今年以來,山西省太原市迎澤區(qū)立足轄區(qū)黨政機(jī)關(guān)多、老舊小區(qū)多、人口密度高、治理難度大的實(shí)際,積極在系統(tǒng)化、制度化、規(guī)范化方面探索實(shí)踐,全力構(gòu)建整體性、立體化、多層次的“全域治理”格局。
找準(zhǔn)基層治理突破點(diǎn),織密“一張網(wǎng)”。堅持以完善上下貫通、執(zhí)行有力的“一縱三橫”體系建設(shè)為重點(diǎn),有效激發(fā)基層治理活力。一是健全組織體系。縱向上,構(gòu)建“區(qū)委—街鎮(zhèn)黨(工)委—社區(qū)黨組織—小區(qū)(網(wǎng)格)黨組織—樓院(微網(wǎng)格)黨小組—黨員中心戶”六級聯(lián)動體系;橫向上,健全“街道‘大工委’—社區(qū)‘大黨委’—小區(qū)‘大支部’”三級工作機(jī)制,通過明晰共建體系、配備兼職委員、領(lǐng)辦黨建項目等,實(shí)現(xiàn)“縱向到底、橫向到邊”的組織全覆蓋。二是配強(qiáng)工作力量。選聘“大工委”和“大黨委”兼職委員308名,推選205名居民黨員、選派327名社區(qū)干部擔(dān)任小區(qū)黨組織書記,選配1183名居民黨員、網(wǎng)格員和物業(yè)企業(yè)、駐地單位負(fù)責(zé)人擔(dān)任小區(qū)黨組織專兼職委員,形成強(qiáng)大合力。三是優(yōu)化小區(qū)支部。將873個小區(qū)黨組織優(yōu)化調(diào)整為532個小區(qū)黨組織,有85%的小區(qū)黨組織和網(wǎng)格設(shè)置吻合,最大限度推動小區(qū)資源優(yōu)化整合與力量重塑。
拉緊共建共治連接線,下好“一盤棋”。以“三張清單、‘四雙’機(jī)制、‘五約’共建”為抓手深化制度建設(shè),推動共建聯(lián)建建得優(yōu)、運(yùn)行穩(wěn)、用得好。一是用好“三張清單”。組織街道、社區(qū)、小區(qū)黨組織與駐地單位梳理需求、資源、項目“三張清單”880余份,讓基層黨組織和駐地單位知道能做什么、該做什么、什么時間做,靶向為群眾排憂解難。二是落實(shí)“四雙”機(jī)制。建立機(jī)關(guān)單位黨組織、在職黨員“雙報到、雙服務(wù)、雙包聯(lián)、雙評價”機(jī)制,組織57個區(qū)直單位與小區(qū)“一對一”包聯(lián),5432名在職黨員到社區(qū)報到服務(wù),不斷拉近黨群干群關(guān)系。三是規(guī)范“五約”流程。社區(qū)、小區(qū)黨組織與駐地單位按照“商約、簽約、亮約、履約、評約”五個步驟,簽訂414份共建協(xié)議,并對各個步驟進(jìn)行細(xì)化規(guī)范,確保共建協(xié)議有效實(shí)施。
擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)資源覆蓋面,融合“一家親”。持續(xù)增強(qiáng)街鎮(zhèn)、社區(qū)、小區(qū)黨組織的政治功能和組織功能,打通聯(lián)系服務(wù)群眾的“最后一米”。一是筑牢“服務(wù)圈”。積極發(fā)揮街鎮(zhèn)、社區(qū)、小區(qū)黨群服務(wù)中心(站)“15分鐘服務(wù)圈”作用,通過建立“民情檔案”、成立“黨建微幫站”、設(shè)立“居民說事日”等形式,精準(zhǔn)對接駐地單位和群眾需求,協(xié)商解決問題4350余件。二是擴(kuò)大“朋友圈”。聯(lián)合駐地單位舉辦政策宣傳、文藝演出、體育競賽、健康義診、紅色觀影、反詐宣傳等活動,建立“寒暑假托管”“日常課后托管”“老年人愛心餐”、健康體檢等服務(wù)項目50余項,讓“敬老”與“護(hù)幼”更貼心,讓群眾共享“民生暖陽”。三是拓寬“陣地圈”。通過新建、改建、聯(lián)建、劃撥、共用等方式,建成小區(qū)黨群服務(wù)站333個,明確有編碼、有標(biāo)識、有設(shè)施、有機(jī)制、有隊伍、有活動、有服務(wù)、有保障“八有”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),完善輪班值守、應(yīng)急響應(yīng)等制度,做到門常開、人常在、事常辦。
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