“金沙江路地鐵站外早晚高峰時段非機動車亂停放情況十分嚴重，地鐵站出入口周邊通道被大量擠占。近一個月來，我們接到了不少市民的反映和反饋，大家對非機動車亂停放帶來的不便意見很大，迫切希望我們能盡快解決。”

日前，在普陀區長風新村街道白蘭綜合網格黨群服務中心會議室里，一場黨建聯席會議正如火如荼地展開。這場會議的主角不僅僅是白蘭網格的主力軍，區建管委、區規資局、區綠化市容局、區交警支隊等賦能支撐部門也一同參與。

這是當前普陀區“多格合一”治理實踐的縮影。眼下全區45個綜合網格正在全力推進“書記領辦第一題”，以黨建引領凝聚網格合力，將基層治理的“問題清單”轉化為群眾的“滿意答卷”。

雙網格長合作互補

目前，普陀已在45個綜合網格內選優配強1800余名網格人員，并全覆蓋推行“雙網格長”制。

駐點力量選配遵循因時因地因事原則。普陀結合網格內實際需求和突出問題靶向發力，由分管對應條線的街鎮領導班子成員擔任網格長，通過不同“專業”的雙網格長之間的合作互補，實現1+1>2。

例如曹楊街道武寧綜合網格地處沿滬寧產業創新帶，下轄9棟樓宇、563家企業，優化營商服務是該網格關注的重點問題。但同時網格內還有眾多老舊居民區，做深做實社區治理與綜合服務功能同樣重要。

基于此，曹楊街道分管社區服務和營商的兩位副主任掛帥武寧綜合網格，擔任雙網格長，通過充分會商協商和聯勤聯動，共同助力產城融合。而毗鄰的梅嶺北網格則長期面臨物業矛盾突出問題，因此由分管政法和社工辦的街道干部擔任雙網格長包保聯系，共同牽頭推進社區綜合治理和多元矛盾化解。

除了常態駐點力量，普陀區還為各網格匹配了充足的下沉力量。黨建“直通車”品牌通過機關黨組織與網格內黨組織“點對點”“面對面”的結對，發揮機關黨組織資源、隊伍優勢，為網格治理輸送資源、充實力量。

“你點我配、你約我到、你評我改”的雙向互動機制，則賦予網格結合工作實際和階段重點，靈活運用“吹哨報到”方式約請區級職能部門帶資源入格的權限，形成網格內解紛提質增效的強大合力。

破解跨區域難題

在普陀區黨建引領社會治理工作推進會上，10個街鎮的示范網格發布書記領辦“攻堅第一題”，通過“多格合一”機制破解“跨部門、跨行業、跨領域”問題。

跨區域聯動的快速響應機制，實現社區難題的第一時間解決。長征鎮祥和綜合網格24小時快速解題機制就解決了社區管道堵塞這個煩心事。

網格長、臨時黨支部書記宋旸接到真源小區污水反溢問題的反映，第一時間成立臨時工作組，會同各方力量聯合辦公，高效排查出了問題癥結：真源小區部分門洞、文化中心、梅川路1275號沿街商鋪共用一根老舊排污管，內部淤積嚴重，而小區管網地勢又低于市政管網，導致污水反溢。

發現問題后，祥和網格工作組建立了多方協同的問題解決常態長效機制：一是建立物業、居委會、新長征集團三方聯動的常態化疏通機制；二是聯動市監、城管執法力量監管規范沿街餐飲商戶排污行為；三是充分發揮黨建引領部門協同，指導和督促小區物業對管道進行排查，建立疏通改造計劃，從源頭破解頑疾。居民表示：“現在網格里有人管、有技術盯，心里踏實多了！”

當前，普陀區重點推進基層治理數字化，通過數據平臺匯集梳理12345熱線工單、信訪事項、網格部事件等各類信息，分類型、入網格、定部門、領責任，歸集各網格的重點難點事項。

對照市級12類難題以及8個高頻事項，普陀區梳理形成20大區級熱點難點高頻事項問題庫，并明確相關責任部門、問題高發街鎮和網格，制定“書記領辦”制度問題處置清單，指導各網格明確攻堅方向，因地制宜、重點突破。

向“治理中樞”轉型

“多格合一”治理，同樣離不開多元主體的共同參與。目前，普陀區的網格黨群服務陣地正由“服務平臺”向“治理中樞”轉型，打造共建共治共享的基層樞紐。

為強化基層黨組織政治功能和組織功能，發揮“一名黨員一面旗幟”模范帶頭作用，普陀區探索建立了黨員擔任網格輪值站長制度。鼓勵在職黨員、流動黨員到黨群服務陣地報到，擔任網格陣地輪值站長，積極參與網格治理。

輪值站長按“每月三個一”在綜合網格履職，即參與一次“面對面協商議事”，參與一次“多部門聯合接待”，參與一次網格中社區、街區、樓宇園區、新就業群體走訪。讓黨員通過“雙向聯系”“雙向服務”“雙向認領”機制與網格治理工作融合互動，沖鋒在一線、發揮作用在前沿。