央廣網(wǎng)北京3月16日消息 據(jù)中國(guó)之聲《新聞縱橫》報(bào)道，習(xí)近平總書(shū)記指出：新形勢(shì)下推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展，關(guān)鍵是要正確把握整體推進(jìn)和重點(diǎn)突破、生態(tài)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展、總體謀劃和久久為功、破除舊動(dòng)能和培育新動(dòng)能、自我發(fā)展和協(xié)同發(fā)展的關(guān)系，以長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶覆蓋11省市，面積約205萬(wàn)平方公里，人口和經(jīng)濟(jì)總量均超過(guò)全國(guó)的40%。在如此大的區(qū)域內(nèi)，要形成上中下游優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)同發(fā)展的格局,理順機(jī)制體制、加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)尤為重要。

　　今年的政府工作報(bào)告明確提出，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展要堅(jiān)持上中下游協(xié)同，加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)修復(fù)和綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè)，打造高質(zhì)量發(fā)展經(jīng)濟(jì)帶。長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的區(qū)域協(xié)同發(fā)展進(jìn)展如何？如何繼續(xù)整合沿線省市優(yōu)勢(shì)資源？今年全國(guó)兩會(huì)，來(lái)自長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶11省市的代表委員們帶來(lái)了自己的議案提案。

　　地處長(zhǎng)江入海口的上海市，既是長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的龍頭，也是長(zhǎng)江三角洲城市群的核心、門(mén)戶和樞紐城市,在長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展中發(fā)揮帶頭作用。在全國(guó)人大代表、致公黨中央委員、上海市委專職副主委邵志清看來(lái)，上海著眼于區(qū)域協(xié)同做出了很多先行先試。“現(xiàn)在做的比較多的是交通的互聯(lián)互通，大斷頭路在接通，地鐵也在接軌，高速公路在規(guī)劃。還有很多方面，比如營(yíng)商環(huán)境，我們也通過(guò)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的探索實(shí)踐，對(duì)標(biāo)國(guó)際最好水平、最高標(biāo)準(zhǔn)。”

　　一花獨(dú)放不是春，百花齊放春滿園。上海這座勇當(dāng)“改革開(kāi)放排頭兵、創(chuàng)新發(fā)展先行者”的城市，正帶動(dòng)著長(zhǎng)三角的其他份省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，在為企業(yè)提供便利化方面下足功夫。全國(guó)人大代表邵志清表示：現(xiàn)在每個(gè)省每個(gè)市都做的非常好，比如浙江有最多跑一次，江蘇有不見(jiàn)面審批，上海提出來(lái)“一網(wǎng)通辦”，每個(gè)省市公共服務(wù)都做得很好、很有特色。

　　安徽省池州市是長(zhǎng)江邊上有著明顯產(chǎn)業(yè)短板的城市，近年來(lái)，主動(dòng)發(fā)力，對(duì)標(biāo)長(zhǎng)三角發(fā)達(dá)城市，加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)。“現(xiàn)在感覺(jué)到江浙滬跟我們的一些互動(dòng)性的加強(qiáng)了。我們要補(bǔ)短板，對(duì)標(biāo)包括城市建設(shè)，包括基礎(chǔ)設(shè)施，包括民生服務(wù)，包括政府的服務(wù)水平。”全國(guó)人大代表、池州市市長(zhǎng)雍成瀚表示。

　　地處“一帶一路”和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶聯(lián)結(jié)點(diǎn)上的重慶市，在國(guó)家區(qū)域發(fā)展和對(duì)外開(kāi)放格局中具有獨(dú)特而重要的作用。去年，重慶市新開(kāi)工渝湘高鐵、重慶東站等重大項(xiàng)目，渝貴鐵路等項(xiàng)目建成投用，助力長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶中上游地區(qū)協(xié)同發(fā)展。全國(guó)人大代表、重慶市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)吳存榮說(shuō)，力爭(zhēng)開(kāi)工江北機(jī)場(chǎng)T3B航站樓和第四跑道，加快武隆機(jī)場(chǎng)建設(shè)和萬(wàn)州、黔江機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建。構(gòu)建以“一干兩支四樞紐”為骨架的內(nèi)河航運(yùn)體系，打造名副其實(shí)的長(zhǎng)江上游航運(yùn)中心。

