剛剛過去的“雙十一”，我國北方最大規(guī)模跨境電商自動化倉庫在天津自貿區(qū)東疆片區(qū)投入使用，主要服務于京津冀在內的華北區(qū)域7省市的消費者。倉庫存儲密度提升了13倍，比人工分揀效率提升20倍，不少消費者“雙十一”零點下單當天就能收到貨物。

　　這是天津自貿區(qū)發(fā)揮政策優(yōu)勢，服務京津冀協(xié)同發(fā)展的一個縮影。

　　2015年4月21日，中國（天津）自由貿易試驗區(qū)正式掛牌。資料圖

　　2015年4月21日，天津自貿區(qū)正式掛牌成立。三年來，天津自貿區(qū)90項改革任務、175項制度創(chuàng)新舉措基本完成，大量天津改革經(jīng)驗輸往全國；累計新增市場主體4.5萬戶，平均每半小時就有一家企業(yè)在天津自貿區(qū)注冊，每1秒鐘就有1.7萬元資本向這里聚集。從制度創(chuàng)新、金融創(chuàng)新到京津冀一體化提速，天津自貿區(qū)成績斐然。

　　打造制度創(chuàng)新高地

　　在天津自貿區(qū)機場片區(qū)，古德里奇航空結構中國服務有限公司維修車間內，工人正對一個飛機航空結構件開展保稅維修，海關工作人員掃描二維碼核對信息后，維修件順利出關發(fā)往該飛機所在航空公司的總部。

　　“航空維修追求的就是快速，維修件之前進出關大概需要3天時間，飛機停場1天還會給航空公司帶來十幾萬甚至幾十萬的損失。”公司總經(jīng)理劉杰介紹說，天津自貿區(qū)管委會與海關協(xié)調，把物聯(lián)網(wǎng)的RFID系統(tǒng)引入到航空維修件的追蹤上，使清關時間由傳統(tǒng)的3個工作日減少到不到半個小時。再加上天津自貿區(qū)實行的航空維修件的批次進出集中申報、航空維修緊急件的快速進出關等政策，公司平均每年進出關成本下降了50%以上，實現(xiàn)利潤翻番，市場競爭力大幅增強。

　　不僅機場片區(qū)，在天津自貿區(qū)東疆片區(qū)，天津全程電子化登記和電子營業(yè)執(zhí)照試點，讓企業(yè)與工商管理部門“不見面”就能在網(wǎng)上辦完手續(xù)。“從電子化登記到獲得手機版電子營業(yè)執(zhí)照，只用了8分鐘。”天津東疆友美家家政管理有限公司負責人表示。與傳統(tǒng)的企業(yè)注冊相比，全程電子化的電子營業(yè)執(zhí)照全天候開放，隨時隨地都可申報，目前在東疆受到許多科技型、互聯(lián)網(wǎng)、共享經(jīng)濟型企業(yè)和年輕創(chuàng)業(yè)者的歡迎。

　　天津自貿區(qū)綜合服務大廳。胡昱喆/攝

　　堅持以制度創(chuàng)新為核心，天津自貿區(qū)在全國率先建立了集中統(tǒng)一的行政審批機構，承接了235項市級審批和服務事項，一顆印章審批，審批時限壓縮50%以上。加快推進“證照分離”改革試點，涉及取消審批、審批改備案、簡化審批實行告知承諾制等5類92項行政許可事項改革全部啟動。實現(xiàn)企業(yè)設立“一照一碼一章一票一備案”一天辦結。試行了企業(yè)名稱自主申報制度和企業(yè)簡易注銷登記辦法。首創(chuàng)國地稅“綜合一窗”辦稅模式，一窗統(tǒng)辦、一次性辦理企業(yè)6大類192項涉稅事項。

　　三年間，天津自貿區(qū)累計新增外資企業(yè)2119家，注冊資本3985億元，企業(yè)平均注冊資本規(guī)模約1.9億元，位居全國前列。天津自貿區(qū)用只占全市1%的土地面積，創(chuàng)造了全市12%的地區(qū)生產總值、10%的一般預算收入、四分之一的實際利用外資額和三分之一的外貿進出口額。

　　金融創(chuàng)新穩(wěn)步推進

　　“主體好比汽車，越多越好；賬戶好比高速公路，讓汽車一路暢行；資金好比燃料，讓汽車能夠高速運行；權力好比收費站，越少越好。”中國人民銀行天津分行副行長劉通午用這套比喻，介紹了天津自貿區(qū)金融改革的點滴。

　　中飛租融資租賃有限公司是“賬戶通起來”的直接受益者。該公司為旗下46架飛機各自成立的單機SPV公司，之前需要境外融資時，每一筆都必須申請外匯額度，過程漫長復雜。在中國人民銀行天津分行協(xié)助下，中飛租搭建了跨國公司外匯資金集中運營管理平臺。“有了這個平臺，我們可以一路綠燈地開展境外外匯資金境內歸集、境內外匯資金集中管理等。境內境外賬戶打通，實現(xiàn)了資金使用效率的最大化。”中飛租工作人員介紹。

　　作為天津自貿區(qū)的產業(yè)“明星”，融資租賃不斷享受專屬政策。今年3月，天津自貿區(qū)成為全國唯一開展外資融資租賃公司外債便利化試點地區(qū)。項目一落地，中飛租融資租賃有限公司下設東疆項目公司便通過共享中飛租外債額度，成功借入4000萬美元外債資金，用于引進飛機項目。這為項目子公司購買價值千萬乃至上億元的飛機、船舶等高端資產開辟了全新的外債渠道。

