盛夏時節，鄉村如畫。在慶祝中國共產黨成立104周年之際，西安市委農辦、市農業農村局系統梳理總結西安市在推進鄉村振興促進城鄉融合中的創新實踐和典型做法，持續推出“西安市鄉村振興十大典型案例”，通過以點帶面，示范引領，不斷重塑鄉村產業、建設、治理格局，為全面激活農村資源要素、加速農業新質生產力培育、推動鄉村振興城鄉融合發展提供鮮活樣本和實踐路徑。

藍田縣將軍村

創新“聯合支部+村企共建”探索“生態保護 產業融合 共建共享”發展新模式

為解決鄉村建設中資源閑置、產業薄弱、群眾參與度低、發展路徑不清晰等問題，藍田縣前衛鎮將軍村堅持黨建引領，探索村企共建新模式，打造“一個支部引領、一張藍圖建設、一條閉環運營”的農文旅融合發展路徑。 通過成立村企聯合黨支部，統籌各方力量，引入社會資本，盤活閑置資源，實施基礎設施提升、特色品牌培育和多元業態融合，推動村莊顏值與產業活力雙提升，走出了一條生態保護、產業融合、共建共享的鄉村振興新路徑。

近年來，藍田縣前衛鎮認真貫徹落實中央和省、市、縣委抓和美鄉村建設的部署安排，堅持以黨建為引領，以村企合作為抓手，學習借鑒“千萬工程”經驗，精心打造一批和美鄉村示范樣板，其中將軍村通過“一個支部引領、一張藍圖建設、一條閉環運營”，整合各方力量、引入社會資本、盤活閑置資源，因地制宜蹚出一條農文旅多業態融合發展的新路子，全面推進宜居宜業和美鄉村建設。

臨潼區雨金街道

圍繞補鏈條樹品牌興業態讓“好資源”激活鄉村“新業態”

為解決農業產業附加值低、農村資源利用率不高、鄉村業態單一等問題，臨潼區雨金街道立足“產糧大鎮”“番茄小鎮”資源優勢，通過建設高標準農田、打造番茄種業融合示范園、發展數字農業和智慧設施農業，推動農業生產向科技化、規模化、品牌化邁進。同時以文旅賦能激活鄉村多元價值，推動“農業+研學”“生態+旅游”“非遺+產業”融合發展，延長產業鏈、提升價值鏈，實現糧食增產、農民增收、集體增效。

臨潼區雨金街道地處渭河北岸、土地肥沃、農耕歷史悠久，下轄11個行政村。耕地面積3.16萬畝，其中基本農田2.64萬畝，主要以糧食種植、番茄制種等產業為主，是渭北有名的“產糧大鎮”“番茄小鎮”。近年來，臨潼區雨金街道按照“補鏈條、樹品牌、興業態”的工作思路，著力培育壯大優勢特色產業，挖掘鄉村多元價值，堅持走產業發展科技之路、糧食生產質量之路、番茄制種品牌之路，走出了一條產業融合發展助力鄉村振興的新路徑。

長安區郭杜

創新“森林+文旅+農業+科技”助力鄉村“綠”“美”“富”全方位發展

為解決林下經濟發展模式單一、生態價值轉化不足、鄉村產業振興動力弱等問題，長安區郭杜林下經濟項目創新打造“森林+文旅+農業+科技”融合模式，通過“三大友好”場景吸引多元客群，采用“1+N+X”運營架構和“政府引導+企業運營+村民參與”機制，實現生態保護、產業增值與農民增收協同發展。

