今天是2017年3月27日,星期一,農歷二月三十,西安最低氣溫-4℃,最高氣溫9℃,多云。
陜西省發改委日前出臺《加快發展特色小鎮的實施意見》,提出陜西省首批重點培育和規劃建設10個特色小鎮,此后逐步擴大,力爭通過3--5年的培育創建,建設100個空間布局合理、產業特色鮮明、體制機制靈活、生態環境優美、公共服務完善的特色小鎮。
銅川市耀州區照金鎮 圖片來源于網絡
能快人一步,必有過人之處。這10座特色小鎮確實是陜西鎮域經濟里的翹楚。比如:商洛市柞水縣營盤鎮和銅川市耀州區照金鎮以“旅游休閑”為發展特色;渭南市華陰市羅敷鎮以“健康療養”為特色;安康市漢濱區恒口鎮和西安市灞柳基金小鎮以“商貿物流”為特色;西咸新區國際學鎮以“科技教育”為特色;咸陽市禮泉縣煙霞鎮和漢中市寧強縣青木川鎮以“文化民俗”為特色;漢中市城固縣柳林鎮以“特色制造”為特色;榆林市神木縣大柳塔鎮以“能源礦產”為特色。這些特色小鎮的建設要義、成功之道就是借助本地特色資源、優勢文化,拉長產業鏈、提升附加值,在特色上做足文章,小得有特色、小得有后勁、小得有力量。
西安市灞柳基金小鎮航拍圖 圖片來源于網絡
找準產業定位,是特色小鎮健康成長的第一步。近年來,全國各地特色小鎮如火如荼地遍地開花,看似熱鬧,但“炫技”的多,成功的少。陜西省發改委規劃處同志告訴記者,近幾年特色小鎮如雨后春筍般成長起來,陜西省注意在建設“特色小鎮”中,避免一味地照搬照抄、復制粘貼,避免特色小鎮千篇一律,從規劃上注重特色、突出亮點,人無我有、人有我精、人精我特,10座特色小鎮其實就是陜西建設特色小鎮的導向。
寧強縣青木川鎮 圖片來源于網絡
特色小鎮精髓在于“特”,鎮村干部要用慧眼發現自身的特點,不搞低版本、半吊子的“特色小鎮”,拉長特色鏈,建設產業鏈,提升鎮村文化價值,提升鎮村含金量。從“低小散”升級為“高精尖”,從“臟亂差”脫胎為“綠凈美”。只有注重挖掘地方內涵和區域特色,摒棄“全國連鎖”那樣的復制粘貼,才能用“新特美”打造出屬于自己的品牌。
不搞“拿來主義”,跳出套路,拿出思路,特色小鎮才有出路。地處西部的陜西省,一直在實踐著特色小鎮發展的正確路徑。近年來,一個個特色小鎮憑借特色產業,加上政策扶持、文化內涵,在三秦大地上不斷破殼而出,逐漸成為“產城融合”的新亮點和轉型升級的“新支點”。西咸新區空港新城的“航空小鎮”模樣逐步清晰、長安區大學城的科教小鎮即將啟動,還有國際港務區的中西部陸港金融小鎮、西咸新區涇河新城的茯茶小鎮……越來越多結合自身區位、資源稟賦優勢的“特色小鎮”正加速“破殼”。
西咸新區涇河新城的茯茶小鎮 圖片來源于網絡
優勝劣汰的洗牌后,特色為王的小鎮們帶來的紅利顯而易見。節假日火爆的鄉村游給一個個特色小鎮帶來口碑、實惠。不菲的收入、洶涌的人氣為特色小鎮帶來了現實的示范效應。陜西省社會科學院學術委員會副主任張寶通告訴記者,特色小鎮在當今社會扮演著傳統建制鎮所不具備的平臺價值,包括作為鄉村調度、配置外界資源、促進傳統產業轉型、特色產業發展、歷史文化保護與利用等多個層面的平臺,尤其是對自身和周邊鄉村有著產業整合和輻射帶動作用。
特色小鎮是整合鄉村內外資源的重要平臺,一方面,鄉村地區的特色小鎮建設,必然要立足于鄉村地區原有產業的轉型升級,必須充分挖掘利用鄉村原有的產業基礎、資源稟賦和人才基礎。另一方面,特色小鎮又通過集聚資本、人才、創新創業要素等,成為鄉村地區對接、吸引外部資源的重要平臺。
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