城市競爭，在很大程度上就是城市能級的競爭。

能級提升，才能示范引領，才能輻射帶動。如何提升能級？塑造青島北部協調發展新優勢，正是萊西的主攻方向。

作為青島北部的橋頭堡，在青島都市圈、國家城鄉融合發展試驗區、膠東經濟圈一體化發展先行示范區等重大戰略平臺賦能下，萊西迎來寶貴的發展機遇。

把握機遇，才能創造未來。當下的萊西，以創新突破為引領，“創新是必由之路、突破是題中之義”，各條戰線熱潮涌動，經濟社會發展各方面工作活力迸發。

雙向奔赴

萊西食品產業集聚區，雀巢超高溫滅菌奶項目建設正如火如荼推進。這是雀巢集團在萊西的增資擴產項目，標志著雀巢在青發展邁入新的階段。

位于萊西市的青島雀巢有限公司

這是萊西和外企雙向奔赴、攜手成長的又一生動案例。自1994年在萊西成立，30年間6次增資，雀巢青島已形成一條集食品研發、加工、包裝、儲存、運輸于一體的完整產業鏈，成為大中華大區規模最大的生產基地，年產值超60億元。

“萊西市打造高水平營商環境的努力和‘店小二’式服務，極大助力雀巢青島跨越式發展，也堅定了雀巢投資萊西、與萊西共發展的信心。”雀巢集團執行副總裁、雀巢大中華大區董事長兼首席執行官張西強表示。

在萊西，與雀巢有著相似感受的投資方不在少數。

落戶萊西30年間，世界500強韓國希杰集團共增資13次，平均2年多就增資擴產一次。“之所以不斷增資，不僅源于中國市場的吸引力，更重要的是各級政府‘保姆式’服務給了我們增資擴產、做大做強的信心。”希杰食品財務總監李成杰坦言。

青島湖北商會企業家王亮，被萊西市夏格莊鎮的營商環境打動，硬是把招商這一“業余”工作干成了“主業”。為此，他在夏格莊投建占地近千畝的中小企業產業園，組建專門招商團隊，依托商協會資源為萊西招引項目。

項目是高質量發展的生命線和壓艙石。萊西積極創新突破，在項目招引、落地、投產、經營等方面提供全生命周期服務。比如，統籌行政審批、發改、自然資源、住建、環保等相關部門，組成服務保障重大項目的“金牌團隊”，為項目建設提供“多對一”的“管家式”“保姆式”服務，賦能項目建設提質增效。

“大到省市重點項目，小到企業發展過程中的不動產權辦理、管道建設、政策普及等事項，都在服務范圍之列。”“金牌團隊”成員、萊西市政務服務中心副主任王飛飛說。

創新“全員、全面、全國”招商，設立北京城市會客廳、上海招商中心、深圳“青鵬薈”，各駐外招商中心全部實現實體化辦公；實施“市級專班抓面、產業鏈長抓線、部門鎮街抓點”的閉環招商機制，強化政策供給……明者因時而變，知者隨事而制。正是靠著理念、機制的創新突破，萊西這座城正迸發活力，重塑自身。

激蕩活力

在不久前舉行的“2024年青島白茶茶王賽”上，萊西市選送的“萊熙牡丹”榮膺茶王，此外，“萊西白茶1號”榮獲金獎，“青河牡丹”榮獲銀獎，一舉拿下三項重要榮譽。

萊西市選送參加比賽的白茶

萊西市通過引入龍頭企業，采取全托管模式強化茶園項目管護運營，盤活調整本地茶廠產能，依托前沿技術炒制高端白茶，提升茶葉品質。目前，河頭店鎮桑行新村試點種植國家級良種無性繁殖系茶苗150余畝，畝均產值預計可達6.8萬余元。此外，南墅鎮、水集街道正采取“企業+共富公司+農戶”的方式發展白茶產業。萊西市結合自身優勢，因地制宜，利用“小茶葉”做好產業發展的“大文章”，將“小茶葉”打造成惠民“大蛋糕”。

此外，通過在河湖實現“南蝦北養”“南蟹北養”，萊西產“蝦兵蟹將”逐漸成為青島乃至膠東餐飲爆款。如今，大閘蟹、小龍蝦養殖已在萊西呈全域開花之勢，面積達2500畝，實現年營收4600余萬元，直接帶動300名農戶增收，豐富了萊西淡水養殖品類，優化了養殖結構，帶動水產養殖業成為強村富民又一特色產業。