長安區太乙宮街道

構建五方協同機制創新市場化推進蘭花種質產業發展模式

為解決傳統花卉種植門檻高、抗風險能力弱、農戶收益不穩定等問題，長安區太乙宮街道緊抓西安農業新質生產力廊道建設契機，立足秦嶺北麓生態優勢，瞄準蘭花產業特色，創新探索“蘭花寄養”到“蘭花認養”的產業升級模式。通過構建“政府引導+企業運營+金融賦能+合作社組織+農戶參與”的五方協同機制，以庭院經濟為切入口，有效破解了傳統花卉種植門檻高、抗風險能力弱、收益不穩定等難題，取得了產業規模快速擴張、農戶穩定增收、村集體經濟壯大、區域品牌初步形成的良好成效，探索出一條依托特色花卉產業、升級縣域富民產業、促進農文旅融合發展的發展路徑。

臨潼區

堅持“強基礎穩面積提單產增總產”堅決守牢糧食安全底線

為解決耕地保護力度不足、種糧效益偏低、生產方式粗放等問題，臨潼區堅持“強基礎、穩面積、提單產、增總產”工作思路，通過嚴守耕地紅線、推進高標準農田建設、強化科技賦能、創新經營方式和健全政策保障體系，構建起“良田糧用、科技興糧、規模種糧、政策護糧”的長效機制，實現糧食生產“二十一連豐”，走出了一條大都市近郊農業大區保障糧食安全的示范路徑。

近年來，臨潼區扛穩扛牢糧食安全政治責任，聚力創建國家農業綠色發展先行區，錨定打造大都市近郊型特色現代農業先導區，以“強基礎、穩面積、提單產、增總產”為目標，以“長牙齒”的舉措保護耕地，以“釘釘子”的精神建設良田，以“闖新路”的魄力提升單產，全力保障糧食安全，實現“二十一”連豐。

周至獼猴桃

從地域特產到百億品牌的價值突圍之路

為解決地域特色農產品品牌影響力弱、附加值低、市場競爭力不足等問題，周至縣以獼猴桃產業為核心，堅持標準引領、科技賦能、品牌矩陣構建和多渠道推廣，通過“三鏈同構”推動全產業鏈升級，打造“周至獼猴桃 鮮甜自有道”核心IP，形成“區域公用品牌+企業品牌+產品品牌”協同體系，實現從“有產品無品牌”向百億級區域公用品牌的跨越。

周至縣作為“中國獼猴桃之鄉”，擁有43.2萬畝種植面積與59萬噸年產量，但早期面臨“有產品無品牌、有規模無溢價”的產業瓶頸。依托秦嶺北麓獨特的生態稟賦與世界獼猴桃源產地優勢，周至以品牌建設為核心驅動力，通過“三鏈同構”（生產經營鏈、精深加工鏈、品牌價值鏈）實現產業升級，推動區域公用品牌價值連續10年以69.78億元位居中國農產品區域公用品牌獼猴桃類榜首，成為鄉村振興中“土特產”品牌化的典型樣本。

高陵區

堅持“三品一標”引領探索品種改良到全季生產的現代農業發展模式

為解決農業產業附加值低、農民增收渠道有限、品牌影響力不足等問題，高陵區堅持“三品一標”引領，聚焦“全季西紅柿”產業發展，通過黨建引領、品牌打造、品質提升、鏈條延伸，建成高標準示范園，推廣綠色種植技術，創新“區域公用品牌+企業品牌”體系，探索出從品種改良到全季生產、從田間到市場融合發展的特色農業路徑，走出了一條以產業振興帶動農民增收、鄉村振興的新路子。

近年來，高陵區堅持鄉村振興產業先行，圍繞“三品一標”（品種培優、品質提升、品牌打造和標準化生產），明責任、強措施、抓進度，“高站位、高起點、高標準”推進高陵全季西紅柿產業高質量發展，不斷為農民幸福生活“提質加碼”。

