新華網(wǎng)訊（記者倪銘婭 實(shí)習(xí)記者 程竹）由商務(wù)部、國(guó)土部、住建部和國(guó)家海洋局牽頭，七省市共同參與制定的第三批自貿(mào)區(qū)總體方案有望在全國(guó)兩會(huì)期間發(fā)布。總體方案內(nèi)容包括兩大部分，一是確定7個(gè)新設(shè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的區(qū)域范圍；二是根據(jù)7個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)所在省份的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和訴求，制定各自的專項(xiàng)整體方案。

　　專項(xiàng)方案已上報(bào)

　　去年8月，黨中央、國(guó)務(wù)院決定，在遼寧省、浙江省、河南省、湖北省、重慶市、四川省、陜西省新設(shè)立7個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)。記者獲悉，7個(gè)省市根據(jù)其優(yōu)勢(shì)和訴求制定了自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)專項(xiàng)整體方案，目前已上報(bào)至相關(guān)部門等待審批，在履行批準(zhǔn)程序后將對(duì)外發(fā)布。

　　商務(wù)部部長(zhǎng)高虎城此前表示，新設(shè)的7個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)將繼續(xù)依托現(xiàn)有經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的新區(qū)、園區(qū)，繼續(xù)緊扣制度創(chuàng)新這一核心，進(jìn)一步對(duì)接高標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，在更廣領(lǐng)域、更大范圍形成各具特色、各有側(cè)重的試點(diǎn)格局，推動(dòng)全面深化改革擴(kuò)大開放。

　　遼寧省著力打造提升東北老工業(yè)基地發(fā)展整體競(jìng)爭(zhēng)力和對(duì)外開放水平的新引擎。

　　浙江省主要落實(shí)中央關(guān)于“探索建設(shè)舟山自由貿(mào)易港區(qū)”的要求，就推動(dòng)大宗商品貿(mào)易自由化，提升大宗商品全球配置能力進(jìn)行探索。

　　河南省著力建設(shè)服務(wù)于“一帶一路”建設(shè)的現(xiàn)代綜合交通樞紐。

　　湖北省主要落實(shí)中央關(guān)于中部地區(qū)有序承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、建設(shè)一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地的要求，發(fā)揮其在實(shí)施中部崛起戰(zhàn)略和推進(jìn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)中的示范作用。

　　重慶市主要落實(shí)中央關(guān)于發(fā)揮重慶戰(zhàn)略支點(diǎn)和連接點(diǎn)重要作用、加大西部地區(qū)門戶城市開放力度的要求，帶動(dòng)西部大開發(fā)戰(zhàn)略深入實(shí)施。

　　四川省主要落實(shí)中央關(guān)于加大西部地區(qū)門戶城市開放力度及建設(shè)內(nèi)陸開放戰(zhàn)略支撐帶的要求，打造內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)高地，實(shí)現(xiàn)與沿海沿邊沿江協(xié)同開放。

　　陜西省主要落實(shí)中央關(guān)于更好發(fā)揮“一帶一路”建設(shè)對(duì)西部大開發(fā)帶動(dòng)作用、加大西部地區(qū)門戶城市開放力度的要求，打造內(nèi)陸型改革開放新高地，探索內(nèi)陸與“一帶一路”沿線國(guó)家經(jīng)濟(jì)合作和人文交流新模式。

　　業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，七省市的專項(xiàng)整體方案將圍繞上述各自特色和定位制定，包括自貿(mào)區(qū)設(shè)立的具體規(guī)則、制度改革和創(chuàng)新。

　　“制度改革和創(chuàng)新尤為值得關(guān)注。”商務(wù)部研究院國(guó)際市場(chǎng)研究所副所長(zhǎng)白明表示，自貿(mào)區(qū)擴(kuò)圍，越到后面“硬骨頭”越難啃，所以完善制度建設(shè)、進(jìn)行制度創(chuàng)新、給予市場(chǎng)更多空間很重要。例如，可以將7個(gè)新設(shè)自貿(mào)區(qū)與此前設(shè)立的4個(gè)自貿(mào)區(qū)構(gòu)建一個(gè)全國(guó)自貿(mào)區(qū)網(wǎng)絡(luò)體系，盡量形成統(tǒng)一的制度安排，特別是統(tǒng)一的市場(chǎng)制度和管理制度。同時(shí)，完善自貿(mào)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)席會(huì)議制度，增強(qiáng)各自貿(mào)區(qū)之間的經(jīng)驗(yàn)交流。

　　中國(guó)社科院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所研究員陳耀表示，包括負(fù)面清單在內(nèi)的多項(xiàng)制度創(chuàng)新和改革將釋放開放紅利。新設(shè)的7個(gè)自貿(mào)區(qū)不僅要抓好自身定位，而且要與“一帶一路”等國(guó)家戰(zhàn)略緊密對(duì)接，與國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)、供給側(cè)改革、去產(chǎn)能、調(diào)結(jié)構(gòu)相結(jié)合。