西安日報(bào)訊 在昨天舉行的西安市招才引智委員會(huì)成立大會(huì)上，集中發(fā)布了《優(yōu)化高層次人才服務(wù)工作的十三條措施》《“西安伯樂獎(jiǎng)”獎(jiǎng)勵(lì)政策》《高層次人才創(chuàng)業(yè)或成果轉(zhuǎn)化績效獎(jiǎng)勵(lì)政策》《技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)資助兌現(xiàn)政策》等6項(xiàng)人才政策，堪稱西安市今年5月份推出的“23條人才新政”的升級版。

　　這6項(xiàng)升級版人才政策從高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、成果轉(zhuǎn)化、購房、配偶就業(yè)、子女入學(xué)（園）、醫(yī)療保障等方面，對西安市人才新政、戶籍新政、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)扶持等人才支持政策做出了升級優(yōu)化和創(chuàng)新突破。

　　例如，對高層次人才創(chuàng)辦企業(yè)暫未達(dá)到項(xiàng)目配套獎(jiǎng)補(bǔ)條件的，通過委托貸款形式予以先行支持；制定特殊人才購房優(yōu)惠20%政策措施，實(shí)行高層次人才購房補(bǔ)貼一次性發(fā)放；在政務(wù)服務(wù)中心設(shè)立高層次人才服務(wù)總窗口和服務(wù)專員，開展“兩個(gè)清單”“四個(gè)幫辦”服務(wù)；進(jìn)一步優(yōu)化高層次人才配偶就業(yè)和子女入學(xué)優(yōu)惠政策。

　　升級版

　　人才新政 1

　　實(shí)施優(yōu)化高層次人才

　　服務(wù)工作十三條措施

　　關(guān)鍵詞：項(xiàng)目配套獎(jiǎng)補(bǔ)

　　高層次人才在西安創(chuàng)辦企業(yè)，未達(dá)到項(xiàng)目配套獎(jiǎng)補(bǔ)條件的，可申報(bào)西安創(chuàng)業(yè)投資種子基金，按企業(yè)實(shí)收資本的20%，且分別不超過500萬元、300萬元、100萬元給予一次性委托貸款支持。

　　從撥付資金之日起3年內(nèi)，企業(yè)達(dá)到規(guī)定規(guī)模的，委托貸款可轉(zhuǎn)化為獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助；達(dá)不到規(guī)定規(guī)模的，按其研發(fā)或產(chǎn)業(yè)化投入的30%予以獎(jiǎng)補(bǔ)，其余資金由西安創(chuàng)業(yè)投資種子基金收回。

　　關(guān)鍵詞：住房保障支持

　　按照《西安市人才安居辦法》，高層次人才購買自用商品住房的，不受市內(nèi)限購政策限制，優(yōu)先辦理房屋登記。

　　為高層次人才提供人才公寓、購房和租房補(bǔ)貼，購房補(bǔ)貼實(shí)行一次性發(fā)放。制定“特殊人才”購房優(yōu)惠政策，研究制訂購房優(yōu)惠20%的具體條件和配套支持政策，多種形式解決人才階段性住房需求。

　　A類人才可免租入住180平方米左右的住房，在我市工作居住滿5年并取得本市戶籍，且在工作中作出突出貢獻(xiàn)的，政府將房產(chǎn)證辦理到A類人才本人名下后，產(chǎn)權(quán)贈(zèng)予個(gè)人；B類人才可申請領(lǐng)取總額70萬元的購房補(bǔ)貼，5年內(nèi)按年度核發(fā)；C類人才可申請領(lǐng)取3500元/月的租房補(bǔ)貼，最高可補(bǔ)貼5年；D類人才可申請領(lǐng)取1000元/月的租房補(bǔ)貼，最高可補(bǔ)貼3年；E類人才納入公租房保障范圍，并優(yōu)先予以保障。

　　關(guān)鍵詞：加大引才力度

　　設(shè)立西安駐海外校友工作站、海外高科技孵化器和海外聯(lián)絡(luò)站，引導(dǎo)和集聚國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)資本助力校友創(chuàng)業(yè)。實(shí)施引才“黃金眼”戰(zhàn)略，赴歐美等國家開展海外專項(xiàng)攬才推介活動(dòng)，舉辦“百家企業(yè)英才招聘活動(dòng)”，實(shí)現(xiàn)對人才供需信息的動(dòng)態(tài)把握、精準(zhǔn)投放和有效銜接，提高引才精度和效率。

