央廣網上海9月19日消息（記者林馥榆）“五微工程”“五度并進”“積分賦能”“網格管理”……這些都是來自上海在全國首創的衛生健康街鎮市級示范建設過程中，各區因地制宜打造的可推廣、可借鑒的創新模式。

《上海市愛國衛生與健康促進條例》實施一周年之際，記者從上海市愛衛辦獲悉，以構建新時代愛國衛生運動基層大融合格局為出發點，本市衛生健康街鎮市級示范建設強基層、惠民生、促健康，進一步增強市民健康獲得感。

上海市愛衛辦介紹，上海正深入推進衛生健康街鎮建設，全市共遴選出40個街鎮開展市級試點建設，促進衛生城鎮創建工作擴展升級、健康場所建設深入人心、健康城鎮建設更具活力。

靜安區大寧路街道繪制“15分鐘智慧健康服務圈”地圖（央廣網發 受訪者供圖）

靜安大寧的“五微工程”：將“微動力”轉化為“強引擎”

為深入推進衛生健康街鎮建設，靜安區大寧路街道成立衛生健康促進聯盟，吸納30多家“醫、社、企、�！奔尤�，陣地共建、資源共享、活動共聯，大力推進健康“五微工程”，將聯盟“微動力”轉化為推動社區健康事業發展的“強引擎”。

首先，大寧路街道在聯盟內部設立共治委員會，在街道黨工委領導及辦事處具體指導下運行，設立秘書處與專家顧問委員會，實施會議主席、會議主題及會議場地的輪換制度，精準鎖定社區核心健康議題，編制健康需求與健康服務資源清單，有效促進黨委政府、社會各界、社區組織及區域內單位緊密合作。

此外，大寧路街道堅持每季度開展主題活動，由聯盟輪值單位主導，各成員單位共同參與協作，馬拉松教學、健康日篩查科普、健康生活方式月主題宣傳等，營造健康活動豐富多元、健康氛圍濃厚熱烈、健康文化理念深入人心的良好環境。

值得一提的是，大寧路街道繪制“15分鐘智慧健康服務圈”地圖，涵蓋1所三甲醫院、1所大學校區、1個社區衛生服務中心、8個社區衛生服務站點、25個社區康健苑以及1個智慧健康驛站等。街道將驛站作為“孵化器”，探索愛衛與健康融合的基層治理模式。

大寧路街道海定制了“1+X”共享師資庫，“1”代表以“健康促進聯盟”成員單位為基礎的“醫師天團”，匯聚專業權威醫療資源；“X”代表多元健康教學內容。通過線上直播、短視頻、互動問答等，為居民提供個性化健康指導和咨詢服務。

除“健康云”、體質監測等多種智能化設施設備提供的自助檢測服務外，大寧路街道還能為居民提供建立健康檔案、查詢診療記錄、預約掛號等服務。街道還推動智慧醫療、智慧養老等項目落地，為轄區老年人提供閉環數字化運動健康服務。

虹口涼城的“五度并進”：全面布局讓每位居民獲益

在工作管理模式上創新、在衛生環境提質上發力、在完善健康服務上用心，虹口區涼城新村街道秉持“五度并進”，深入推進衛生健康街鎮建設。

涼城新村街道將衛生健康街鎮建設和街道管理、日常監督和執法監管工作有機融合，結合屬地實際，從提升控煙執法建議書制度效能著手，探索通過政府、社會各界和公眾共同努力、協作配合，形成一套完整、適用、靈活的控煙工作模式。

同時，涼城新村街道設立“一站兩中心”為居民提供各類健康服務�！耙徽尽笔俏挥跊龀锹�279號的“智慧健康驛站”，由社區衛生服務中心專業醫生入駐，通過健康檢測為社區居民建立個人健康賬戶、優化診療服務流程，緊密對接家庭醫生簽約服務；兩中心是“家庭健康服務中心”和“慢性病健康管理支持中心”，一方面通過醫生團隊定期開展健康促進活動，另一方面通過慢性病共病健康管理服務模式，為居民提供科學、簡便、經濟的適宜技術服務。

