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　　這是一個表面上皆大歡喜，實則暗潮涌動的結局。

　　2013年12月4日，工信部表示，向中國移動通信集團公司、中國電信集團公司和中國聯合網絡通信集團有限公司頒發“LTE/第四代數字蜂窩移動通信業務(TD-LTE)”經營許可。

　　這場“狼來了”的戲碼上演了足足一年多，在這之間，關于4G牌照發放的多個猜想在業內瘋狂流傳，以最終結果來看，“觀眾”只猜對了一半兒。

　　在10月底，工信部方面就有消息稱，會先給三家電信運營商發放TD-LTE牌照，然后根據各自需要發放FDD-LTE牌照。但如今的結果是，工信部只發布了TD-LTE，這足以表明運營商之間的“利益分配”結果還未達成一致，1萬億元人民幣的大市場才剛啟動。

　　利益博弈

　　之所以4G牌照箭在弦上，但遲遲未發是因為“平衡”運營商時遇到了問題。

　　LTE(4G)是第四代移動通信技術，與3G相比最大的提升是上網速度快，因此可以承載更多的應用，理論速度是目前3G的50倍，通用標準分為FDD-LTE和TDD-LTE兩種模式，中移動采用的是TDD-LTE，也就是所說的TD-LTE，而國際上大多數國家采用的是FDD-LTE制式。數據顯示，FDD-LTE已成為當前世界上采用的國家及地區最廣泛的、終端種類最豐富的一種4G標準。目前，全球共有285個運營商在超過93個國家部署FDD 4G網絡。

　　中國移動對此次發放的TD-LTE技術并不陌生，在3G時代，中國移動就開始運用TD-SCDMA技術，值得注意的是，正是因為TD-SCDMA使用的是國產技術，從而導致中國移動在3G時代幾乎失聲。

　　這當然也是“利益平衡”的結果。在3G牌照下發前，中國移動的業務量和利潤率遠超中國聯通和中國電信，但此時我國又在進行3G技術的研發，需要由運營商來實踐。最后權衡的結果是，由效益較好的中國移動來擔負“振興國產技術”的使命，其他兩家運營商則獲得了國際非常成熟的WCDMA和CDMA2000技術。

　　在這之后，中國移動眼睜睜地看著中國聯通和中國電信在傳統固網優勢不倒的前提下，移動業務越做越好，靜呆呆地等到了蘋果與其他兩個競爭對手合作再合作，孤零零地拿著曲高和寡的TD技術，卻遲遲找不到用武之地，中國移動決定放棄3G，直接進行4G建設。

　　12月3日，中國移動通信集團副總裁李正茂在北京舉行的第七屆移動互聯網國際研討會上稱：“今年以來，中國移動加速推動4G的建設和發展，重點保障TD-LTE覆蓋超過100個大中城市，基站數量超過20萬，下一步計劃將TD-LTE的覆蓋城市擴展到300個以上，在全國更多的城市建設TD-LTE的網絡。”

　　“萬事俱備，只等牌照”。中國移動內部人士告訴《中國經營報》記者。但此時的中國聯通和中國電信還在努力地培育讓其實現“逆襲”的3G事業。

　　據悉，中國聯通和中國電信被外界一直看做是FDD-LTE的承接者。也就是說，一直以來它們并沒有把主要精力放在TD-LTE上。事實上，中國聯通和中國電信的高層也在不同場合公開表達過，對于4G牌照并不十分急切。但中國移動的想法卻相反，必須及時上馬TD-LTE，讓其盡早彌補在3G時代的損失。

　　“4G牌照一直不發不是因為上層在確定發不發，而是怎么發，發給誰。”知情人士透露。

　　就在10月3日，傳言工信部將醞釀調整三大電信運營商之間的網間結算收費，從對等結算改為不對稱結算。有分析稱中國移動2014年的業績會因此損失高達130億元的利潤，而中國電信和中國聯通將分食這些利潤。

　　值得注意的是，4G牌照發放的結果是，中國移動獲得了最想要的TD-LTE牌照，其他兩家沒有如愿拿到FDD-LTE牌照，最重要的是，中國移動此次拿到了固網寬帶的牌照，將利爪搭在了其他兩家競爭對手的命門上。

　　未知的風險

　　懸而未決的FDD-LTE是牽動運營商神經的核心，到那時，中國移動還是利潤收益的老大嗎？

　　按照之前流傳最多的信息來看，中國電信和中國聯通將獲得FDD-LTE牌照，由于技術商用已經非常成熟，中國電信和中國聯通必然會把其成熟的3G用戶平移過來。

　　遲發FDD-LTE牌照已經是對中國移動的“最大恩惠”，在這之前，中國移動的4G技術和信號覆蓋率必然是最強的，有消息稱，蘋果5S的移動版已經公開預訂。

　　“從2G到4G，中國移動用戶是最明顯感受到網絡質量變化的用戶，而3G完全可以滿足聯通和電信的用戶需求，其更換網絡的訴求會比移動用戶小很多，中國移動可以趁機大發展一番。”易觀國際分析師郭洋說。

　　更重要的是，中國移動的高端用戶量還處于所有運營商之首，隨著4G的普及，移動用戶換號危機也會減弱。

　　但一旦FDD-LTE牌照發放，中國移動的直接收入將會減少，根據中國移動前三個季度的財報顯示，利潤下降幅度很大，就算4G能幫它，但其前期的收入必須先要彌補中國移動已經投入的巨額4G建設成本。

　　據工信部預測，4G網絡前期拉動的投資規模在5000億元人民幣左右，正式商用后還將帶動終端、軟件等上下游產業，整個產業規模有望突破萬億元。但現有的商業模式能否變現？

　　首先要解決的問題是資費。雖說目前各地只是4G體驗階段定的價格，預計到正式商用后，全國會整合4G的流量資費，各地將在統一標準的基礎上推出不同的優惠價格，但因為市場更加開放，可以肯定的是未來4G流量費會比3G便宜。

　　但4G建設投入的成本卻不能遷就過于便宜的資費。據悉，僅中國移動一家2013年在4G上的投入就已經超過417億元。

　　一位電信業內人士認為，，未來運營商首先要保證傳統2G、3G和4G的并行，確保低端需求；同時，找到更多的4G商業模式，對客戶提供更加個性化的服務，實現資費的降低和使用的經濟性。也就是說，4G在很長一段時間都無法成為養育運營商們的“主食”。