　　關(guān)鍵詞：招商引資和招才引智

　　在重大招商項(xiàng)目和重點(diǎn)高校設(shè)立招才引智專項(xiàng)小組，跟蹤解決人才引進(jìn)政策配套、服務(wù)保障工作，讓招商引資和招才引智同部署、同推進(jìn)。引導(dǎo)整合西安市各類跨境投資優(yōu)勢資源與海外校友優(yōu)秀創(chuàng)新、創(chuàng)投資源合作對接，支持社會(huì)資本通過市場化方式設(shè)立跨境風(fēng)險(xiǎn)投資基金。

　　關(guān)鍵詞：高層次人才服務(wù)平臺

　　由市人才服務(wù)中心在市政務(wù)服務(wù)中心大廳設(shè)立西安市高層次人才服務(wù)總窗口和服務(wù)專員，建設(shè)市級高層次人才服務(wù)“綠色通道”，設(shè)立“高層次人才服務(wù)專區(qū)”，開展高層次人才服務(wù)政策宣傳、信息登記、網(wǎng)上申報(bào)和受理審批等“兩個(gè)清單”“四個(gè)幫辦”服務(wù)，辦理人才分類認(rèn)定、技師或高級技師、高層次人才個(gè)人所得稅等獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼的初審，申報(bào)兌現(xiàn)創(chuàng)業(yè)和成果產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目配套等支持獎(jiǎng)補(bǔ)。

　　關(guān)鍵詞：“科學(xué)家計(jì)劃”

　　在全市建立一批院士工作站，吸引其他非設(shè)站院士積極為西安服務(wù)，為西安經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力支持；對市級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系服務(wù)院士專家作出制度化安排，每名市級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系2—3名院士等高層次人才，建立“六個(gè)一”聯(lián)系服務(wù)機(jī)制和實(shí)施“六個(gè)一”禮遇，進(jìn)一步暢通政府與專家的溝通渠道。

　　關(guān)鍵詞：“西安之星計(jì)劃”

　　在科技、教育、文化、衛(wèi)生等領(lǐng)域分別組織開展評選“西安之星”，按照從事一線工作、能代表本行業(yè)本領(lǐng)域領(lǐng)先水平、道德品行好的基本要求，評選出專業(yè)水平高、創(chuàng)新能力強(qiáng)、工作業(yè)績突出的優(yōu)秀領(lǐng)軍人才，市委、市政府向入選者頒發(fā)證書和一次性獎(jiǎng)金5萬元。

　　關(guān)鍵詞：企業(yè)家人才培養(yǎng)引進(jìn)

　　積極營造企業(yè)家人才健康成長環(huán)境，弘揚(yáng)優(yōu)秀企業(yè)家精神，制定出臺《加強(qiáng)企業(yè)家培養(yǎng)引進(jìn)的若干措施》，依法保護(hù)企業(yè)家財(cái)產(chǎn)權(quán)和自主經(jīng)營權(quán)，激發(fā)企業(yè)家創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力，完善企業(yè)家激勵(lì)機(jī)制，加強(qiáng)企業(yè)家引進(jìn)力度，優(yōu)化對企業(yè)家的服務(wù)，建立領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系企業(yè)家制度，努力營造積極向上的輿論氛圍。

　　關(guān)鍵詞：工作調(diào)動(dòng)及配偶就業(yè)

　　對全職引進(jìn)的到市屬企事業(yè)單位工作的高層次人才，按照現(xiàn)行人事管理制度優(yōu)先辦理相關(guān)手續(xù)。高層次人才配偶愿意來西安工作，根據(jù)有關(guān)政策規(guī)定，按原身份對應(yīng)安排至市屬國家機(jī)關(guān)及企事業(yè)單位工作。暫時(shí)無法解決的，用人單位按本年度最低工資標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放生活補(bǔ)貼，最多發(fā)放3年。

　　關(guān)鍵詞：子女入學(xué)（園）服務(wù)

　　高層次人才子女（無論戶口隨遷與否）可在居住地按方便就近原則選擇就讀轄區(qū)普惠性幼兒園。接受義務(wù)教育的，A類人才子女可在全市范圍內(nèi)一次性選擇任一義務(wù)教育學(xué)校就讀，B、C類人才子女可選擇在其父母房產(chǎn)所在地、工作單位或居住地學(xué)區(qū)學(xué)校就讀。在中招錄取中，選報(bào)定向生志愿，不受學(xué)籍和就讀時(shí)間年限限制。A類人才子女在普高線基礎(chǔ)上下降10分錄取，B、C類人才子女在同等條件下優(yōu)先錄取。

