央廣網上海9月28日消息（記者吳善陽 韓曉余）上海市政府新聞辦今天（28日）上午舉行第十六場“高質量發展，高品質生活”市政府專題系列新聞發布會，上海市委常委、浦東新區區委書記翁祖亮介紹了浦東新區近年來經濟社會發展情況。

發布會現場（央廣網記者韓曉余 攝）

　　今年是全面建成小康社會和“十三五”規劃的收官之年，也是浦東開發開放30周年。翁祖亮介紹，30年來，在中央和市委市政府堅強領導下，浦東堅持敢闖敢試、先行先試，在一片農田上建成一座功能集聚、要素齊全、設施先進的現代化新城，2019年地區生產總值達到12734億元，人均GDP3.32萬美元，以全國1/8000的面積創造了1/80的GDP、1/15的貨物進出口總額，成為我國改革開放的重要標志和上海現代化建設的縮影。

　　“回望過去，‘吃改革飯、走開放路、打創新牌’始終是浦東開發開放的鮮明特色和寶貴經驗。”翁祖亮表示，面向未來，要把浦東打造成為我國的“開放旗幟、強國窗口、功能高地、治理樣板”。

 中國（上海）自由貿易試驗區（央廣網發 浦東新區新聞辦提供）

　　全面深化自貿試驗區建設

　　開放是浦東與生俱來的使命和最大特質。翁祖亮介紹，近年來浦東堅持以自貿試驗區和臨港新片區建設為引領，不斷提高開放的能級水平，努力打造全方位開放的前沿窗口。

　　率先探索制度型開放。自貿試驗區建設以來，浦東堅持以制度創新為核心，對標最高標準最好水平，大膽試、大膽闖、自主改，聚焦投資、貿易、金融、事中事后監管等領域，率先構建與國際通行規則接軌的制度體系，形成了外商投資負面清單、國際貿易“單一窗口”、自由貿易賬戶、“證照分離”等一批基礎性和核心制度創新，328項制度創新成果復制推廣到全國。

　　持續擴大開放領域。浦東加快推動開放領域從制造業向服務業拓展、從貨物貿易向服務貿易拓展。率先推出2批54項擴大開放措施，累計落地企業超過3300家，在外商獨資公募基金、汽車制造、職業技能培訓等55個領域實現一批全國首創項目落地。同時，大力發展離岸貿易、轉口貿易、跨境研發服務外包等高附加值貿易業態。

　　做強全球資源配置功能。浦東立足兩個市場兩種資源，不斷提高對資金、信息、技術、人才、貨物等要素配置的全球性影響力。金融方面，重點提高境外機構和外資機構的參與深度、國際化金融產品的豐富程度。貿易方面，重點強化交易結算功能、供應鏈管理功能和消費升級引領功能。航運方面，重點強化國際中轉功能和高端航運服務功能。同時，加快發展更高能級的總部經濟。集聚跨國公司地區總部348家，今年以來中船集團、中化集團、民生證券、開市客等央企外企民企總部接連落地，沃爾沃建筑、達索系統分別把亞太總部從新加坡和日本搬到浦東，盒馬在浦東設立全球總部。

洋山港（央廣網發 浦東新區新聞辦提供）

　　當好全面深化改革的探路尖兵

　　“浦東開展綜合配套改革試點以來，一直在全面深化改革上加快探索。”翁祖亮說，近年來，浦東聚焦打造國際一流營商環境，重點深化“放管服”改革，不斷提升企業的獲得感、滿意度。

　　推動審批成本趨零化。浦東在率先推出“證照分離”改革并在此基礎上，進一步探索“一業一證”試點，將改革的著眼點從“以部門為中心”的單個事項改革，轉向“以企業為中心”辦成“一件事”的改革，把一個行業準入涉及的多個審批事項整合為一張“行業綜合許可證”。目前已在43個區級事權行業全覆蓋，總體實現審批時限壓減近90%，申請材料壓減近70%，填表要素壓減超60%，下一步將爭取在國家和市級事權方面取得更大突破。

　　打造浦東新速度。翁祖亮介紹，浦東去年創造了“特斯拉速度”，從項目簽約到開工建設只用了半年時間；今年，浦東又創造了“山姆速度”，落戶外高橋保稅區的山姆中國會員旗艦店，從簽約到開工僅用了76天。對政府財力投資項目，浦東探索地票、房票、水票、林票、綠票“五票”統籌機制，將市、區重大工程儲備周期由原來730天以上縮短至295天以內，實現一批重大工程項目“當年儲備、當年立項、當年獲批、當年開工”。

　　做優浦東服務。浦東始終以包容審慎的理念促進新模式、新業態、新產業的發展，對企業創新經營模式的訴求，重“價值判斷”而不是“技術判斷”，建立窗口無否決權機制，全力幫助解決。這些舉措，有力助推了盒馬鮮生、叮咚買菜等新模式新業態加快發展。當前浦東正依托“一網通辦”提高智能化服務水平，通過率先試點企業登記設立環節遠程身份核驗，實現企業足不出戶“全程網辦”，尤其是疫情期間有效減少現場人流量，降低交叉感染的風險；通過建立企業專屬網頁和個人專屬網頁，實現需求智能發現、政策精準推送、辦事主動提醒。