2016年12月中旬，網上關于西安等11個城市將納入“國家中心城市”的消息引起了熱議。記者近日查閱了國家、省、市發改委官方平臺，還未發現正式批文。

　　何為“國家中心城市”？

　　根據住房和城鄉建設部編制的《全國城鎮體系規劃》要求，國家中心城市指處于城鎮體系最高位置的城鎮層級。其在全國具備引領、輻射、集散功能，表現在政治、經濟、文化等綜合方面。

國家中心城市布局，圖片來源于網絡

　　中心城市五大“亮點”

　　國家組織經濟活動和配置資源的中樞；

　　國家綜合交通和信息網絡樞紐；

　　國家科教、文化、創新中心；

　　具有國際影響力和競爭力；

　　國家城市體系中綜合實力最強的“塔尖城市”。

　　國家中心城市五大“閃光點”

　　綜合服務功能、產業集群功能、物流樞紐功能、開放高地功能、人文聚集功能。

　　記者梳理早前報道發現，國家啟動“西部大開發”戰略，使得成都走上發展快車道，逐步超越西安；2012年鄭州得益于“中原經濟區”政策紅利，經濟躍升。古城西安雖有很大發展，但與周邊城市經濟實力差距拉大，前邊“標兵”越走越快，后面“追兵”越追越近，“前甩后追”，西安亞歷山大！“一帶一路”戰略的提出，西安雖獲首肯，但絲綢之路經濟帶上節點城市眾多，加之鄭州、重慶、成都、蘭州和烏魯木齊誰都不會讓西安“獨占鰲頭”，西安要想脫穎而出，還需打起十二分精神擼起袖子加油干！

　　西安能否抓住“一帶一路”重大機遇期，贏得大發展真的是到了萬眾矚目、千年一遇的關鍵時點！干得出色、做得漂亮，給歷史一個交待，給人民一個答卷，重回振興、繁榮前列，否則，可能就再也沒有追趕超越的歷史機遇了。

　　所以，國家中心城市的機遇對西安來說，要多大有多大，要多重有多重。西安，你真的準備好了嗎？

　　西安入圍 大勢所趨

　　2005年，住房和城鄉建設部編制《全國城鎮體系規劃》首次提出建設國家中心城市的概念，“中心城市”成為全國城鎮體系金字塔的“塔尖”。2010年2月，住房和城鄉建設部發布的《全國城鎮體系規劃綱要（2010-2020年）》明確提出建設北京、天津、上海、廣州、重慶為國家中心城市的規劃和定位。2016年5月國務院批復的《成渝城市群發展規劃》明確了四川成都為國家中心城市地位。可見，國家中心城市是實現“城鎮化質量明顯提高”，推動城市現代化進程的必然戰略。

　　北京、天津、上海、重慶成為國家中心城市有直轄市和經濟實力的優勢。廣州、成都成為國家中心城市既有經濟綜合實力優勢，也有分別作為華南、西南地區“龍頭城市”的因素。西安作為西北綜合實力第一城，納入國家中心城市當仁不讓、順理成章。

西安城市夜景，圖片來源于網絡

　　“十三？五”規劃關于發展中心城市就明確提出“增強中心城市輻射帶動功能發展一批中心城市，強化區域服務功能。”2016年，《陜西省國民經濟和社會發展十三？五規劃綱要》中明確提出，構建“一核一群兩軸三帶四極”的城鎮發展格局，西安市作為全省中心，被賦予輻射全省，區域帶動的國家中心城市期望。

　　國家中心城市已然成為國家經濟的聚寶盆。中國作為最大的發展中國家，面對復雜的國際競爭，“國家中心城市體系”建設不可或缺。西安擠上這艘發展“快船”對提升實力、形象、品質有千般好處、萬般紅利。

　　入圍 “短板” 經濟總量、人均指標是“硬傷”

　　坊間消息稱北京、廣州、上海、深圳或被納入全球城市，單就經濟指標而言，四城已經相當于一些外國小經濟體的年經濟總量，毫無懸念。

數據綜合五城統計部門官方平臺及網絡發布 整理制表 舒隆煥

　　另11城中，天津、成都、重慶就綜合實力而言成為國家中心城市極有可能。沈陽、南京、武漢、西安、杭州、青島、鄭州、廈門中，以2015年為例，西安在經濟指標、人口數量排名靠后，雖無明顯優勢，但仍具競爭力。

數據綜合八城統計局官方平臺及2015 中國城市GDP排名，整理制表 舒隆煥

　　人文環境突出 增添優勢

　　西安有著深厚的文化底蘊，擁有5000年文明史，3100多年建城史，1100多年建都史。隨著陜西“堅定文化自信 實現追趕超越”和“歷史文化特色”國際大都市建設目標的推進、展開，打好“文化牌”、做好文化自信這篇大文章已然成為西安決策者必須要具備的真功夫。

　　西安是國內僅有的4大世界最佳旅游目的地城市，關中八景更是舉世聞名，旅游、文物、科技、教育、軍工也成為了西安發展的重要引擎。

　　陜西省“米”字型高鐵規劃，以西安為中心，已經形成。西安至銀川、蘭州、成都的高鐵線路在建，西安至包頭、武漢高鐵已納入省級規劃，西安至鄭州已開通。西安至鄰省省會（首府）“3小時”生活圈逐步形成。

西安高新區體驗3D-VR技術，西安日報王旭東2016年12月6日攝

　　西安是全國第一大的軍工城市，高校數量全國前三、科研實力全國前五。也是全國8大通信交換中心局城市、7大民航管理局所在城市、8大郵政中心城市之一。依托高校人才優勢、軍工科技、航空航天和高尖端新型科技產業，勢必為其成功入圍增添新動力。

　　2016年 西安很拼

　　“十三？五”開局之年，西安憑借“一帶一路”紅利、西部大開發橋頭堡及西北區域中心的優勢，贏得了大發展。成功獲準承辦年第十四屆全運會，成為2016年央視春晚分會場之一，成功舉辦2016年央視中秋晚會；西安咸陽國際機場榮獲Skytrax頒發的“中國區最佳區域機場獎”；地鐵3號線開通，4、5、6號地鐵線在建，最新地鐵線路規劃達18條之多；西安連續第五次榮獲中國最具幸福感城市等等成果，使得入圍“國家中心城市”更有底氣。

　　盡管有底氣、有信心，享受“國家中心城市”帶來的紅利，能否抓住機遇值得期待。

　　機遇青睞擼起袖子加油干的“城”，國家中心城市，會是西安嗎？一定是西安！