西安晚報消息（記者魏鑫）記者15日從陜西省政府獲悉，陜西省將在政務、商務、社會、環(huán)境等領域全面拓展誠信建設，提升社會信用水平，提高失信成本。預計到“十三五”末，全省公共信用信息共享率將達到90%以上。

　　政務信用

　　將建公務員誠信檔案

　　陜西省政府昨日發(fā)布《陜西省“十三五”社會信用體系建設規(guī)劃》。我省將加快《陜西省社會信用促進條例》立法進程。建立完善省、市、縣三級聯(lián)動的信用工作組織體系，將把誠信施政的理念和信用管理機制引入政府工作的各個環(huán)節(jié)，推動各級行政、司法機關及相關組織建立信用信息互聯(lián)共享。

　　今年起，陜西省各級政府在堅持依法行政的同時，將把公眾參與、專家論證、風險評估、集體討論決定等作為重大決策的必經(jīng)程序。加快推進決策、執(zhí)行、管理、服務和結果全過程公開。

　　陜西省將協(xié)同推進“放、管、服”改革，繼續(xù)清理、削減和調整行政審批事項，推行網(wǎng)上服務、并聯(lián)服務和服務質量公開承諾。各級政府及有關部門將把政務履約和守諾服務納入政府績效評價體系。發(fā)展規(guī)劃和政府工作報告的落實情況、為百姓辦實事的踐諾情況都將作為評價政府誠信水平的重要內容。

　　此外，陜西省還將建立公務員誠信檔案，將公務員個人事項報告、廉政記錄、年度考核結果、相關違法違紀違約行為等信用信息作為干部考核、任用和獎懲的重要依據(jù)。打造守法守信、高效廉潔的公務員隊伍。各級政府和公務員在履職過程中的失信記錄，將視情節(jié)輕重予以相應懲戒。大力查處嚴重危害群眾利益、有失公平公正等行為。

　　商務誠信

　　違法失信影響惡劣將禁入市場

　　“十三五”期間，陜西省將建立市場主體信用承諾制度。市場主體要以規(guī)范格式向社會作出公開信用承諾。信用承諾和踐諾情況將納入市場主體信用記錄，并通過“信用陜西”網(wǎng)站等向社會公布。在辦理行政審批等事項時，主管部門將對信用良好的市場主體開放優(yōu)先辦理、簡化程序、減少監(jiān)督檢查頻次等“綠色通道”；對于違法失信情節(jié)嚴重的、社會影響惡劣的，將依法公開曝光，列入誠信“黑名單”，直至禁入市場。

　　陜西省將重點強化食品、藥品、消費品、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護、工程建設、招標投標等重點領域的信用監(jiān)測和失信治理，將推行第三方企業(yè)綜合信用評價制度，構建與政府、市場、社會聯(lián)動的信用獎懲機制，提升信息透明度和社會公信力。

　　社會誠信

　　推行個人信用積分管理

　　“十三五”期間，陜西省將完善個人實名登記制度，構建全省統(tǒng)一的自然人信用數(shù)據(jù)庫，將把違法違紀、違約拖欠、弄虛作假、學術不端、不履行法定義務、違反職業(yè)道德和違背公序良俗等不誠信行為納入個人信用檔案。

　　將推行個人信用積分管理，動態(tài)計算個人信用積分。今后，信用積分高的人員，將可以在行政審批、公共服務、求職就業(yè)等經(jīng)濟社會活動中享受優(yōu)先、優(yōu)惠及各類便利政策。此外，我省還將及時提供個人公共信用信息授權查詢服務，推行職業(yè)失信“黑名單”制度，完善和落實行業(yè)禁入制度，強化職業(yè)道德建設與行為規(guī)范。

　　在完善個人信息安全、隱私保護方面，我省將加大對泄露、篡改、毀損、出售個人信息等行為的查處力度。將規(guī)范個人信息采集、提供和使用行為，維護社會公共利益和人民群眾的合法權益。

　　環(huán)境守法誠信

　　失信主體將受聯(lián)合限制

　　環(huán)境問題事關民生。“十三五”期間，陜西省將加強對環(huán)境法規(guī)執(zhí)行的信用監(jiān)督，將嚴格執(zhí)行環(huán)境保護各項法律法規(guī)，并完善環(huán)境執(zhí)法、環(huán)境監(jiān)測等信息公開制度，將把政府、企業(yè)、個人活動對環(huán)境的影響作為重要信用評價內容。

　　陜西省將建立企業(yè)環(huán)境信用承諾、環(huán)境行為信用評價和環(huán)境違法“黑名單”制度，加強重點用能單位節(jié)能目標責任考核，加大失信曝光和懲戒力度。通過統(tǒng)一平臺發(fā)布企業(yè)的環(huán)保行政許可、污染物排放情況等信息。

　　將在行政管理和公共服務各領域、各環(huán)節(jié)嵌入信用信息核查使用。對失信主體，視情節(jié)在市場準入、行政審批、工程招投標、政府采購、享受財政補貼和稅收優(yōu)惠政策、企業(yè)上市等各方面依法聯(lián)合限制，提高違法失信成本。