　　關(guān)鍵詞：醫(yī)療保健服務(wù)

　　在全市確定10家三甲醫(yī)院（含中醫(yī)三甲醫(yī)院）開設(shè)高層次人才就醫(yī)綠色通道，對持“綠卡通”高層次人才實(shí)行專人聯(lián)絡(luò)和預(yù)約服務(wù)。在定點(diǎn)醫(yī)院享受醫(yī)療保健優(yōu)診優(yōu)療優(yōu)先服務(wù)，就醫(yī)免除醫(yī)保定點(diǎn)醫(yī)院限制。每年為高層次人才提供1次醫(yī)療保健檢查，開展高層次專家療養(yǎng)。

　　關(guān)鍵詞：戶籍辦理

　　高層次人才及其配偶、子女要求將戶口遷入我市的，可按意愿選擇在市內(nèi)落戶。對愿意放棄外國國籍而申請加入或恢復(fù)中國國籍的高層次人才，根據(jù)有關(guān)規(guī)定優(yōu)先辦理。

　　關(guān)鍵詞：旅游服務(wù)

　　高層次人才在市屬旅游景點(diǎn)持卡可享受單次攜帶3人免景區(qū)門票和景區(qū)交通費(fèi)待遇（不包含索道、纜車、游船等費(fèi)用）。

　　人才新政2

　　西安伯樂獎(jiǎng)

　　完善多元化引才機(jī)制，強(qiáng)化項(xiàng)目聚才、社團(tuán)薦才、專場招才、中介獵才、以才（團(tuán)隊(duì)）引才等多渠道引才方式，設(shè)立引才“西安伯樂獎(jiǎng)”。

　　獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)：按照“人才新政23條”，對用人單位及中介機(jī)構(gòu)每引進(jìn)落戶一名A類、B類、C類人才，共給予100萬元、50萬元、20萬元獎(jiǎng)勵(lì)。

　　對以全職工作形式引進(jìn)高層次人才的用人單位，自引進(jìn)之日起3年內(nèi)，按照到崗人才年薪的30%，每引進(jìn)一名A類、B類和C類人才，分別予以累計(jì)最高70萬元、35萬元、15萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。對中介機(jī)構(gòu)按用人單位給予其獵頭費(fèi)用的50%，每引進(jìn)一名A類、B類和C類人才，分別予以一次性最高30萬元、15萬元、5萬元獎(jiǎng)勵(lì)。

　　對引進(jìn)高層次人才來西安市開展創(chuàng)業(yè)和成果產(chǎn)業(yè)化的中介機(jī)構(gòu)，每引進(jìn)一名A類、B類、C類人才，分別予以一次性90萬元、45萬元、15萬元獎(jiǎng)勵(lì)。

　　獎(jiǎng)勵(lì)措施由市人力資源和社會(huì)保障局牽頭實(shí)施，用人單位或中介機(jī)構(gòu)提交申報(bào)材料，由各區(qū)縣、開發(fā)區(qū)進(jìn)行初審；再由市人力資源和社會(huì)保障局對用人單位及中介機(jī)構(gòu)是否符合“西安伯樂獎(jiǎng)”發(fā)放條件資料進(jìn)行復(fù)審，最后進(jìn)行資金兌付。

　　升級版

　　人才新政3

　　企業(yè)高層次人才 個(gè)人所得稅獎(jiǎng)勵(lì)

　　企業(yè)高層次人才個(gè)人所得稅獎(jiǎng)勵(lì)政策主要是針對服務(wù)于“3、6、4”企業(yè)的人才給予獎(jiǎng)勵(lì)，包括：“3”即高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)3個(gè)萬億級優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)類型企業(yè)；“6”即新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥、新材料、高端裝備制造、航空航天、節(jié)能與新能源6個(gè)千億級戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群類型的企業(yè)；“4”即文化、旅游、現(xiàn)代物流、金融4個(gè)千億級特色產(chǎn)業(yè)集群類型的企業(yè)。

