原標(biāo)題：我省出臺保障性安居工程配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中央預(yù)算內(nèi)投資分配管理辦法

　　申報項目應(yīng)確保年內(nèi)可開工建設(shè)

　　為進一步加強我省保障性安居工程配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中央預(yù)算內(nèi)投資分配、使用管理，省發(fā)改委、省住建廳日前印發(fā)《山西省保障性安居工程配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中央預(yù)算內(nèi)投資分配管理辦法（試行）》（以下簡稱《辦法》）。

　　落實財政配套支持 確保項目年內(nèi)開工建設(shè)

　　保障性安居工程配套基礎(chǔ)設(shè)施，是指棚改安置住房（含貨幣化安置）和公租房（以下簡稱“保障房”）小區(qū)內(nèi)的道路、供排水、供電、供氣、供暖、綠化、照明、圍墻、物業(yè)服務(wù)等基礎(chǔ)設(shè)施，保障房小區(qū)的教育、醫(yī)療衛(wèi)生等公共服務(wù)設(shè)施，以及與保障房直接相關(guān)的城市道路和公共交通、通信、供電、供水、供氣、供熱、停車庫（場）、污水與垃圾處理等城市基礎(chǔ)設(shè)施。

　　《辦法》要求按照保障性安居工程“省級負(fù)總責(zé)、市縣抓落實”的原則，加大項目推進力度，建立行政審批快速通道，精簡審批流程、提高審批效率。同時落實財政配套支持，多渠道籌集建設(shè)資金，確保項目年內(nèi)開工建設(shè)，努力做到配套基礎(chǔ)設(shè)施與保障房同步規(guī)劃、同步報批、同步建設(shè)、同步交付使用。

　　保障性安居工程配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目應(yīng)嚴(yán)格履行基本建設(shè)程序。嚴(yán)格按照批準(zhǔn)項目的名稱、內(nèi)容和規(guī)模進行建設(shè)。嚴(yán)禁未經(jīng)批準(zhǔn)擅自變更建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)規(guī)模，如確需調(diào)整，須按程序報批。

　　采取區(qū)別對待、鼓勵先進 保障急需、突出重點原則

　　對不同地區(qū)、不同類型的配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目采取不同的投資補助標(biāo)準(zhǔn)，突出區(qū)別對待原則。對保障房小區(qū)內(nèi)的配套基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，補助金額最高不超過核定的項目建安投資。對采用配建方式建設(shè)的保障房項目，可按保障房建筑面積占比分?jǐn)偱涮谆�礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施投資。按照確保保障房建成后正常居住使用的原則，合理安排中央預(yù)算內(nèi)投資，支持與保障房項目直接相關(guān)的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

　　在區(qū)別對待的同時要鼓勵先進。對于近年來保障性安居工程建設(shè)成績突出的市、縣（區(qū)），給予適當(dāng)傾斜支持。對近兩年投資計劃執(zhí)行慢、審計稽查問題多、整改不到位的市、縣（區(qū)），減少安排中央預(yù)算內(nèi)投資。

　　對貧困縣尤其是深度貧困縣等財政困難地區(qū)、國有工礦、林區(qū)（場）、墾區(qū)，以及困難企業(yè)特別是獨立工礦區(qū)和資源枯竭城市的企業(yè)棚改配套設(shè)施項目，給予適當(dāng)傾斜，保障急需。

　　此外，要突出重點，對實施和監(jiān)管責(zé)任主體層層落實到位，配套資金有保障、計劃執(zhí)行進度快、工程管理質(zhì)量高、資金使用安全等各方面均有保證的項目重點支持；重點安排因配套基礎(chǔ)設(shè)施短板影響保障房交付和分配使用的項目。對已竣工或當(dāng)年竣工住房的配套基礎(chǔ)設(shè)施項目，可優(yōu)先安排。

　　保障房項目必須符合發(fā)展規(guī)劃 不得“搭車”申報投資、套取資金

　　申請安排保障性安居工程配套基礎(chǔ)設(shè)施中央預(yù)算內(nèi)投資的項目，應(yīng)符合以下條件：保障房項目必須符合當(dāng)?shù)厝嗣裾�府保障性住房發(fā)展規(guī)劃、棚戶區(qū)改造規(guī)劃和年度計劃，并納入年度目標(biāo)任務(wù)；已納入當(dāng)?shù)厝嗣裾�府確定的保障性安居工程配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三年滾動計劃。三年滾動計劃應(yīng)包括擬建、在建保障房配套的基礎(chǔ)設(shè)施，以及已建成但保障房小區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施不完備的項目；符合固定資產(chǎn)投資管理有關(guān)規(guī)定，提交的相關(guān)文件齊備、有效，項目的主要建設(shè)條件基本落實，可確保年內(nèi)開工建設(shè)；同一個項目一年中原則上只能安排一次中央預(yù)算內(nèi)投資；確需再次安排的，由省發(fā)展改革委會同省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳書面報告國家發(fā)展改革委同意后，方可下達；以前年度已經(jīng)安排下達中央預(yù)算內(nèi)投資的項目，確需再次申請中央預(yù)算內(nèi)投資的，必須同時滿足：已下達的中央預(yù)算內(nèi)資金全部按規(guī)定支付完畢，累計申請中央預(yù)算內(nèi)投資補助不超過核定的項目建安投資，能夠確保項目當(dāng)年竣工。

　　《辦法》同時規(guī)定這些項目不得申報安排:城市主干道主管網(wǎng)、綜合管廊、城市廣場、城市公園等與保障房項目不直接相關(guān)的城市基礎(chǔ)設(shè)施項目；地方各項建設(shè)資金未落實、年內(nèi)無法開工建設(shè)的項目；審批手續(xù)不完善、建設(shè)條件不落實的項目。

　　《辦法》指出，不得將與保障性安居工程配套基礎(chǔ)設(shè)施無關(guān)的建設(shè)內(nèi)容“搭車”申報投資、套取資金。（記者胡永蘭）