因此，涼城新村街道獲得智慧健康驛站運行優秀獎、全國百強社區衛生服務中心、全國優質服務示范社區衛生服務中心、上海市首批優秀社區衛生服務中心、上海市示范社區衛生服務中心等多項榮譽稱號。轄區兩年新創健康場所12家、愛國衛生合格單位22家、愛國衛生和健康促進基層示范點1家，形成有效的健康衛生布局，不斷夯實衛生健康街鎮建設基礎。

嘉定馬陸的“積分賦能”：積極探索群眾參與動員機制

既有新城“中央會客廳”的城市風貌,也有“萬畝葡萄園”的現代化新農村——嘉定區馬陸鎮，以“愛國衛生管理積分制”為抓手，推廣《農村人居環境積分制管理實施方案》，建立鄉村振興和環境管理相結合、社會動員與群眾自發相結合、集中行動與常態整治相結合的愛國衛生運動機制，圍繞人居環境、公共空間、民風民俗、房屋出租等六大項18小項指標，對群眾日常行為進行評價賦分，予以相應鼓勵或物質獎勵，形成一套群眾參與熱情高、社會反應好的激勵引導機制。

宅前屋后無堆物得5分、參加志愿服務得5分……兌換洗衣液的積分就這樣攢出來。這些事看起來很小，但積分制推行以來，越來越多村民自覺清理房前屋后、家庭院落的垃圾，也有不少村民主動參加村里組織的愛國衛生義務勞動等志愿服務活動，實現從“袖手看”到“動手干”的觀念轉變。

街面整潔、店鋪亮堂，顧客滿意、商鋪獲益，馬陸鎮的積分制度通過建章立制、系統謀劃、協同推進，充分調動社會各界資源，把百姓的健康行為與企業的日常經營相關聯，讓積分卡變成市民的生活“榮譽卡”、消費“折扣卡”，讓愛國衛生行動更加生動、更加有獲得感。

此外，馬陸鎮通過《馬陸鎮營養社區自管小組科普教案》提升健康自管能力，小組骨干成為積分制推動過程中的示范者、引領者、宣傳者，提升村民健康素養，推動環境治理和全民健康深度融合，以行動換積分、以積分轉習慣、以習慣化新風，激活基層治理的“一池春水”。

金山石化的“網格治理”：打造有花有海有光有愛的幸福社區

打造一個有花有海、有光有愛的幸福社區——這是金山區石化街道依托“黨建+網格+微環境”區域聯動的工作機制，深入推進衛生健康街鎮建設的目標。

石化街道堅持黨建引領，將建設衛生健康示范街道列入年度街道黨工委重點工作；進行網格化管理，將區紀委監委、區教育局等23家駐區單位、黨建聯席會議成員單位，按照劃分網格單元的原則落實任務包干，發揮區域聯建優勢，形成共同管理發展格局；探索微環境自治，建立“1+1+1”（1套制、1個網格、1個信息平臺）和“一街三長”(街道街長、社區街長、商戶街長）體系，優化公共衛生委員會建設健康事業網底功能，推進社區公共衛生事業自治。

同時，石化街道以“山龍社區衛生服務站”為品牌，以點帶面發揮“15分鐘衛生健康服務站”陣地作用，推廣中醫治療特色與適宜技術。通過健康科普脫口秀、梅州健康自我管理小組自創《怎樣活到100歲》快板，深入社區宣傳健康理念。去年，柳城社區創建為全國示范性老年友好型社區。

此外，通過居民協商工作坊平臺，及時更新衛生健康公約內容，促進居民健康自治自管行為養成。例如，石化街道舉辦以“悅動花海、趣享健康”為主題賽事活動，形成“一居一功法”群眾體育品牌，參加運動的居民人數逐年增加。

上海市愛衛辦表示，上海衛生健康示范街鎮建設中的好方法、好樣板、好模式，后續都將進一步在全市推廣，為全國貢獻新時代愛國衛生運動基層大融合格局構建過程中的“上海經驗”，深入貫徹落實《上海市愛國衛生與健康促進條例》，推動愛國衛生運動新時期轉型發展，為建設全球健康城市典范而努力奮斗。