西安農投集團

創新“數字化+產銷協同”模式探索科技賦能“菜籃子”的高質量發展新路徑

近年來，面對保障城市供應、穩定市場價格、促進農民增收等多重目標疊加的挑戰，數字化轉型與產業鏈協同已成為提升“菜籃子”工程整體效能的關鍵路徑和必然選擇。 2022年10月西安農投集團甫一成立，便積極響應市委、市政府關于完善城市農產品供應主渠道、有效平抑菜價的戰略部署，深度對標“菜籃子”市長負責制考核的核心要求，迅速將構建現代化、數字化的城市農產品保供體系列為工作重點。 為此，集團于2022年11月11日率先成立“菜籃子”惠民網點建設工作專班，并于同年12月1日正式注資3000萬元組建西安菜籃子工程有限公司，明確賦予其“穩價保供、惠農利民”的核心使命，全力破解“買菜貴、賣菜難”民生痛點、落實“菜籃子”市長負責制而成立的國有全資公司。

目前，公司已建成投運10余處惠民網點、1處配送倉，并賦能15家社會企業門店及養老助餐機構。自運營以來，累計銷售生鮮農產品近500萬斤，實現銷售收入超4519萬元，服務市民近235萬人次，惠民讓利近300萬元，助農幫銷本地菜、滯銷菜近200萬斤。2023年底第三方調研顯示，“菜籃子”惠民網點群眾滿意度達96%，在本地農產品市場占據重要地位，成為保障市民“菜籃子”的關鍵力量。

以“菜籃子”工程為引領探索特大城市重要農產品民生保障的西安路徑

近年來，西安市作為國家中心城市，全市上下以高度的責任感、榮譽感、使命感狠抓“菜籃子”工程建設，牢固樹立以人民為中心的發展思想，充分認識“菜籃子”工作的重要性，全面落實好“菜籃子”市長負責制，“菜籃子”工程建設持續向好。全市以“保總量、暢流通、穩價格、守底線”為重點，圍繞夯實穩產保供、加強市場流通、嚴格產銷監管、精準調控保障，全面提升“菜籃子”產品生產供給能力，加快補齊流通短板，健全完善市場調控機制，堅決守牢穩產保供底線，全力做好穩產保供工作。堅持市區（縣）域整體聯動協同發力，全力保障“菜籃子”產品供給充足、價格平穩，“菜籃子”產品產量持續穩定增加，品種日益豐富，質量不斷提高，市場體系逐步完善，全市“菜籃子”工程建設取得長足發展，為西安經濟高質量發展和社會穩定提供了有力支撐，為增加農民收入、保障消費需求、穩定社會大局、助力鄉村振興做出了重要貢獻。

恪守依法行政理念推進西安農村宅基地管理工作走上法治化軌道

為解決農村宅基地管理體制機制不順、制度不健全、村民合理用地需求難保障等問題，西安市農業農村局堅持依法行政，創新構建“12345”工作模式， 通過理順市、區縣、鎮街、村四級管理體系，出臺系列政策文件，規范審批流程，強化執法監管，推動全市審批宅基地4350余宗，有效保障農民居住權益，提升宅基地管理規范化、法治化水平，為鄉村振興提供了有力支撐。

這些案例堅持以問題為導向，注重制度創新與機制突破，實現了傳統農耕與現代科技深度融合、生態保護與產業發展協同推進、文化傳承與時代表達有機統一、城鄉要素與市場機制高效聯動、基層治理與數字賦能同頻共振，充分展示了西安市各級各部門在深化農村改革、推動農業高質量發展中的實踐成果，為基層干部群眾提供了可看、可學、可復制、可推廣的生動樣板。

下一步，西安將聚焦農業新質生產力發展、宜居宜業和美鄉村建設和城鄉融合發展等重點工作，持續深化農村改革，強化科技賦能，實施城鄉產業、建設、治理和“雙增收”一體推進，貫通產加銷、融合農文旅，不斷做大產業集群、做優特色品牌，全面提升現代農業綜合效益，進一步健全城鄉融合發展體制機制，促進城鄉要素有序流動，全面加快城鄉融合發展，全力繪就農業更強、農村更美、農民更富的鄉村振興壯美畫卷。（西安市農業農村局供稿）