　　所獎(jiǎng)勵(lì)的人才是經(jīng)市委人才辦審定引進(jìn)的A、B、C類人才；個(gè)人以工資、薪金構(gòu)成的年收入超過30萬元；本人應(yīng)為從事關(guān)鍵技術(shù)或處于關(guān)鍵管理崗位。

　　補(bǔ)貼金額為該人才上一年度在西安工資、薪金所得繳納的個(gè)人所得稅西安市（含市與區(qū)縣、開發(fā)區(qū)兩級）留成總額。所在區(qū)縣、開發(fā)區(qū)已兌付獎(jiǎng)勵(lì)的，不重復(fù)申報(bào)和補(bǔ)助。獎(jiǎng)勵(lì)年限為自引進(jìn)之年起（含引進(jìn)當(dāng)年）5個(gè)年度。

　　這項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)措施申報(bào)時(shí)間為每年3月1日至3月31日，受理上一年度獎(jiǎng)勵(lì)申請，可由申報(bào)人所在企業(yè)匯總并報(bào)送高層次人才個(gè)人所得稅獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)資料至市委人才辦委托服務(wù)機(jī)構(gòu)。

　　升級版

　　人才新政4

　　技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu) 資助政策

　　境外技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)在我市行政轄區(qū)內(nèi)設(shè)立的具有獨(dú)立法人資格、符合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)，按其促成本地企業(yè)吸納的技術(shù)合同交易額，給予技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)三年內(nèi)累計(jì)最高500萬元的經(jīng)費(fèi)資助。

　　對與西安市人民政府建立合作伙伴關(guān)系的國內(nèi)外知名高校技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)或科研機(jī)構(gòu)，按其促成本地企業(yè)吸納的技術(shù)合同交易額，給予三年內(nèi)累計(jì)最高100萬元的經(jīng)費(fèi)資助。

　　這項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)措施中境外技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)應(yīng)與西安市政府建立合作關(guān)系，其設(shè)立的技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)應(yīng)符合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，且具有獨(dú)立法人資格，注冊一年以上。與西安市政府建立合作伙伴關(guān)系的國內(nèi)外知名高校技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)或科研機(jī)構(gòu)，應(yīng)在西安設(shè)有分支機(jī)構(gòu)，注冊兩年以上。國內(nèi)知名高校應(yīng)符合“雙一流”標(biāo)準(zhǔn)（教育部、財(cái)政部、國家發(fā)展改革委員會(huì)教研函〔2017〕2號文件認(rèn)定）。

　　獎(jiǎng)勵(lì)的申報(bào)與受理，由市人才辦會(huì)同市科學(xué)技術(shù)局根據(jù)工作安排，統(tǒng)一下發(fā)申報(bào)通知，在指定地點(diǎn)提交相關(guān)材料，公開接受社會(huì)申報(bào)，每年一次。

　　升級版

　　人才新政5

　　獲國家、省部級科學(xué) 技術(shù)獎(jiǎng)最高獎(jiǎng)150萬元

　　對為西安科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展作出重大貢獻(xiàn)、獲得國家科技進(jìn)步特等獎(jiǎng)的個(gè)人或團(tuán)隊(duì)，給予150萬元獎(jiǎng)勵(lì)；

　　對獲得國家自然科學(xué)、技術(shù)發(fā)明和科學(xué)技術(shù)進(jìn)步一、二等獎(jiǎng)的個(gè)人或團(tuán)隊(duì)，分別給予50萬元、30萬元獎(jiǎng)勵(lì)。

　　對獲得省部級一等獎(jiǎng)的個(gè)人或團(tuán)隊(duì)，給予20萬元獎(jiǎng)勵(lì)。

　　申報(bào)以上所有獎(jiǎng)勵(lì)，除國家科技進(jìn)步特等獎(jiǎng)應(yīng)是前三完成單位外，均應(yīng)是主持完成。已獲得年度“西安英才獎(jiǎng)”的單位和人員，不得申報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)。

　　國家、陜西省官方公布獲獎(jiǎng)名單后，由市人才辦會(huì)同市科學(xué)技術(shù)局下發(fā)通知，自主申報(bào)，在指定地點(diǎn)提交相關(guān)材料。獎(jiǎng)勵(lì)以法人為申報(bào)單位，不接受自然人申報(bào)。每年一次。

　　升級版

　　人才新政6

　　高層次人才創(chuàng)業(yè)和成果 轉(zhuǎn)化獎(jiǎng)補(bǔ)政策兌現(xiàn)