“無中生有”培育出一條興農富民產業鏈，這一農文旅相融合的別樣路子，是萊西敢闖敢試、敢為人先的生動體現。

萊西市文化旅游局局長呂鵬飛介紹，今年將打造膠東半島小龍蝦集散中心，萊西小龍蝦、大閘蟹的影響力有望進一步擴大，萊西水產“三件套”也將進一步“破圈出陣”。

產品的引入、模式的創新、思維的破局，在萊西大地碰撞出不一樣的火花。萊西市水集街道流轉閑置土地興建設施大棚，引入芝蘭草項目，吸引客商投資啤酒生產村辦企業，將原有村莊小學盤活改造為沉浸式綜合實訓基地；院上鎮引入山東艾澤福吉生物科技有限公司，帶動村民發展食用菌產業；夏格莊鎮積極探索綠色循環農業新模式，通過引進山東農業工程學院特聘教授劉玉升團隊的白星花金龜養殖技術，在實現農業廢棄物綜合利用的同時，又能夠生產優質的有機肥料，構建了完整的生態產業鏈……萊西持續深化拓展“萊西經驗”，通過多村聯建、強村獨資、村企合作等模式，充分挖掘整合域內資源稟賦和市場需求，因地制宜發展鄉村特色產業，壯大新型農村集體經濟，推動實現村集體和村民共富，奏響鄉村振興協奏曲。

萊西市委組織部副部長遲宗興介紹，117家強村共富公司通過發展特色產業、提供勞務等，帶動村集體年增收近5500萬元、農民增收1.2億元以上。

鄉村振興，人才為要。面對鄉村人才流失、資源閑置現狀，萊西創新啟動“鄉村振興紅色合伙人”招募行動，讓更多人才愿意來、留得住、干得好、能出彩，使人才數量、結構和質量滿足鄉村振興內在需要，探索鄉村人才振興的“萊西路徑”。

當下，在萊西1568平方公里的熱土上，活躍著212名“鄉村振興紅色合伙人”。他們扎根田間地頭、工廠車間，為當地發展貢獻才智。

在萊西大地，鄉村振興領域的創新動作遠不止于此。開展最美鄉村設計師大賽，匯集國內外千名設計人才，讓藝術融進鄉村，產芝、七星河等一批網紅村、示范村應運而生；把發展“一村一品、一鎮一業”作為發展特色產業、促進鄉村產業振興的重要抓手、重大行動，以前所未有的力度扎實推進；面向青島發布“銀齡專家”招募帖，邀請退休處級以上干部到萊西鄉村振興一線幫扶發展……一個個可落地、可持續的和美鄉村建設探索在萊西漸次鋪展。

升騰幸福

“城市一直在兩種力量的角逐之下生長。一種是向心力，它讓你懷揣夢想；另一種是離心力，它讓你肉身疲憊。”經濟學家認為，在向心力的牽引下，越來越多人正向城市匯聚。

是什么推動人們走向城市？除了經濟、產業等硬實力，涵蓋民生、文化、環境等因素的軟實力同樣不可或缺。歸根結底，一座向心城市，融聚的是民心，自然要以人民群眾剛性的需求和軟性的感受為標尺。

比如，城市更新就是民心所盼。在廣泛征詢各方意見、充分調研論證基礎上，萊西對月湖公園實施改造提升。如今，煥新后的月湖公園，已成為集游覽、休閑、娛樂、文化功能于一體的大型綜合性城市公園，吸引眾多市民游客打卡。

萊西市改造提升后的月湖公園

在萊西，經歷煥新重生的還有北京路。作為萊西的迎賓大道，更新后的北京路串聯現有資源，打造春水、夏山、秋林、冬雪四大名園等，滿足市民休閑、健身、娛樂需求，已成為獨樹一幟的萊城古韻新名片。

“城，所以盛民也。”城市可以安放人們的夢想，更能讓縹緲的夢想變得真實。要吸引更多人才、凝聚更多人心，城市管理者需持續關照、回應一個個具體的人的需求。

教育和醫療關乎千家萬戶，是最需回應的民生、民心需求。

萊西堅持把教育擺在優先發展的位置，聚焦“萊西教育騰飛”，持續加壓推動教育綜合改革，教育事業再上新臺階：學前教育更加普惠，義務教育更為均衡，高中教育更有特色，職業教育更富內涵。在創新突破引領下，萊西教育走上了一條“破局而立、向新而生”的蝶變之路。

萊西市醫療集團專家義診現場

為破解群眾看病難、看病貴難題，萊西堅持頂格推進，成立萊西市醫療集團，與青島市市立醫院深度合作，在全國率先探索“城市三甲醫院托管縣域醫共體”模式，打造市、縣、鎮、村一體化整合型醫療衛生服務體系。醫改一年，成效正如層層漣漪般蕩開。

人民城市，正是在答好這一個個“人民之問”的過程中贏得民心，從而更具向心力、吸引力和凝聚力。

不懈探索城市善治之道，更好為民服務，萊西打出一套“組合拳”。比如，探索成立基層賦能中心，對基層工作中難以依靠自身力量解決的重點難點堵點問題、對基層單位負擔過重的事項，整合渠道、協調解決，切實為基層發展減負、賦能，著力擴大優質公共服務供給，在提高群眾生活品質上創新突破，努力把“民生清單”變為百姓“幸福賬單”，以為民服務“溫度”提升群眾“滿意度”。

一步一個腳印，實干才出實績。站在新的起點，萊西錨定目標、勇擔使命，秉持“一抓到底的執行力”，奮力譜寫高質量發展新篇章。（魏康 尉津銘）