　　東疆租賃第1000架飛機成功交付。東疆供圖

　　“東疆已經(jīng)牢牢占據(jù)全國融資租賃領先地位。去年9月，東疆租賃飛機實現(xiàn)千架突破，成為繼愛爾蘭之后全球第二大飛機租賃聚集地。”東疆保稅港區(qū)管委會主任沈蕾表示，截至目前，東疆累計完成1207架飛機、110臺發(fā)動機、145艘國際航運船舶、13座海上石油鉆井平臺的租賃業(yè)務。同時，租賃標的物迅速擴展至裝備設備、軌道交通、醫(yī)療器械、新能源、汽車、無形資產等新領域，基本實現(xiàn)租賃主要業(yè)務領域全覆蓋。

　　中海油國際融資租賃有限公司借助東疆船舶租賃平臺，順利完成了“海洋石油932”自升式鉆井平臺租賃業(yè)務。東疆供圖

　　不只是融資租賃，央行“金改30條”準予實施政策在天津自貿區(qū)全部落地。截至2018年5月，天津自貿區(qū)全口徑跨境融資宏觀審慎管理業(yè)務借用外債15.6億美元，跨境人民幣外債簽約總額、跨境人民幣雙向資金池業(yè)務結算量均超過200億元。全國90%以上飛機租賃、80%以上船舶租賃、100%的海工平臺租賃業(yè)務在天津自貿試驗區(qū)開展，改變了長期以來飛機船舶租賃外資壟斷局面。

　　助力京津冀協(xié)同發(fā)展

　　作為京津冀首個自貿試驗區(qū)，服務京津冀協(xié)同發(fā)展國家戰(zhàn)略是天津自貿區(qū)誕生之日起便擁有的底色。

　　天津首個全自動化跨境電商倉在天津自貿區(qū)東疆片區(qū)投入使用。何沛霖/攝

　　2015年12月，京津冀跨境電商產業(yè)聯(lián)盟于天津自貿區(qū)中心商務片區(qū)成立。如今，這家聯(lián)盟已充分建立成員間聯(lián)動合作機制，為京津冀企業(yè)提供高效服務。

　　2016年2月，由河北鋼鐵集團全資設立的河鋼融資租賃公司落戶天津自貿區(qū)東疆片區(qū)。鋼鐵與金融的結合，使河鋼集團有效降低了財務成本。

　　2017年12月，聯(lián)想創(chuàng)投總部項目落戶天津自貿區(qū)機場片區(qū)。“隨著更多智能項目相繼落地，這里將形成京津冀智能互聯(lián)網(wǎng)科技創(chuàng)新的高地。”聯(lián)想創(chuàng)投總部相關負責人說。

　　“三年來，天津自貿區(qū)積極對接北京非首都功能疏解，服務河北企業(yè)轉型升級。”天津濱海新區(qū)副區(qū)長、天津自貿區(qū)管委會專職副主任張忠東介紹，目前區(qū)內新增市場主體中京津冀企業(yè)超過50%，中信集團、中車集團、中鐵建集團等大批央企和知名民企在自貿區(qū)設立租賃、航運、物流、貿易等功能型總部，輻射效應充分顯現(xiàn)，產融結合態(tài)勢明顯。

　　張忠東介紹，天津自貿區(qū)積極實施京津冀海關區(qū)域通關一體化改革，北京、河北企業(yè)通過天津海港口岸進出口貨物通關時間縮短3天，通關成本減少近30%。另外，天津自貿區(qū)實行了京津冀跨區(qū)域檢驗檢疫“通報、通檢、通放”和“進口直通、出口直放”一體化模式，通關時間平均每批貨物節(jié)省0.5天，每標準箱為企業(yè)節(jié)約物流成本120元，口岸快速放行率達88%。

　　天津自貿區(qū)平行進口汽車。東疆供圖

　　今年初，裝載著34輛平行進口汽車的“鴨綠江”輪，從天津自貿區(qū)東疆片區(qū)緩緩駛出，順利抵達曹妃甸綜合保稅區(qū)碼頭，實現(xiàn)了天津自貿區(qū)功能向河北港口的延伸。此前，由于河北省各港口國際遠洋集裝箱航線偏少，大批外貿進口集裝箱貨物選擇在天津港口辦理清關手續(xù)，然后再中轉到河北省各港口，這樣不僅增加了物流成本，也制約了天津口岸通關效率提升。

　　這條“海上自由貿易通道”開通后，津冀港口形成了“境內關外”互聯(lián)互通。“外貿進口集裝箱可享受到自貿試驗區(qū)、保稅港區(qū)和綜合保稅區(qū)多重政策疊加。”一位來自河北省的貨主說，受益于天津自貿區(qū)的改革創(chuàng)新，當?shù)仄叫羞M口汽車相關物流成本降低了四分之一。

　　2018年5月24日，國務院正式批復發(fā)布了《進一步深化中國（天津）自貿試驗區(qū)改革開放方案》，根據(jù)方案，天津自貿區(qū)將繼續(xù)深化“放管服”改革，繼續(xù)推進投資貿易便利化，繼續(xù)深化金融財稅改革，繼續(xù)強化航運口岸服務功能，融入京津冀協(xié)同發(fā)展。

　　“未來，天津自貿區(qū)將進一步加強對外開放，充分發(fā)揮自貿區(qū)對京津冀的門戶作用。”天津市委常委、濱海新區(qū)區(qū)委書記、天津自貿試驗區(qū)管委會主任張玉卓說，天津自貿區(qū)將進一步提升通關便利化水平，服務區(qū)域開放型經(jīng)濟發(fā)展；加強金融開放創(chuàng)新，服務區(qū)域實體經(jīng)濟發(fā)展和資源要素配置一體化；加強頂層設計和統(tǒng)籌安排，及時總結可復制可推廣創(chuàng)新經(jīng)驗，率先向京津冀地區(qū)復制推廣，為京津冀開發(fā)開放帶來更多更大示范效應。