　　在西安創(chuàng)辦企業(yè)的獎(jiǎng)補(bǔ)：對在西安創(chuàng)辦企業(yè)的A類、B類、C類人才，按企業(yè)實(shí)收資本的20%，且分別不超過500萬元、300萬元、100萬元給予一次性科研經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。

　　在西安開展成果產(chǎn)業(yè)化活動(dòng)獎(jiǎng)補(bǔ)：對在西安開展成果產(chǎn)業(yè)化活動(dòng)的A類、B類、C類人才，按轉(zhuǎn)化項(xiàng)目投入的10%，且分別不超過500萬元、300萬元、100萬元給予一次性科研經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。

　　在西安創(chuàng)辦企業(yè)或核心成果轉(zhuǎn)化動(dòng)態(tài)跟蹤獎(jiǎng)補(bǔ)：創(chuàng)辦的企業(yè)或依托實(shí)施成果轉(zhuǎn)化的企業(yè)在三年內(nèi)實(shí)現(xiàn)年?duì)I業(yè)收入首次超過2000萬元的，獎(jiǎng)勵(lì)50萬元；年?duì)I業(yè)收入首次超過5000萬元的，獎(jiǎng)勵(lì)100萬元；年?duì)I業(yè)收入首次超過1億元的，獎(jiǎng)勵(lì)300萬元。在政策執(zhí)行期內(nèi)年?duì)I業(yè)收入首次超過2億元、3億元、5億元的，分別獎(jiǎng)勵(lì)400萬元、450萬元和800萬元。

　　享受在西安創(chuàng)辦企業(yè)的獎(jiǎng)補(bǔ)要求A類、B類、C類人才需在2017年1月1日以后引入我市；申報(bào)獎(jiǎng)補(bǔ)的企業(yè)應(yīng)為2017年1月1日以后注冊成立；A類、B類、C類人才在申報(bào)獎(jiǎng)補(bǔ)的企業(yè)中權(quán)益占比不低于30%；對于注冊資本超過1億元的，人才在企業(yè)中的出資額（含技術(shù)入股金額） 不低于1000萬元； A類、B類、C類人才創(chuàng)辦的企業(yè)其注冊資本分別不低于2500萬元、1500萬元、500萬元；申報(bào)獎(jiǎng)補(bǔ)時(shí)企業(yè)實(shí)收資本不得低于注冊資本的60%，開展項(xiàng)目研發(fā)或產(chǎn)業(yè)化投入不得低于實(shí)收資本的60%。

　　享受開展成果產(chǎn)業(yè)化活動(dòng)獎(jiǎng)補(bǔ)的條件包括：A類、B類、C類人才需在2017年1月1日以后引入我市；依托西安本地企業(yè)開展成果產(chǎn)業(yè)化實(shí)施一年以上；A類、B類、C類人才應(yīng)與依托轉(zhuǎn)化企業(yè)就轉(zhuǎn)化的成果和提供的服務(wù)簽訂正式合同，明確人才在成果轉(zhuǎn)化中的收益；轉(zhuǎn)化項(xiàng)目投入分別不低于3000萬元、2000萬元、1000萬元；依托企業(yè)注冊資本分別不低于5000萬元、3000萬元、1000萬元等。

　　享受在西安創(chuàng)辦企業(yè)或核心成果轉(zhuǎn)化動(dòng)態(tài)跟蹤獎(jiǎng)補(bǔ)要求， A類、B類、C類人才需在2017年1月1日以后引入我市；申報(bào)獎(jiǎng)補(bǔ)的企業(yè)應(yīng)在西安注冊一年以上且為獨(dú)立法人；以創(chuàng)辦的企業(yè)申報(bào)獎(jiǎng)補(bǔ)，A類、B類、C類人才在企業(yè)中權(quán)益占比不低于30%；以成果轉(zhuǎn)化依托的企業(yè)申報(bào)獎(jiǎng)補(bǔ)，A類、B類、C類人才應(yīng)與依托轉(zhuǎn)化企業(yè)就轉(zhuǎn)化的成果和提供的服務(wù)簽訂正式合同，明確人才在成果轉(zhuǎn)化中的收益等。

　　這項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)措施由市人才辦會(huì)同市科學(xué)技術(shù)局根據(jù)工作安排，統(tǒng)一下發(fā)申報(bào)通知，在指定地點(diǎn)提交相關(guān)材料，公開接受社會(huì)申報(bào)，每年一次。