央廣網北京3月23日消息（記者梁爽）科技創新是推動復工復產、保障經濟平穩運行、做好“六穩”工作的重要支撐保障。近日，科技部發布《關于科技創新支撐復工復產和經濟平穩運行的若干措施》（以下簡稱《措施》）。《措施》共推出9個方面18條具體措施，包括培育壯大新產業新業態新模式，加大5G、工業互聯網等重大科技項目的實施和支持力度。
9個方面具體舉措包括：啟動實施“科技助力經濟2020”重點專項、充分發揮國家高新區在推動復工復產中的重要載體作用、實施科技型中小企業創新發展行動、加大對高新技術企業的激勵引導、實施先進技術推廣應用“百城百園”行動、培育壯大新產業新業態新模式、開展科技人員服務企業專項行動、推動科技特派員助力保障春耕生產和扶貧攻堅、擴大高校畢業生就業渠道。
《措施》聚焦高新區、科技型中小企業和高新技術企業、高新技術產業等科技創新主陣地，依靠科技創新解決復工復產、經濟平穩運行中的痛點難點堵點。
疫情影響下，為培育壯大新產業新業態新模式，《措施》提到兩方面重點：一是大力推動關鍵核心技術攻關，加大5G、人工智能、量子通信、腦科學、工業互聯網、重大傳染病防治、重大新藥、高端醫療器械、新能源、新材料等重大科技項目的實施和支持力度；二是編制面向智慧醫療、智慧農業、公共衛生、智慧城市、現代食品、生態修復、清潔生產等應用場景的技術目錄，在國家高新區、國家新一代人工智能創新發展試驗區、國家農業高新技術產業示范區、國家農業科技園區等打造示范應用場景，推動實施一批醫療健康、智能制造、無人配送、在線教育等新興產業技術項目，引導消費和投資方向。
《措施》強化目標導向，以近中期能否盡快取得實效作為根本標準，采取更加精準、可操作的“硬實新”舉措，確保年內能夠取得成效，有力有效對沖疫情影響。
在穩經濟方面，啟動實施“科技助力經濟2020”重點專項。按照“周期短、見效快、程序簡捷規范”的原則，通過重點研發計劃快速啟動實施一批技術創新項目，特別是短期內能見到實效、帶動效果明顯的技術成果轉化落地項目，實施周期兩年以內，支持一批優秀科技型企業克服疫情帶來的短期困難，對疫情嚴重地區予以適當傾斜。《措施》要求，各地方要結合自身實際加大科技投入，支持科技型企業有序復工復產和經濟平穩運行，實現創新發展。
為支持企業復工復產方面，《措施》要求充分發揮國家高新區在推動復工復產中的重要載體作用。各地方要針對低、中、高不同風險等級地區以及不同企業和產業特點，制定差異化、精準化的復工復產舉措，指導推動國家高新區分級有序復工復產。同時，加快推動新布局一批國家高新區，優化國家高新區空間布局，通過以升促建，完善科技服務體系，促進高新區高質量發展。
受疫情影響，科技型中小企業因規模小、抗風險能力弱，面臨的生存與發展壓力加大。為支持科技型中小企業健康發展，《措施》提到實施科技型中小企業創新發展行動。
一方面，大力推動科技創新創業，加快壯大科技型中小企業規模，促進高質量就業；另一方面，加大中央財政對科技型中小企業，特別是科技型小微企業研發活動的績效獎勵，建立部省聯合資助機制。協調推動提高科技型中小企業研發費用加計扣除比例。
另外，還加大國家科技成果轉化引導基金對科技型中小企業的融資支持。推動設立支持新藥、醫療裝備、檢測、疫苗等領域的子基金，加快抗疫攻關科研成果的轉化和產業化。引導已設子基金加大對疫情重點地區科技型中小企業的支持。
《措施》也強調加大對高新技術企業的激勵引導。要求進一步落實高新技術企業所得稅優惠政策；開展高新技術企業上市培育行動，加強對高新技術企業的對接服務與培訓指導，與證監會、上交所、深交所等加強合作，暢通高新技術企業上市融資渠道。
在促進成果轉化和產業化方面，《措施》提到實施先進技術推廣應用“百城百園”行動。圍繞“一城一主題、一園一產業”，組織遴選100個左右創新型城市（縣市）和100個左右國家高新區、國家農業高新技術產業示范區、國家農業科技園區等，結合地方需求及其優勢快速推廣應用一批先進技術和科技創新產品。同時，加快國家技術轉移體系建設，鼓勵和推動社會化、市場化技術轉移機構發展，建設科技成果信息共享服務平臺。
科技創新需要人才的加持。《措施》提到開展科技人員服務企業專項行動。
比如，重點支持擁有創新成果的科技人才加快成果轉化應用，推動國家科技人才計劃入選人才等率先服務企業，引導地方組織科技人員服務企業。另外，落實科技人員創新創業各項政策，將科技人員服務企業情況作為職稱評審、崗位競聘等重要內容，對于成效突出的優先推薦申報國家科技人才計劃。
在推動科技特派員助力保障春耕生產和扶貧攻堅方面，《措施》提到，精準選派一批科技特派員深入生產一線，開展科技助力脫貧攻堅，統籌推動對建檔立卡貧困村科技服務和就業帶動全覆蓋工作。實施就業行動計劃，扎實開展產業扶貧，深入推進消費扶貧。
此外，在推動高校畢業生就業問題上，《措施》要求擴大高校畢業生就業渠道，在國家科技計劃支持的項目中，推動高校、科研院所設立科研助理或輔助人員崗位，擴大博士后崗位規模，支持高校畢業生短期就業。另外，依托國家高新區設立大學生就業實訓基地，開展創業培訓，建立見習崗位等，吸納高校畢業生就業。
