央廣網西安1月8日消息 在陜西省21萬平方公里的土地上，從西到東，從南到北，無論是秦嶺深處集中連片特困山區，還是黃土高原發展滯后的革命老區，農行陜西分行扶貧助困和服務鄉村振興的金融“活水”始終沁潤著古老而深厚的三秦大地，助推陜西徹底解決區域性整體貧困問題，開啟新時代城鄉發展追趕超越的新篇章。

　　機制改革新突破，凝心聚力促扶貧

　　近年來，陜西分行始終把脫貧攻堅作為重大政治任務，自覺扛起主體責任，確立了“全行做扶貧、全行辦‘三農’”理念，構建全系統推進、全方位保障的扶貧工作格局。在省市行成立了金融精準扶貧工作推進領導小組，設立了扶貧開發金融部，承擔金融扶貧業務統籌推進職責；在56個扶貧重點縣支行成立扶貧開發金融部，各支行組建扶貧工作團隊，搭建了“總行統籌、省市分行推進、縣支行抓落實”的工作機制。先后出臺多項工作措施，不斷加大針對貧困地區的信貸計劃、經濟資本、財務資源、激勵工資、評先評優等政策傾斜力度；做實考核考評，強化金融扶貧工作導向，充分調動全行金融扶貧積極性，金融扶貧工作實現了提質增效。

　　聚焦扶貧重點縣，信貸投放實現翻番

　　陜西分行將產業扶貧作為金融助推脫貧攻堅的切入點和重要抓手，圍繞省委省政府“3+X”工程部署，結合貧困地區資源稟賦、產業特點和政府規劃，堅持因地制宜、差異化服務的思路，發揮網絡和信貸資金優勢，精準實施信貸支持和服務。截至2020年11月末，扶貧重點縣貸款余額643億元，較2015年末增加346億元，增幅達117%；累放產業精準扶貧貸款224.3億元，帶動10.1萬貧困人口增收。新冠肺炎疫情發生以來，陜西分行克服種種困難，統籌抓好疫情防控和金融精準扶貧工作。疫情期間，累計投放289.5億元貸款全力支持疫情防控和復工復產，投放92億元涉農貸款滿足春耕備耕需要，分銷戰疫專題債券4567萬元，支持生豬產業貸款8億元。

　　創新專屬模式，助力貧困戶脫貧致富

　　陜西分行根據貧困戶和一般農戶特點，量身打造“扶貧小額信貸”和“惠農e貸”兩款產品，精準對接貧困戶脫貧和農戶增收需求。在先期探索的基礎上，2017年5月，出臺扶貧小額信貸“十項政策”“十條措施”，在系統內較早開始全面推廣扶貧小額信貸，截至2020年11月末，累放8.4億元貸款，覆蓋全轄68個縣，惠及2.3萬貧困戶。針對一般農戶生產經營需求，2017年開始探索推出惠農e貸，截至2020年11月末累放貸款209億元、余額超過87億元，覆蓋123個縣區，惠及23萬農戶，其中在重點貧困縣累放超100億元，受益農戶11萬戶，向建檔立卡貧困戶投放貸款3億元，有力促進了貧困地區群眾脫貧致富，被人民銀行西安分行、共青團陜西省委評為“十八大以來陜西最具影響力金融事件”。

　　攜手農擔發力，解決農戶擔保難題

　　陜西分行積極推動銀擔合作，與省農擔公司簽署戰略合作協議，建立“銀擔”合作體系和工作有效對接機制。聚焦推動農戶貸款擔保業務發展，與農擔公司聯手推出30萬元以下“見貸即�！鞭r戶貸款產品——農擔e貸，基層行和農戶反響熱烈。在此基礎上，針對陜西農村主導產業優勢和特點，陸續推出農擔系“茶葉貸”“果庫貸”“果農貸”“花椒貸”“秦糧貸”“職業農民貸”等系列農戶信貸產品，基本滿足了農戶貸款擔保需求，促進了農行農戶信貸業務的快速發展。截至2020年11月末，農擔擔保貸款累放55億元，余額40億元，惠及農戶2萬戶，余額及增量位居全國前列，占陜農擔在保業務的85%以上，成為陜農擔主要合作伙伴。

　　百億貸款助力千億果業

　　為了助力果業發展，2019年4月，陜西分行與陜西農業農村廳簽署合作協議并舉行產品發布會，創新推出了“金穗陜果貸”系列產品，確立了以百億貸款助力千億果業發展的目標。“金穗陜果貸”包括“果農貸”、“果庫貸”、“快微貸”、“龍頭貸”四類產品，聚焦果業種植、收儲、加工、銷售等環節全產業鏈資金需求，為果農、果商、專業合作社、小微企業、大中型企業等主體融資提供了一攬子解決方案。該產品推出以來，累計投放“陜果貸”76.7億元、服務客戶7.5萬戶，其中2020年投放51億元，新增“陜果貸”客戶3萬戶，為陜西果業做大做強貢獻了農行力量。

