陜西日報消息 今天，無論是“一帶一路”戰略還是自貿區戰略，我們常常談及它們，到底有什么深層次的意義？專家指出，就是要在體制機制和法治層面進行創新，努力以更大的開放倒逼更深入的改革。

　　4月9日，在參加“國際開放大通道構建與自貿區建設發展論壇暨中國（陜西）自由貿易試驗區浐灞生態區推介會”的專家和有關負責人眼中，承擔了自貿區建設任務的浐灞生態區，將累積兩大戰略的疊加效應，未來國際文化交流、貿易往來、金融發展都將在這里合奏出絢麗的華章。

　　兩大戰略疊加

　　——聚集創新和開放“紅利”

　　近日，自貿區創新金融合作項目已在浐灞生態區簽約，將與前海金控合作，推動陜西自貿區西安浐灞生態區金融創新、共設灞柳基金小鎮運營管理公司、聯合海外發債、設立綠色金融及綠色產業發展基金。同時，建設絲路國際資本特區合作項目，打造絲路資本特區，成為西北重要的國際資本功能區，引進外資基金、投行及頂級中介機構，以跨境金融業務，打造資本生態鏈。“我們將實施‘生態區自貿區 金融區 領事館區歐亞經濟論壇綜合園區’的‘五區’政策疊加模式，以更加優惠的政策，更加開放的胸懷開展全球招商。”西安浐灞生態區黨工委書記楊六齊說。

　　制度創新的紅利、開放的紅利，成為自貿區乃至地區發展的第一追求，更是人們擼起袖子加油干的不竭動力。“陜西應始終堅持以制度創新為核心，突出自己的特色，盡快形成更多可復制推廣的制度創新成果，特別在創新現代農業國家交流合作機制和創新與‘一帶一路’沿線國家人文交流一些模式等方面，積極進行差異化的探索。”商務部原副部長周可仁說。

　　“今天看到浐灞的風貌，著實讓人欣慰，這就是我們社會環境公平正義的體現，這對投資環境至關重要。”上海市政協副主席周漢民說，這是一塊可以將“一帶一路”戰略和自貿區戰略兩大戰略疊加的區域，要用好兩大戰略，使之并駕齊驅。自貿區不是靠地有多大贏得未來，而是靠這一塊地上的人民有怎樣的勇氣和信心，以改革開放的雄心前行來贏得未來。

　　3.81平方公里

　　——吸引新業態和高端人才的“洼地”

　　從2013年上海首獲自由貿易試驗區以來，如今我國自由貿易試驗區已拓展為11個省市，伴隨著方興未艾的自貿區大潮，“陜西自貿區西安浐灞生態區作為中國（陜西）自由貿易試驗區西安區域的重要組成部分，建立的自貿區‘集群注冊’模式、設立了簽證服務中心推進自貿區對外開放便利化等制度創新舉措，為企業入區提供便利。”西安市副市長強曉安說。

　　縱觀全國自貿區的創新政策，金融業革新是區內自由貿易的保障。據了解，西安市自貿辦出臺了引進外資銀行落戶自貿區的便利化、扶持性政策，促進融資租賃、能源擔保、消費金融等多項加快金融業態發展的措施。在西安浐灞生態區，交通銀行陜西省分行自貿區金融戰略合作項目簽約，將圍繞區域金融市場環境建設、自貿區金融服務、離岸金融等方向進行合作；工商銀行陜西省分行自貿區金融服務戰略合作項目簽約，將陜西自貿區西安浐灞生態區作為業務發展的重點支持領域，在信貸政策、業務推動、機構設置服務效率、資源配置等方面給予優先支持。全面依托高效的全球服務網絡，為陜西自貿區西安浐灞生態區內的重點項目及其他金融服務提供優質高效的綠色通道。如今，浐灞生態區以綠色金融和離岸金融為發展目標，圍繞金融、文化、貿易、會展四個維度建設自貿區。

　　3.81平方公里的陜西自貿區西安浐灞生態區，作為陜西自由貿易試驗區西安區域的重要組成部分，將重點建設絲路金融創新合作試驗區、絲路國際交流示范區、絲路會展及總部聚集區、國際商品貿易交易區。中國陜西自由貿易試驗區籌建辦公室負責人、陜西省商務廳副廳長李生榮說：“在陜西自貿區里，沒有比浐灞生態區再美的地方，它一定是高端人才最喜歡的地方，所以自貿區里面的浐灞定位，恐怕要由此產生。”

　　在4月9日舉辦的中國（陜西）自貿區西安浐灞生態區舉行了首批入區項目集中簽約儀式上，西安浐灞生態區管委會主任門軒代表浐灞生態區與首批14個項目簽約。此次簽約的跨境貿易電商產業園項目，將結合自貿區打造跨境貿易商業，將杭州新天地的跨境電商項目進行移植，打造西安第一家聯合多國大型跨境電商的O2O線下體驗街區，這讓很多人預感到新銳力量將所迸發出活力。對此，李生榮談道，浐灞生態區的產業形態，一定是面向未來的新產業。它制度創新的著重點也有別于其他功能區，浐灞生態區要引進的是高端人才，以年輕人為主，他們的生活方式是和我們過去習慣的生活方式截然不同。

　　家門口的自貿區

　　——帶給百姓更多的“福利”

　　“陜西自貿區的誕生開拓了很好的發展窗口，浐灞生態區將吸引更多的企業到這里安家落戶。”鵬潤簽證中心（西安西班牙簽證中心）總經理段莉說，“不難預見，企業多起來，人流量自然隨之增加，進而能夠帶動西班牙簽證中心的市場認知度，對市民來說也是好事。”

　　自貿區建設，同樣帶給百姓生活更多的便利和福利。它拉近了西安人民與世界的距離，在家門口感受來自萬里之外文化的氣息。

　　哈薩克斯坦國際一體化基金會與浐灞生態區簽約中國（陜西）—哈薩克斯坦經濟合作與文化交流事務綜合服務中心項目，將聯合中哈兩國政府、商協會、企業、群團等資源，建立陜哈跨境地區全方位、全行業合作服務平臺。哈薩克斯坦國際一體化基金會西安代表處主任何誠表示，浐灞生態區一直是歐亞經濟論壇這樣的國際組織平臺的承載地區，哈薩克斯坦國際一體化基金會將借助這個平臺，把哈薩克斯坦的一些外交機構引進來，在企業和人文交往方面做好服務。

　　此外，攜手歐洲制片協會合作成立中歐影視項目實驗室、設立烏克蘭產業園區，促進對外合作都將是浐灞生態區堅定對外開放的一個縮影。

　　據了解，未來5年，浐灞生態區將打造千億級的城市商圈，建成生態公園10個，建成重點便利街區10條、引進公交線路20條、新建學校22所、醫院12所，打造5分鐘生活圈。而在西安絲路國際會展中心周邊建設的西安市旅游綜合中心、市科技館、市圖書館、市少年宮等城建項目，將成為有志之士投資興業的樂土。