市十七屆人大五次會議開幕會會場 （記者 許凱 杜建雄 攝）

　　廖國勛作《政府工作報告》

　　段春華主持開幕會

　　天津市第十七屆人民代表大會第五次會議1月25日上午在天津禮堂開幕。

　　大會主席團常務主席、執行主席李鴻忠、喻云林、于世平、楊福剛、梁寶明、王小寧、李虹、賈鳳山在主席臺就座。

　　大會主席團常務主席、執行主席段春華主持會議。

　　大會主席團成員盛茂林在主席臺就座。

　　上午9時，段春華宣布：天津市第十七屆人民代表大會第五次會議開幕。雄壯的中華人民共和國國歌在大廳內響起。

　　市長廖國勛代表市人民政府作《政府工作報告》。報告共分四個部分：“十三五”時期工作回顧；2035年遠景目標和“十四五”時期主要目標與重點任務；全力做好2021年重點工作；全力建設人民滿意的服務型政府。

　　廖國勛說，“十三五”期間，習近平總書記三次親臨天津視察，作出重要指示，為天津發展注入了強大政治動力、精神動力和工作動力，全市人民備受鼓舞、倍感振奮。在黨中央、國務院的堅強領導下，在市委的帶領下，全市上下堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入貫徹落實習近平總書記對天津工作“三個著力”重要要求和一系列重要指示批示精神，堅持穩中求進工作總基調，堅定不移貫徹新發展理念，篤定高質量發展不動搖，實施了一系列打基礎、利長遠、惠民生的重大舉措，全面建成高質量小康社會取得決定性成就，京津冀協同發展深入推進，產業結構進一步優化，三大攻堅戰取得關鍵進展，改革開放不斷深化，生態宜居城市建設成效顯著，民生福祉持續改善，政府自身建設取得新成效。

　　廖國勛說，2020年初，面對突如其來的新冠肺炎疫情，以習近平同志為核心的黨中央統攬全局、果斷決策，習近平總書記親自指揮、親自部署，以非常之舉應對非常之事，領導全國人民進行了一場驚心動魄的抗疫大戰。我們堅決貫徹落實習近平總書記重要指示精神和中央決策部署，始終把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，扎實做好“六穩”“六保”工作，經濟運行企穩回升，發展質量穩步提高，實現了疫情防控和經濟社會發展“雙勝利”。

　　廖國勛說，“十四五”時期是天津在全面建成高質量小康社會基礎上，開啟全面建設社會主義現代化大都市新征程的第一個五年，是推動高質量發展、構建新發展格局的關鍵時期。全市經濟社會發展主要目標是：“一基地三區”功能定位基本實現；“津城”“濱城”雙城發展格局初步形成；經濟高質量發展邁上新臺階；城市文明程度得到新提高；生態文明建設取得新成效；民生福祉達到新水平；治理效能得到新提升。重點任務是：推動京津冀協同發展取得新的更大進展，抓住“牛鼻子”形成發展合力；堅持創新引領，協同打造自主創新的重要源頭和原始創新的主要策源地；加快構筑現代產業體系，推動構建新發展格局；深入實施鄉村振興戰略，加快農業農村現代化；全力打造改革開放先行區，構筑市場化法治化國際化營商環境；推動綠色發展，加快建設美麗天津；貫徹以人民為中心的發展思想，提高人民群眾生活品質；推進社會高效能治理，建設更高水平的平安天津。

　　廖國勛說，2021年是實施“十四五”規劃的第一年，也是開啟全面建設社會主義現代化大都市的開局之年。全市經濟社會發展主要預期目標是：地區生產總值增長6.5%，一般公共收入預算增長10%，固定資產投資增長8%，社會消費品零售總額增長5%，新增就業35萬人左右，城鎮調查失業率5.5%左右，居民人均可支配收入穩定增長，居民消費價格漲幅控制在3%以內，節能減排降碳指標完成國家下達目標。要著力抓好以下重點工作：一是以提升科技創新能力、構建現代工業產業體系為重點，深入推進高質量發展。二是以落實京津冀協同發展重大國家戰略、打造緊湊活力“津城”和創新宜居“濱城”、建設國際消費中心城市和區域商貿中心城市為重點，積極構建新發展格局。三是以維護國家安全、防范化解重大風險、提升城市精細化智能化水平為重點，著力實施高效能治理。四是以推進“放管服”改革、市場化改革、國有企業改革、科技體制改革為重點，全面深化重點領域改革。五是以進一步發展社會事業、提升市民群眾綠色幸福感、保障和改善民生為重點，努力提高群眾生活品質。

　　廖國勛在講到全力建設人民滿意的服務型政府時說，要切實把政治建設擺在首位、把法治建設推向縱深、把能力建設抓緊抓實、把作風建設貫穿始終。

　　廖國勛最后說，新格局孕育新機遇，新階段展現新作為。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在市委堅強領導下，提氣聚勢，苦練事功，搶抓機遇，再創輝煌，為全面建設社會主義現代化大都市、勝利完成第一個百年奮斗目標、開啟第二個百年奮斗目標新征程、實現中華民族偉大復興的中國夢而努力奮斗。

　　根據會議議程，大會審查天津市國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標綱要草案、天津市2020年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2021年國民經濟和社會發展計劃草案的報告、天津市2020年預算執行情況和2021年預算草案的報告。

　　丁向榮、李軍、馬順清、鄧修明、趙飛、陳浙閩、冀國強、金湘軍、于立軍、連茂君、曹小紅、孫文魁、李樹起、康義、董家祿、王衛東、魏大鵬、高玉葆、黎昌晉、李紹洪、尚斌義、趙仲華、張金英、齊成喜、李靜、宮鳴、吳國志、鮑迎祥、張明海、周志剛、楊慶山、曹雪濤、金東寒、龔克和孟慶松、高學忠，老同志吳振、房鳳友、邢元敏、肖懷遠、臧獻甫、散襄軍、崔津渡、茍利軍、李亞力、王寶弟、李泉山、劉長喜、李文喜、王治平、朱麗萍、張俊濱、薛進文等出席。

　　市政協委員，市政府有關部門負責人等列席會議。（記者 佟迎賓 米哲 徐麗）