明天起，《上海市公共數據和一網通辦管理辦法》將正式施行。市政府新聞辦昨天舉行新聞發布會，介紹了相關情況。

　　此次立法立足于對公共數據進行全生命周期立法，以集中統一管理為核心，對數據采集、整合、共享、開放、應用、安全等作出全面規范，打破信息壁壘，推動跨部門、跨層級、跨地區的協同辦事和綜合監管，最大限度實現數據價值，釋放數據紅利。同時，聚焦“一網通辦”應用涉及的重點環節，進一步明確目標、操作舉措以及保障措施。在不與上位法抵觸的前提下，聚焦實際工作中的難點問題，進行了最大程度的突破，為加強公共數據管理和一網通辦工作提供了有力的法制支撐。

　　“一網通辦”是當前電子政務工作的主要任務，也是公共數據最主要的應用場景。《辦法》共9章60條，對規劃和建設、公共數據采集和治理、公共數據共享和開放、一網通辦、安全管理和權益保護、監督考核、法律責任等方面都作了詳細規定。其中，加強數據采集的源頭管理，是提高公共數據質量的關鍵。《辦法》明確，由市大數據中心對各單位的公共數據按照應用需求進行集中統一管理，各單位應當遵循合法、必要、適度原則在目錄范圍內采集公共數據，并將公共數據向市、區電子政務云歸集，形成基礎數據庫和若干主題數據庫。此外，按照“誰采集、誰負責”“誰校核、誰負責”的原則，由采集單位和市級責任部門承擔數據質量責任。

　　作為本市首部關于公共數據管理與 “一網通辦”改革的地方政府規章，《辦法》由市政府法制辦、市政府辦公廳、市大數據中心、市經濟信息化委共同研究制定，并經市政府常務會議、市委常委會審議通過。“從整體上看，‘一網通辦’是前臺，公共數據管理是后臺。”市政府秘書長湯志平介紹，規章將公共數據與“一網通辦”有機融合，確保對全過程、各環節的管理都有章可循。（記者 吳頔）