9月14日上午，省政府新聞辦舉行政策例行吹風會，解讀《關于加強失能失智老年人照護服務工作的若干措施》。據介紹，這是全國第一個以省政府名義出臺的關于失能失智老年人照護服務的文件。

“建立健全失能失智老年人照護服務體系是加強失能失智老年人照護服務工作的重要一環。山東民政部門將重點在三方面發力。”省民政廳副廳長王樹山介紹，下一步將著力構建“精準化”政策扶持體系、“多元化”服務供給體系、“精細化”照護管理體系。

為加快構建居家社區機構相協調、醫養康養相結合的失能失智老年人專業照護服務體系，山東將特殊困難老年人家庭適老化改造和家庭養老床位建設納入省級養老服務資金補助范圍，推動專業養老服務向老年人家庭延伸；改造提升現有鄉鎮（街道）綜合養老服務中心、社區老年人日間照料中心，重點強化長短期托養、康復護理、助餐配餐等功能；指導各地加快認知障礙照護床位和智慧養老院建設。

此外，為構建多元化服務供給體系，山東將選擇16個縣（市、區）開展養老床位、醫療床位、家庭養老床位、家庭病床、安寧療護床位“五床聯動”試點，推動構建治療期住院、康復期護理、穩定期生活照料等有序銜接的老年人健康管理體系。

針對目前存在的養老服務行業護理員隊伍存在年齡偏大、后期不足等問題，省公共就業和人才服務中心主任楊衛華介紹，下一步，山東將加強養老服務人才，尤其是失能失智老年人照護人才隊伍建設，圍繞培養培訓、評價使用等方面，加大職業技能人才和專業技術人才培養力度。

一方面，加強職業人才教育培養，指導技工院校開設老年服務與管理、護理、康復保健等專業，支持引導相關專業畢業生對口從事養老服務工作，培育其成為促進養老服務高質量發展的預備隊。目前，山東省221所技工院校中，有134所技工院校開設護理專業，培養方案側重于養老護理方向，在校生34868人。另一方面，拓寬職業技能培訓渠道，鼓勵職業院校、技工院校、公共實訓基地、省級家政服務職業培訓示范基地等優質培訓資源開展養老護理員、健康照護師等職業技能培訓。

同時，山東還將繼續推進企業技能人才自主評價，支持符合條件的養老服務企業備案開展養老護理員職業技能等級認定。持續優化養老服務專業技術人才職稱評審，對聘任于醫養結合機構的衛生技術人才，可申報基層衛生高級職稱，在護理專業高級職稱評審時，可對醫養結合機構中的護理人員單獨分組、單獨評審，不斷提升養老服務專業技術人才職稱評審的精準性、科學性。

對于經濟困難的失能老人，山東不斷健全完善基本養老服務制度，持續加大兜底保障力度。一方面，對有集中供養意愿的特困老年人實行集中供養，全省失能特困老年人集中供養率達到68%，全省縣級敬老院達到166家，實現縣級全覆蓋。另一方面，完善經濟困難老年人補貼制度，對低保老年人生活補貼實行免申即享，同當月低保金同步發放；對生活長期不能自理、能力評估達到一定等級的額外發放護理補貼，惠及61萬低保老年人。同時，以經濟困難失能老年人為重點，通過政府購買服務等方式提供專業化居家上門養老服務，2023年年底前，16市全部建立了相關制度，明確了服務對象范圍和標準，累計為13萬困難失能老年人提供了居家上門養老服務。（記者 楊帆）