　　勇于探索實踐，多模式推進精準扶貧

　　陜西分行圍繞建立“銀行讓利、企業帶動、貧困戶受益”的扶貧利益聯結機制，不斷豐富精準扶貧信貸產品和服務模式，在68個縣區引入政府增信機制，全面推廣“銀政合作、政府增信、協同扶貧”的金融服務模式，全力做好包干“責任田”扶貧小額信貸工作。大力推廣“龍頭企業帶動+”、“重點項目服務+”、“黨建+扶貧”等可復制的金融扶貧模式，大力支持貧困地區特色產業發展，拓展訂單生產、勞動就業、消費扶貧等多種帶動貧困人口持續增收的途徑，幫扶帶動更多貧困戶穩定增收脫貧。黨建扶貧、水利扶貧、奶山羊產業扶貧等3個扶貧模式被總行在全系統推廣，商洛鎮安（抽水蓄能電站）水利扶貧模式在陜南推廣成效顯著，白河漢江電站、旬陽漢江電站、鎮坪桂花電站等項目對當地扶貧帶動效應顯著，地方黨政充分肯定。

　　改善貧困地區基礎金融服務

　　陜西分行近年來持續推進惠農通工程升級建設，不斷改善貧困地區農村基礎金融服務水平，使貧困地區群眾足不出村即可享受到基礎的金融服務。截至2020年11月末，設立惠農通服務點2.2萬個，貧困縣行政村農行電子機具覆蓋率超過85%。研發上線了銀電結算一體化、惠農繳費通、惠農定活通、代收三大通信運營商話費、代理社保繳存發放等業務，極大拓展了“金穗惠農通”工程的服務能力和輻射服務，得到各級政府和廣大農民的充分認可，2016年以來點均交易量、惠農卡有效客戶增長一直位居系統前列。

　　線上線下聯動，消費扶貧譜新篇

　　陜西分行把推進消費扶貧放在金融扶貧工作的突出位置，形成了多部門協同、全行上下合力推進的工作機制，各級行成立了消費扶貧協調小組，明確工作目標、機制和措施，匹配專項資源，消費扶貧取得明顯成效，自2018年以來，幫助銷售額度和計劃完成率一直位居系統前列。線上創設扶貧商城，通過“扶貧商城+貧困縣企業（合作社）+貧困戶”聯動，開創了電商扶貧的新模式；打造扶貧專區，完成西安交大、西工大等7家中央在陜單位電商扶貧合作專區建設，組織輔導233家貧困縣商戶入駐農行扶貧商城，上線商品1858款，實現56個重點貧困縣全覆蓋。線下通過舉辦現場展銷活動、各級行食堂購買、員工購買、信貸支持龍頭企業、東西部協作等多種措施，累計幫助貧困戶銷售農產品1.3億元，直接購買貧困戶農產品460萬元。

　　構建立體式金融扶貧體系

　　陜西分行在做好金融扶貧的同時，狠抓駐村聯戶、結對幫扶、教育扶貧、就業扶貧、扶志扶智等，多維聯動發力，形成了多方位、立體式金融扶貧體系和濃厚的扶貧氛圍。先后選派14名處級干部掛任金融扶貧副縣長，選派130多名員工駐村脫產扶貧，其中第一書記38名。牽頭白河縣駐村聯戶扶貧工作和“一對一”結對幫扶商南縣脫貧攻堅工作，2019年，這2個深度貧困縣順利實現脫貧摘帽，相關工作受到省政府和人民銀行的表彰肯定。配合總行“金穗圓夢”項目落地，兩年共資助銅川2個縣區48名建檔立卡貧困戶學子圓夢大學。適度降低深度貧困地區本地生源招聘門檻，專項招聘大學生村官22名、建檔立卡貧困戶大學生21名。

　　扶貧工作受到持續關注

　　近年來，陜西分行金融扶貧工作成效顯著，獲得廣泛認可。自省脫貧攻堅領導小組開展金融機構精準扶貧績效評估考核以來，陜西分行連續13個季度獲評“優秀檔”，至2020年1季度，已連續5個季度考核位居全省31家銀行機構第一名。省扶貧辦《陜西脫貧攻堅》、省地方金融管理局《陜西金融工作簡報》多期刊發該行金融扶貧工作典型做法。中央和省級主流媒體多頻次、多角度對該行金融扶貧典型做法予以報道。2020年6月，陜西分行在農行系統第一家召開了金融精準扶貧新聞發布會，全面系統傳播農行金融扶貧好故事，產生了積極、熱烈、廣泛的影響。在2020年總行組織的“中國農業銀行扶貧短視頻展播”和陜西三秦都市報主辦的“請為這樣的扶貧點贊”活動中，陜西分行推送的“扶貧日記”和“創新專屬產品助力貧困戶脫貧致富”作品得到了社會各界高度肯定。