央廣網上海6月28日消息（記者唐奇云）“有了科學分析的基礎，我們改進服務就能有的放矢。”國家稅務總局上海市稅務局著力打造現代化智慧服務新體系，在率先實現“一廳通辦、一鍵咨詢、一網辦理”的基礎上，通過對辦稅服務、納稅咨詢和稅法宣傳等81項大數據指標的科學分析，推出一系列優化納稅服務新舉措，實現辦稅資源再分配、納稅服務再優化、稅法宣傳再提升，展現出新機構的新氣象和新作為。

　　讓窗口“動”起來

　　辦稅窗口忙閑不均、分布不合理，是耽延納稅人辦稅時間、影響辦稅體驗的普遍性問題。要讓納稅服務更智慧、更科學，還得讓數據“開口說話”。為此，上海市稅務局發力整合納稅服務數據資源，對2018年至今全市所有辦稅服務廳的23個常辦業務流程、500余萬條叫號量，分別按照時間段、窗口類型、辦稅行為、高峰趨勢和辦稅效率等維度進行梳理統計。

　　該局有關部門負責人鄭瑜告訴記者：“通過大數據分析，我們發現，全市有超過10萬戶納稅人會在每個月的同一天、在兩個以上窗口辦理涉稅業務，其中發票領用業務需求最大，占全部業務量的近四分之一。第一步就要讓辦稅窗口動起來！”

　　據鄭瑜介紹，對于業務單一的窗口，根據辦稅時段和業務需求量，進行了數量上的調整。比如，大幅增加發票領用窗口的數量，有效分散人流、降低排隊等待時間。對于一些綜合性業務窗口，則采用調整功能結構的方式，將容易出現高峰的諸如申報納稅類業務，從綜合窗口剝離出來，設置專窗。同時將相對獨立且總體業務量偏少的窗口，兼作高峰業務的應急窗口。除此之外，還專門設置了多個“全能”窗口，配備青年骨干力量，增強處理復雜疑難業務的及時性和高效性，為整個辦稅服務廳的工作托底、保駕。

　　讓業務“連”起來

　　近日，上海凱泉泵業（集團）有限公司的財務總監談知奇在嘉定區稅務部門驚喜發現，辦稅窗口的布局和以往不同了。“以前排隊時間較長的發票領用、稅控盤清盤等好幾個事項，現在都合并在一個窗口辦理。這下我們不用在幾個窗口之間‘折返跑’，在辦稅服務廳等待的時間越來越短了。”

　　鄭瑜表示，在對納稅服務數據的分析研究中，稅務人員還發現，很多涉稅業務之間具有較高的關聯度。為此，上海市稅務局大膽打破業務分屬不同窗口的壁壘，將發生頻率高、關聯性高的業務連起來，打包成“辦稅套餐”，納稅人可以“一站式”辦理。

　　“這就好比在超市，你購買某樣商品的旁邊，就放著你可能需要的關聯商品。”鄭瑜說。比如，由于企業領用發票時，需要完成當月的納稅申報，還要對稅控盤進行數據清理，于是稅務部門就將這些業務都整合到同一個窗口，納稅人可以在此辦理一系列相關業務，避免在各個窗口間往返和等候，大大節省了辦稅時間。

　　據統計，2018年5月，全市辦稅服務廳的日均叫號量為3萬戶次，較4月份增長了10.8%。但是納稅人的平均等待時間僅為2分57秒，減少了56%。目前像這樣的跨類組合業務已覆蓋到領票、申報和注銷等多類涉稅事項。