西安新聞網(wǎng)訊（西安晚報(bào)記者梁璠 西安日?qǐng)?bào)記者馮曉瑞）不得在車輛上以任何形式發(fā)布小廣告，不得將注冊(cè)用戶個(gè)人信息公開或擅自泄露……記者26日從西安市交委辦獲悉，西安出臺(tái)鼓勵(lì)規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車發(fā)展指導(dǎo)意見，進(jìn)一步明確了政府部門、企業(yè)和使用者的責(zé)任，為規(guī)范西安互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車發(fā)展提供了機(jī)制保障，該意見自發(fā)布之日起施行。

　　■各部門加強(qiáng)監(jiān)管：

　　惡意破壞或偷竊互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車者將被查處

　　政府及各有關(guān)部門按照各自職責(zé)鼓勵(lì)、支持、規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車發(fā)展，發(fā)揮其服務(wù)和監(jiān)管職能。

　　市交通局負(fù)責(zé)互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車與城市公共交通融合發(fā)展的政策制定和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)；負(fù)責(zé)科學(xué)把控互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車投放總量。

　　市城管局負(fù)責(zé)制定互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車停放管理標(biāo)準(zhǔn)，協(xié)調(diào)各區(qū)（縣）、開發(fā)區(qū)指導(dǎo)人行道互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車停放管理。

　　市規(guī)劃局負(fù)責(zé)完善城市慢行交通系統(tǒng)規(guī)劃，將其納入城市綜合交通體系規(guī)劃，并與城市公共交通規(guī)劃相銜接。

　　市建委負(fù)責(zé)城市自行車交通網(wǎng)絡(luò)、互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車停車設(shè)施規(guī)劃并指導(dǎo)建設(shè)。

　　市公安局負(fù)責(zé)對(duì)惡意破壞、偷竊互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車以及故意擾亂經(jīng)營(yíng)秩序等行為的查處。

　　市金融辦負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)銀行機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)資金專用賬戶監(jiān)管。

　　市公安局交警支隊(duì)負(fù)責(zé)依照法律法規(guī)，加強(qiáng)自行車道通行秩序整治，負(fù)責(zé)和市城管局共同指導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車停放管理；負(fù)責(zé)互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車事故處理工作；負(fù)責(zé)自行車交通的組織與優(yōu)化，完善道路標(biāo)志標(biāo)線。

　　市地鐵辦負(fù)責(zé)將自行車停放區(qū)設(shè)置納入新建地鐵站點(diǎn)統(tǒng)籌規(guī)劃，加強(qiáng)自行車與地鐵之間的接駁。

　　任何個(gè)人和組織有權(quán)就互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車亂停亂放、不合理收費(fèi)等不正當(dāng)現(xiàn)象向相關(guān)部門舉報(bào)；互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車企業(yè)應(yīng)自覺遵守社會(huì)公德，誠實(shí)信用，依法接受社會(huì)組織、輿論、人民群眾的監(jiān)督，主動(dòng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。

　　■對(duì)運(yùn)營(yíng)企業(yè)有高要求：

　　●退出運(yùn)營(yíng)前要提前30天通過媒體向社會(huì)公示

　　互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車運(yùn)營(yíng)企業(yè)要符合國家相關(guān)規(guī)定，制定高水平的產(chǎn)品質(zhì)量、運(yùn)營(yíng)管理、售后服務(wù)等企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；要具備相應(yīng)線上線下服務(wù)能力；要加強(qiáng)信息平臺(tái)建設(shè)，并接受政府相關(guān)部門的不定期抽查；要充分利用車輛衛(wèi)星定位、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)加強(qiáng)對(duì)所屬車輛的經(jīng)營(yíng)管理，創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)服務(wù)方式，不斷提升用戶體驗(yàn)，提高服務(wù)水平。

　　企業(yè)退出運(yùn)營(yíng)前要提前30天通過媒體向社會(huì)公示，退還承租人押金，完成所有投放車輛回收等工作。

　　●禁止發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)租賃電動(dòng)自行車

　　投放車輛應(yīng)符合國家、行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，性能安全可靠，應(yīng)具備衛(wèi)星定位和互聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行服務(wù)管理功能。

　　車身設(shè)計(jì)美觀，不影響市容，不得在車輛上以任何形式發(fā)布小廣告。本市禁止發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)租賃電動(dòng)自行車。

　　■規(guī)范企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為：

　　●禁止向未滿12周歲的兒童提供租賃服務(wù)

　　企業(yè)要對(duì)用戶進(jìn)行實(shí)名制注冊(cè)登記并簽訂服務(wù)協(xié)議，明確雙方權(quán)利義務(wù)，明確用戶騎行、停放等方面的要求。禁止向未滿12周歲的兒童提供注冊(cè)、租賃互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車服務(wù)。

　　●及時(shí)清理違規(guī)停放和存在安全隱患的車輛

　　企業(yè)要落實(shí)對(duì)車輛停放管理的責(zé)任，及時(shí)清理違規(guī)停放、存在安全隱患和不能提供服務(wù)的車輛；在城市重要商業(yè)區(qū)域、重要道路區(qū)域、公共場(chǎng)站、軌道交通車站、交通樞紐等主要公共場(chǎng)所推廣應(yīng)用適合所有滿足技術(shù)要求的互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車使用的電子圍欄等技術(shù)，有效規(guī)范用戶停車行為。