　　同樣在建設(shè)綜合立體交通走廊方面，四川省與國(guó)家民航局簽訂深化合作協(xié)議，共同打造成都國(guó)際航空樞紐，天府國(guó)際機(jī)場(chǎng)明年年底將基本建成。全國(guó)人大代表、四川省發(fā)改委主任范波表示，去年四川省派出代表團(tuán)專門(mén)去重慶，共同簽署了深化合作推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的行動(dòng)計(jì)劃。“應(yīng)該說(shuō)為下一步打造中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的第四極，特別是成渝城市群的發(fā)展，奠定了很好的基礎(chǔ)，我們簽的協(xié)議都是很實(shí)實(shí)在在的。”

　　2015年年底，成渝高鐵通車，將成都與重慶的通行時(shí)間縮短為1.5個(gè)小時(shí)。今年，連接成渝兩地重要城市的成（都）達(dá)（州）萬(wàn)（州）鐵路即將動(dòng)工，今年兩會(huì)，有代表透露，沿江高鐵也即將動(dòng)工立項(xiàng)，2025年前全部建成，屆時(shí)從重慶到上海1600多公里的距離只需要5個(gè)多小時(shí)，進(jìn)一步帶動(dòng)宜昌、武漢、合肥、南京等沿線城市發(fā)展。

　　然而，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)過(guò)程中仍存在各省份之間生態(tài)保護(hù)協(xié)同性不足、經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡、資源分布不均衡等問(wèn)題。全國(guó)人大代表，貴州大學(xué)校長(zhǎng)、中國(guó)工程院院士宋寶安建議：“從生態(tài)建設(shè)方便還需要區(qū)域間的聯(lián)動(dòng)。貴州這么多好的農(nóng)產(chǎn)品，能夠向長(zhǎng)江中下游的省份更多的輸送，我覺(jué)得還需要得到區(qū)域內(nèi)省份之間更多的支持。在科技創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新這一塊，武漢、上海這些長(zhǎng)江沿線的省會(huì)和城市都是經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的，更需要東西部之間更多的合作，來(lái)加快長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的發(fā)展。”

　　2016年，上海松江區(qū)率先提出，沿G60高速公路構(gòu)建科創(chuàng)走廊。短短兩年多的時(shí)間，G60科創(chuàng)走廊從上海松江延伸到浙江杭州、江蘇蘇州、安徽合肥等九個(gè)區(qū)市，成為長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶下游重要的交通、人才、技術(shù)、資本、信息等創(chuàng)新要素自由流通、重組和優(yōu)化配置的大通道。但由于是跨省市的協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展，共建G60科創(chuàng)走廊遇到了不少難題，全國(guó)人大代表、浙江清華長(zhǎng)三角研究院生態(tài)環(huán)境研究所常務(wù)副所長(zhǎng)劉銳認(rèn)為，實(shí)際各地都在籌劃，但沒(méi)有一個(gè)完整的方案。應(yīng)該也跟長(zhǎng)三角一體化一樣，從頂層設(shè)計(jì)各個(gè)市再合理布局分工，這個(gè)事才能夠避免重復(fù)建設(shè)又能夠差異化發(fā)展。

　　今年的政府工作報(bào)告指出，將長(zhǎng)三角區(qū)域一體化發(fā)展上升為國(guó)家戰(zhàn)略，編制實(shí)施發(fā)展規(guī)劃綱要。全國(guó)人大代表，寧波大學(xué)校長(zhǎng)沈滿洪認(rèn)為，長(zhǎng)三角地區(qū)需要鏟除行政區(qū)劃的壁壘，做到基礎(chǔ)設(shè)施一體化、營(yíng)商環(huán)境一體化、重要平臺(tái)和項(xiàng)目一體化。比如說(shuō)科研平臺(tái)，上海、江蘇科技資源特別豐富，能不能溢出，讓科技人員的積極性充分的得到發(fā)揮，讓科技資源向外釋放。

　　作為區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的領(lǐng)頭羊，上海市在引領(lǐng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶邁向高質(zhì)量發(fā)展上肩負(fù)著更重的責(zé)任。“這個(gè)協(xié)調(diào)機(jī)制上海要參與，而且上海要跟11個(gè)省市一起來(lái)商量。當(dāng)然，這個(gè)體制機(jī)制從政府層面要建，還有社會(huì)力量也可以參與，比如說(shuō)一些環(huán)保組織，包括我們學(xué)術(shù)界等等，各個(gè)領(lǐng)域之間都是要大家共同來(lái)形成一些，比如市場(chǎng)一體化的、體制機(jī)制一體化。”全國(guó)人大代表，民建上海市委副主委，上海社會(huì)科學(xué)院副院長(zhǎng)張兆安這樣認(rèn)為。