創新呼喚人才，創新需要人才，創新創造人才。“2020海聚英才創新創業峰會”今天啟幕，向全球高層次人才發出最新“求賢帖”。

　　 這是上海匯聚海內外人才的重要舉措之一。針對如何引才、用才、留才，上海近年來不斷推出“人才新政”，營造人才創新創業生態環境，努力打造海內外人才的匯聚之地、培養之地、事業發展之地、價值實現之地。

　　 站在“十四五”新起點上，上海比以往任何時候都需要人才。不久前召開的市委全會指出，要全面確立人才引領發展的戰略地位，率先實行更加開放更加便利的人才引進政策，深化人才發展體制機制改革，破除人才引進、培養、使用、評價、流動、激勵等方面的體制機制障礙，形成具有吸引力和國際競爭力的人才制度體系。

　　 “上海是一片能干事、干成事、成大事的沃土。”采訪中，許多扎根上海的海內外人才表達了這樣的共識。人才、技術、項目、資金都在此匯聚，創新創業生態圈越來越有活力，他們對未來在上海創新創業充滿期待。

　　 政策“組合拳”激發活力

　　 這個月起，上海一批落戶新政開始實施，包括臨港新片區和張江科學城的“居轉戶”人員、引進人才和留學回國人員在內的各類群體，都成為政策優化的受益對象。就在4個月前，上海海外人才“4+1”新政發布，留學人員來滬創業將獲得從資金支持、社保補貼、知識產權保護到落戶“綠色通道”、專業服務等在內的立體支持。

　　 近年來，一系列新政、一項項舉措相繼出臺，釋放著同一個信號——上海要“聚天下英才而用之”。

　　 繼上海人才新政“20條”“30條”之后，2018年上海發布“人才高峰工程行動方案”，聚焦生命科學與生物醫藥、集成電路與計算科學等13個上海有基礎、有優勢、能突破的重點領域，“量身定制，一人一策”遴選高峰人才，進一步推動上海形成對全球高峰人才的“磁吸效應”。

　　 數據顯示，目前，來滬工作和創業的留學人員已有19萬余人，留學人員在滬創辦企業5300余家，注冊資金超過8億美元，12家留學人員創業園培育了一大批具有國際競爭力和行業驅動力的創業企業，其中境內上市企業達35家，境外上市企業10家。同時，在滬工作的外國人達到21.5萬人，占全國總量的近四分之一，居全國首位。

　　 政策多了，“簡”與“放”卻是核心。“簡”的是流程、環節，“放”的則是障礙與權限，從而最大限度激發人才創新創業活力，加快厚植人才優勢。

　　 “科研人員可保留人事關系離崗創業”這條政策，引起了當時還是中科院上海微系統與信息技術研究所副研究員徐德輝的關注。后來，徐德輝提交了離崗創業申請，成了所里第一個吃螃蟹的人。研究所不僅為他保留了事業單位編制，還安排他創立的燁映電子入駐“新微創源”孵化器，接受傳感器領域創業的專業服務。

　　 如今，該公司產品已廣泛應用于智能感知和智能人機交互等領域，相關產品在市場上已逐步替代進口產品。

　　 營造宜業宜居人才發展環境

　　 人才要“引進來”，更要能“盡其用”。良好的創新創業生態系統，是一個地區發展最具競爭優勢的軟實力。

　　 自2013年起，上海連續七年舉辦“中國海歸創業大會暨上海海歸人才創新創業大會”，通過資金與項目對接，整合科技資源配置、課題論證提供“一站式”多元化服務等，為海歸經驗傳承、聚集創新人才提供舞臺，打開了一扇上海對外廣招四方之才的窗口。博通集成、英語流利說、一藥網等一批具有創新活力的企業在此平臺上得到關注和孵化。

　　 2011年，畢業于普林斯頓大學的王翌走出硅谷、離開谷歌，選擇回國創業，在上海創辦了“人工智能+英語學習”的手機應用“流利說”。他和他的企業享受到了啟動資金、人才公寓、工商辦理等一系列政策扶持，并于2018年9月在紐交所上市。“這些年里，我沒有一秒鐘后悔回國！”他毫不諱言對上海創業環境的喜愛，政府部門支持創新創業和海外人才的政策為他帶來了切實幫助。“做成一件事，需要選一個最容易成功的地方，我認為上海就是這個地方。”

　　 “你必須主動擁抱國家戰略，參與到國家產業發展的方向。”從清華大學畢業后，張鵬飛到洛杉磯加州大學電子工程系進行博士后研究，2005年，張鵬飛回國創立了博通集成，主營無線電通訊集成電路芯片的研發和銷售，填補國內市場的多項空白。在他看來，自己從事的行業恰好是國家和上海看重的產業，這個歷史大機遇就是最好的創業環境。

　　 不僅海歸人才在上海找到了施展價值的舞臺，外籍人才也將上海視為事業發展的沃土。在不久前科技部發布的2019年“魅力中國——外籍人才眼中最具吸引力的中國城市”主題活動結果中，上海再次排名第一，在這項評選中實現“八連冠”。

　　 貼心服務為人才創造廣闊舞臺

　　 近年來，上海堅持“不拼重金拼環境”，增強上海對人才的吸引力、凝聚力、向心力。創新創業人才普遍感到，政府部門服務更貼心了，辦事更便利了，發展的舞臺也更廣闊了。

　　 去年4月，浦東國際人才港正式開港，覆蓋集成整合80項人才審批業務，開設外國人來華工作居留審批“單一窗口”和“一網通辦”服務系統，形成“一表申請”“一窗受理”“一網通辦”“一站服務”的工作機制，成為上海市首個人才公共服務示范窗口，一年里累計服務國內人才超過19萬人次，海外人才超過9600人次。

　　 “海創大會”今年升級為“海聚英才創業大賽”和“海聚英才創新創業峰會”，為海歸人才提供了一個“以賽引才”“以會聚才”的大舞臺。

　　 目前，全市各區已有2500多個項目報名投身到這次大賽中，33個優秀項目晉級總決賽。同時峰會還將籌建上海市海聚英才創業投資基金聯盟，為創新創業團隊和企業搭建起融資服務平臺。

　　 據主辦方透露，今年的峰會將推介上海人才引領發展戰略，發布支持浦東高水平改革開放重要人才政策，舉行外籍人才永居證和全國首批外國創業人才工作許可證頒證儀式，啟動外國人才薪酬購匯便利化試點等。

　　 目前，上海海聚英才平臺已征集了1707家單位，10040個高層次人才崗位，關鍵核心技術攻關項目已吸引800余家企業、近百家服務機構參與，征集技術需求2400余項，意向金額逾40億元。這些高層次人才需求崗位目錄、關鍵核心技術攻關項目等，也將在此次峰會上發布。（記者 吳頔 顧杰)