央廣網天津10月22日消息（記者陳慶濱 陳相利）2016中國（天津濱海）國際生態城市論壇暨博覽會主論壇昨日在濱海新區舉行。國務院參事住建部原副部長仇保興、新加坡國家發展部副常任秘書鄭錦寶、中國社會科學院城市與發展環境研究所所長、中國生態經濟學會副會長潘家華等國內外環保領域知名專家出席會議并發表了主題演講。圍繞京津翼生態文明建設，與會專家提出了以碳預算管理推動城市生態建設、建立居民個人碳信用管理、通過大數據分析建設節能減排智慧城市等精彩建議。

　　潘家華：建立居民個人碳信用管理

　　哥本哈根全球氣候大會中國政府代表團顧問團團長潘家華認為，碳預算管理對于城市生態建設、循環經濟是一種約束也是一種真正的推動途徑。“只有通過碳的預算管理，低碳才有可能成為現實。”據潘家華介紹，根據巴黎協定，全球氣溫升高幅度控制在兩度以內，“現在已經是0.76度了，我們的碳排放要盡快地實現峰值，而且要在2050年以后實現碳的零排放。”

　　潘家華介紹，目前天津人均碳排放超過10噸，而倫敦、紐約、東京等發達國家城市人均碳排放都只有5噸，“所以現在確實是發展的水平還比較高。”對此，他提到碳預算管理的概念。

　　那么，碳預算是否可行呢？潘家華表示，目前碳的預算管理不少國家已在執行，例如英國曾在2005年提出碳預算周期，非常明確給出了碳的排放總量的約束。按照計劃，他們在2050年的時候將相對1990年排放水平削減80%，人均碳排放下降兩噸。而哥本哈根非常明確的承諾在2025年的時候實現碳零排放。

　　而零碳的城市有沒有可能呢？潘家華表示，就目前的技術而言，低碳、零碳離我們并不遙遠。如果可以實現水、風、光互補系統的話，零碳的城市應該說完全有可能。

　　潘家華介紹說，當前的碳交易市場是不完全的，只對于排放量超過一萬噸以上的企業才納入到碳交易，而對于廣大的中小企業、消費者是沒有約束的。對此，潘家華提議對家庭、對每一個消費者進行居民個人碳信用管理。“如果家里建了太陽能光伏發電是正的碳能信用，如果是開了大型的汽車是碳負能信用，如果用空調用電用的多也是碳負能信用。如果把居民的碳信用建立起來形成一個個人碳的預算管理，將來誰排放誰就得付費。實際上這樣一種系統并不遙遠，這對于我們消費行為的改變是屬于至關重要的。

　　潘家華認為當前需對碳的預算進行編制，“這樣一種編制與企業資產負債預算沒有本質的區別，無非屬于碳負債。” 用了多少燃煤、多少天然氣、多少油、栽了多少棵樹、用了多少太陽能熱水器、用了多少光熱、多少風電、水電，這一系列都成為碳信用，在一個時間段可以進行碳預算平衡，從而進行碳預算管理。

　　潘家華認為，如果有碳預算管理，可先在小區、社區、學校、醫院進行。“現在有的城市是偽生態建設，比如草坪高耗水、高耗能，表面上是生態，實際上是偽生態，如果有碳的約束這種偽生態就沒有市場了、沒有可能了。”

　　仇保興：通過大數據分析建設節能減排智慧城市

　　國務院參事住建部原副部長仇保興就生態城建設的軟件部分即智慧城市建設展開了討論。

　　節能減排型的智慧城市主要內涵是什么？仇保興認為應該用中醫調理的辦法，先對城市進行診斷，診斷看有什么城市病然后提出生態改造的策略。

　　如何診斷？首先，看指標，復制例如新加坡合理的生態城市的指標體系，這個指標體系概括起來首先是緊湊的用地模式；第二看可再生能源比例；第三看綠色建筑的比例；第四看生物多樣性的保持；第五看綠色交通；第六，看能耗整體上下降、排放整體下降情況。

　　仇保興提出公共品的概念，他表示，公共品是這樣一類商品，商品的效用擴展到他人的成本為零，無法排除他人參與共享。比如說藍天白云，清潔的水源任何人都可以享用，多一個人、少一個人享有一樣的。

　　仇保興認為，智慧城市的設計建造要聚焦公共品，要治理城市病，防止成為不治病的空智慧、白智慧、亂智慧，更重要的不要被IT系統綁架成為單純的商業品的智慧城市；第二，節能減排的智慧城市應成為生態城市的必要配置，綠色發展的主要的手段；

　　第三，大數據分析可成為城市診斷的利器，城市診斷是智慧城市設計的必要步驟，對城市病對癥下藥；第四，云計算物聯網等新技術能夠與分布式能源、水循環、污染應對等手段高度匹配，形成生態城市的硬件、軟件。“這樣我們的智慧才是為了人的智慧，才是為了下一代的智慧，才是為了美麗中國的智慧。”