上海“天花板下不吸煙”終成法定規范。新版《上海市公共場所控制吸煙條例》將于3月1日起施行。按照新規，上海的室內公共場所、工作場所、公共交通工具內都將全面禁止吸煙，取消所有室內吸煙區，被很多人稱為“最嚴禁煙令”。
其實，“禁煙令”，古已有之。早在明末，崇禎曾兩次頒布“禁煙令”。《玉堂薈記》記載，“己卯（即公元1639年），上傳諭禁之，犯者論死。”《南亭四話》中也記載，清康熙皇帝曾賦“禁煙詩”：“碧碗瓊漿瀲滟開，肆筵先已戒深杯。瑤池宴罷云屏敞，不許人間煙火來。”雍正、乾隆等也都曾發過禁煙令。古代“禁煙令”雖然多，卻從來沒真正禁住過。
那么，如今的“禁煙令”能有效落地嗎？市民正熱切地期待著。也許室內餐館、酒店等公共場所，煙霧繚繞，混沌不堪的現象不會再有了，但零星的吞云吐霧未必能杜絕。最大的原因就是煙君子的“傳統習慣”。俗語說“煙酒不分家”，待人接物，煙酒搭橋是歷年的傳統，煙癮者不吸煙，談何容易；對有些土豪來說，罰款上百元不足掛齒。據說，有的人干脆準備罰款，來一句“我有癮了，怎么著？”另一個原因是面廣點多，現行難抓。比如，成千上萬餐飲單位、酒吧及娛樂場所，那點執法力量夠嗎？
確實，“禁煙令”說起來容易做起來難。如果得不到有效落地，很可能成為一紙空文。如何讓“禁煙令”落地？這考驗著政府的管理智慧、企事業單位的決心和公民的自覺誠意。
要充分發揮媒體輿論導向作用。一要大力宣傳吸煙的危害性。世界衛生組織駐華代表施賀德曾指出，“一個餐廳里只要有5個人吸煙，室內PM2.5值就會飆升至1200左右——比污染特別嚴重的日子室外 PM2.5 值高出2.5倍。”吸煙不僅污染環境，而且害己損人，吸煙者更易感染結核病、肺炎等；據世界衛生組織最新通報，全球煙草流行每年會導致約600萬人死亡，其中60多萬人是二手煙的“犧牲品”。二要大力宣傳移風易俗，破除待人敬煙，吸煙提神的傳統說法。尤其是要有效遏制公款買煙。三要大力宣傳政策法規——目前仍有人不知道“禁煙令”，或認為結婚、喬遷等“特殊場合”還是可以“通融一番”。對此，輿論顯然要多加引導，凝聚更多文明共識，乃至形成天花板下“禁止吸煙，人人自覺”的氛圍。
政府部門能否建立長效統一的指揮和監督體制？“禁煙令”并非只是衛計委一家的事，社會各部門、各方面都應通力合作。黨團組織、工青婦要齊抓共管。比如，民政部門在結婚登記時，也可以請新婚夫婦簽署在結婚儀式上不敬煙、不吸煙的承諾書。還要像禁放煙花一樣，建立一支健全有效的社會監管隊伍，與執法部門聯動。
要將嚴格執法和創新點子結合起來。嚴格執法，就要像禁毒、禁酒駕、禁放煙花一樣，有誰以身試法，就嚴查嚴懲，并能否記入“黑名單”，受到制約？比如，中國鐵路總公司出“重拳”整治乘客吸煙行為。吸煙者除接受處罰外，還需簽訂協議書；再違者，將被暫時禁乘動車。另一方面，也要創新點子，許多單位控煙措施值得借鑒。如上海創始實業（集團）有限公司全面禁煙。請中醫醫院的醫師定期指導，通過中醫療法緩解戒煙帶來的不適癥狀。這樣的好辦法，能否再多一點？
室內全面禁煙，確實不是一件容易的事。它來自法律法規，也來自公序良俗。時下要以多管齊下的方式，讓“禁煙令”有效落地。唯有真正落地，久而久之，才會下自成蹊、匯流成河，成為公民一種習以為常的文明，當禁煙成為上海人民共同遵守的規則，“史上最嚴”的“禁煙令”，一定會有別樣的光彩。（徐新明）
編輯：
林馥榆
關鍵詞：
上海;禁煙;室內
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