原標(biāo)題：“暗標(biāo)盲評”“智慧移動+指尖交易”西安全面推行“不見面開標(biāo)”

“以前程序復(fù)雜、耗時長，現(xiàn)在一鍵輸入，辦理業(yè)務(wù)簡單易操作。”在近期公司參加的投標(biāo)項目中，陜西明珠建設(shè)工程有限公司經(jīng)營部工作人員郭雪深刻感受到了“智慧移動+指尖交易”帶來的便捷。

“暗標(biāo)盲評”“不見面開標(biāo)”……西安招投標(biāo)創(chuàng)新改革跑出降本增效“加速度”。

“智慧移動+指尖交易” 破解企業(yè)投標(biāo)成本高難題

西安市公共資源交易中心推出的智慧移動交易系統(tǒng)（西安交易APP）上，招投標(biāo)信息查詢、業(yè)務(wù)辦理、移動參與招投標(biāo)等多項功能一目了然。

“全國各地企業(yè)都可以通過手機(jī)APP進(jìn)行招標(biāo)文件下載、投標(biāo)文件上傳、掃碼解密、在線開標(biāo)，全過程參與西安市招投標(biāo)事項。”西安市公共資源交易中心主任李積文介紹，西安交易平臺與全國電子營業(yè)執(zhí)照庫數(shù)據(jù)對接，投標(biāo)企業(yè)使用電子營業(yè)執(zhí)照掃碼登錄電子交易系統(tǒng)、進(jìn)行電子簽章、企業(yè)基本信息自動導(dǎo)入，實(shí)現(xiàn)企業(yè)信息免填寫、材料免提交、信息可校驗，有效解決企業(yè)跨區(qū)域登錄交易系統(tǒng)難、基本信息核驗難、企業(yè)信息填報繁雜等問題。

李積文說，通過深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+招標(biāo)采購”改革，有效解決企業(yè)投標(biāo)成本高等現(xiàn)實(shí)難題，交易便利度全面提升。尤其是“智慧移動+指尖交易”，在全國率先開發(fā)建設(shè)智慧移動交易系統(tǒng)（西安交易APP），投標(biāo)企業(yè)通過手機(jī)可全時限、全地域掌握交易市場信息、了解交易動態(tài)、辦理交易事項、隨時隨地參與交易活動，實(shí)現(xiàn)交易“掌上辦”。2024年，完成移動交易項目270個，近萬家企業(yè)通過手機(jī)參與投標(biāo)，交易額76.39億元。

實(shí)行“暗標(biāo)盲評” 防范評標(biāo)“暗箱操作”

陜西建工第七建設(shè)集團(tuán)有限公司通過“暗標(biāo)盲評”及專家分散席位制的評標(biāo)方式，成功中標(biāo)一個項目，企業(yè)工作人員稱，這種評審改革，更能顯示專家評審的公平公正。

西安市公共資源交易中心業(yè)務(wù)一處處長樊鑫介紹，“暗標(biāo)盲評”是運(yùn)用數(shù)字化手段屏蔽投標(biāo)人信息，專家在隱藏企業(yè)名稱的情況下進(jìn)行評審，有效解決評標(biāo)專家打感情分、關(guān)系分等問題，降低了評標(biāo)專家“被圍獵”的風(fēng)險。2024年，實(shí)施“暗標(biāo)盲評”項目103個，其中8個項目實(shí)施“暗標(biāo)盲評+遠(yuǎn)程異地”。同時，常態(tài)化實(shí)施遠(yuǎn)程異地評標(biāo)，發(fā)起成立“黃河流域公共資源交易跨區(qū)域合作聯(lián)盟”，與13個省市的50家交易中心開展跨區(qū)域交易合作，實(shí)施常態(tài)化遠(yuǎn)程異地評標(biāo)，有效防范評標(biāo)“打招呼”“找熟人”“暗箱操作”等問題�！斑@是強(qiáng)化數(shù)字賦能強(qiáng)有力的舉措，與傳統(tǒng)的招投標(biāo)相比，是顛覆性的發(fā)展與改革。”樊鑫說。

全面推行“不見面開標(biāo)” 降低投標(biāo)企業(yè)成本

圍繞解決企業(yè)投標(biāo)成本高、資金周轉(zhuǎn)難等痛點(diǎn)問題，西安市對開標(biāo)模式、投標(biāo)擔(dān)保進(jìn)行創(chuàng)新改革，全面推行“不見面開標(biāo)”。在招標(biāo)采購領(lǐng)域全面實(shí)施“線下不見面、線上面對面”的“不見面開標(biāo)”模式，大幅提高開標(biāo)效率，降低投標(biāo)企業(yè)人員、交通、差旅、時間等成本。

“我們通過西安交易APP發(fā)布招標(biāo)公告，投標(biāo)企業(yè)可以在手機(jī)上了解情況，隨時參與交易活動�！蔽靼步�(jīng)發(fā)地產(chǎn)有限公司招標(biāo)采供部袁姓工作人員說，現(xiàn)在參與招投標(biāo)的央企和外地企業(yè)越來越多，這得益于西安市不斷以數(shù)字賦能提升招投標(biāo)工作。

“‘不見面開標(biāo)’讓企業(yè)代表不用出差，這樣對企業(yè)來說，省時省力又省錢�！崩罘e文介紹，2024年開展了5431場次“不見面開標(biāo)”，節(jié)約交易成本約9500萬元，不見面開標(biāo)率達(dá)100%。

不僅如此，西安市大力推廣電子保函，開發(fā)建設(shè)金融服務(wù)平臺，將電子保函系統(tǒng)納入公共資源交易平臺，面向銀行、保險、擔(dān)保等保函機(jī)構(gòu)開放。“23家保函機(jī)構(gòu)在交易平臺為企業(yè)提供電子保函在線申請、保函開具、在線提交的全流程電子化服務(wù)，有效解決紙質(zhì)保函辦理繁瑣、保函造假、投標(biāo)企業(yè)信息泄密等風(fēng)險。”李積文說。

西安市發(fā)展和改革委員會相關(guān)人員表示，接下來將充分立足于企業(yè)和市場需求，以新思路、新方法、新手段，繼續(xù)加大“數(shù)字+招投標(biāo)”改革創(chuàng)新，拓展智慧移動交易應(yīng)用范圍，打造“移動交易中心”，探索“遠(yuǎn)程異地+分散席位+暗標(biāo)盲評”專家評審新模式，強(qiáng)化陽光交易平臺建設(shè)，推動招投標(biāo)領(lǐng)域營商環(huán)境實(shí)現(xiàn)新突破。（記者 張維）