把過戶手續辦好。
不過，讓這位二手車商沒有想到的是，賣家之前因為生意破產還不起錢，被人告上了法庭，這輛車被法院查封了。這邊，車商已經把錢付給了賣家，那邊，車輛還沒有過戶到自己名下，從法律上來說還是賣家的財產。倒霉的車商后來為這事交涉很久。
新規增加購車程序 更規范
記者走訪了烏魯木齊市米東區通匯二手車交易市場和燕北二手車市場多家店面了解得知，冬季原本是二手車交易的旺季，但是今年的銷售量普遍減少了近四成。烏市的二手車市場所購進的二手車中70%是銷往其他地州，其中南疆地區約占總量的50%以上，一方面車不好賣，再者根據《規定》，所有二手車交易市場必須對進場車輛、人員實行“實名制”登記，查驗身份證、居住證、便民聯系卡、社區購車證明、車輛信息，繁瑣的手續讓很多賣車者望而卻步。
同時，各地州打算購買二手車人也遇難題，按《規定》要求，如需到烏市購買二手車，必須到居住地所在社區(村)開具購車證明。證明個人家庭經濟狀況、資金來源、購車用途及現實表現等信息，由社區(村)領導審核后出具。
二手車商葉生強說：“簡單的說《規定》施行前其他地州購車人只需攜帶本人身份證即可辦理購車相關手續，現在還需多出具購車證明和居住證明，增加了程序和群眾購車的手續，在一定程度上也影響了交易量。但是從長遠看，這樣做有利于規范二手車市場，杜絕因車輛交易帶來的問題。”
購車者規避“實名制”有風險
墨玉縣劉長林來烏魯木齊購買二手車時遇到了難題，劉長林說：“去年在米東區買了輛越野車，開了近一年抵賬給了別人，今年想再買一輛，在車市內看好了車、談好了價錢，但是在辦理手續時，二手車商讓我出具戶籍地所在社區開具的居住證明和購車證明，以證明我的資金來源是否合法、有無犯罪記錄和購車用途等。”他趕忙打電話讓朋友去墨玉縣的居住地社區詢問。
劉長林戶籍地的社區工作人員也犯了難：“社區只能開具居住證明，至于資金是否合法、有無犯罪記錄和購車用途等證明社區也無法開具。”
社區工作人員建議劉長林去戶籍地派出所詢問，正在一籌莫展的劉長林遇到了昌吉市乾順二手車市場的朱小進。朱小進說：“雖然烏市出臺了《規定》，但目前昌吉居民購買二手車暫時不需提交這幾種證明，地州購車者可以選擇‘繞開’《規定》購車。”
所謂“繞開”《規定》購車就是多一道手續，地州購車者向昌吉二手車商繳納部分定金，由昌吉二手車商將車檔案提到昌吉，最后昌吉二手車商再將該車轉手給地州購車者。
這樣做雖然可以規避購車時需要出具的各類繁瑣證明，但是要多繳納昌吉二手車商“倒手”的費用，交易時間也會相應延長，想到這，劉長林決定回去再找找相關部門，開始逐項落實所需的購車證明。劉長林說：“有關部門在下文件時能同步一些，只對單一區域作出限制，對購車者造成的麻煩很難解決。”
記者電話聯系墨玉縣公安局交警大隊民警馬小光得知：“墨玉縣交警大隊沒接到通知，要對購買二手車的人的家庭經濟狀況、資金來源、購車用途及現實表現等信息開具證明。”
同時，馬小光也提出疑問：“交警部門怎么調查購車人的資金來源是否合法?這項工作難度很大，還需要社區、派出所等部門配合工作。目前，墨玉縣公安系統并還未開展此項工作。”
烏魯木齊市公安局交警支隊車輛管理所副所長張瑜表示：“《規定》中購買二手車所需的社區(村) 對購車人家庭經濟狀況、資金來源、購車用途及現實表現等要求，將嚴厲打擊二手車非法交易，遏制涉車的一系列違法行為，防止不法分子利用車輛進行違法犯罪。與從前相比，此次實施的措施將強化對二手車在過戶過程中的動態監控，實時更新車輛在過戶時的登記信息，確保車輛所有人登記的信息是準確有效的。再者，二手車交易雙方在辦理時要明白，未經交警部門正式辦理過戶手續的二手車交易， 不受法律保護，也不被承認。因此，在二手車交易中，要及時辦理過戶手續，防止交易后的糾紛 。” (編校/孫慧麗)
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