　　●車輛投放前應(yīng)上報(bào)投放計(jì)劃

　　企業(yè)應(yīng)在車輛投放前，將相應(yīng)投放計(jì)劃報(bào)市交通局，并按照市城管局制定的人行道互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車停放管理標(biāo)準(zhǔn)和各區(qū)（縣）、開發(fā)區(qū)制定的禁停負(fù)面清單，落實(shí)車輛停放區(qū)域集中定點(diǎn)定量投放，所投放的車輛規(guī)模應(yīng)與城市空間承載能力、停放設(shè)施資源、公眾出行需求等相匹配。

　　●建立用戶個(gè)人信用管理制度 亂停放列入“黑名單”

　　企業(yè)應(yīng)創(chuàng)新保險(xiǎn)機(jī)制，為用戶購買第三者責(zé)任險(xiǎn)、人身意外傷害險(xiǎn)等保險(xiǎn)。建立用戶個(gè)人信用管理制度，對(duì)騎乘互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車闖紅燈、違規(guī)載人和將互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車交由未滿12周歲兒童使用、故意破壞車輛、私自占用車輛、違規(guī)亂停放等行為，記入用戶個(gè)人信用記錄，列入“黑名單”，并采取停止其使用資格等措施予以懲戒。鼓勵(lì)互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車運(yùn)營(yíng)企業(yè)間的信用信息互聯(lián)共享，并對(duì)“黑名單”人員實(shí)行失信聯(lián)合懲戒。

　　●公開收費(fèi)方式和標(biāo)準(zhǔn)

　　企業(yè)要守法經(jīng)營(yíng)，公平競(jìng)爭(zhēng)。要公布符合國家有關(guān)規(guī)定的計(jì)費(fèi)方式和費(fèi)用，并公開收費(fèi)方式和標(biāo)準(zhǔn)。

　　企業(yè)對(duì)用戶收取押金、預(yù)付資金的，要嚴(yán)格區(qū)分企業(yè)自有資金和用戶押金、預(yù)付資金，在企業(yè)注冊(cè)地開立用戶押金、預(yù)付資金專用賬戶，實(shí)施專款專用，接受市金融辦的監(jiān)管，防控用戶資金風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)要建立完善用戶押金退還制度，加快實(shí)現(xiàn)“即租即押、即還即退”。

　　建立用戶及市民投訴處理機(jī)制，公開服務(wù)監(jiān)督電話，對(duì)市民投訴反映的問題應(yīng)及時(shí)處理。

　　●運(yùn)維人員配比不低于車輛投放數(shù)量的千分之五

　　建立車輛維護(hù)服務(wù)制度，配備專業(yè)維修團(tuán)隊(duì)，對(duì)車輛進(jìn)行日常維護(hù)，定期檢修，及時(shí)更新淘汰不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的車輛，確保車輛完好率達(dá)95%以上；定期對(duì)車身上的小廣告進(jìn)行清理，保持車輛清潔；運(yùn)維人員配比不低于車輛投放數(shù)量的千分之五。

　　配備相應(yīng)的轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)備，根據(jù)停車站點(diǎn)車輛飽和情況及時(shí)調(diào)度轉(zhuǎn)運(yùn)車輛，最大限度滿足用戶用車停車需求。

　　●不得將注冊(cè)用戶個(gè)人信息公開或擅自泄露

　　完善企業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全管理制度和網(wǎng)絡(luò)安全防范措施，不得將注冊(cè)用戶個(gè)人信息公開或擅自泄露，企業(yè)采集的用戶信息不得超越提供互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車服務(wù)所必需的范圍，不得利用其服務(wù)平臺(tái)發(fā)布法律法規(guī)禁止傳播的信息。

　　加強(qiáng)信息報(bào)送與共享，及時(shí)將車輛投放數(shù)量、分布區(qū)域等運(yùn)營(yíng)信息報(bào)送所在區(qū)相關(guān)管理部門；發(fā)生重大網(wǎng)絡(luò)和信息安全事件，要及時(shí)向相關(guān)主管部門報(bào)告。運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法規(guī)范經(jīng)營(yíng)，不得妨礙市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)，不得侵害用戶合法權(quán)益和公共利益，營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境。

　　■騎車人應(yīng)自律：

　　不得使用互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車載人

　　租用互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車的用戶，應(yīng)當(dāng)自覺遵守城市管理、道路管理、交通管理等相關(guān)法律法規(guī)及服務(wù)協(xié)議約定，做到愛護(hù)公共財(cái)物、文明騎行、規(guī)范停放，騎行前應(yīng)當(dāng)檢查自行車技術(shù)狀況，確保騎行安全；不得使用互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車載人，不得擅自加裝兒童座椅等設(shè)備，不得將互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車交由未滿12周歲的兒童使用。

　　對(duì)違反自行車道路交通通行有關(guān)規(guī)定或違規(guī)停放自行車的行為，西安市公安局交警支隊(duì)、市城管局等有關(guān)單位按職責(zé)依法進(jìn)行處罰。