全國人代會期間姜健在發言。受訪者供圖

“只要當一天人大代表，就要認真履職不辜負人民的信任。”出生于1943年9月，今年81歲的中國紅十字會曲阜醫院終生名譽院長姜健是山東省選出的第七、八、九、十、十一屆全國人大代表。

自1988年首次當選全國人大代表，近30年間，姜健累計提交1509件議案建議，是全國人大代表中提交議案、建議最多，采納率最高的代表之一。

一位醫生是怎么成為“法律通”“百事通”的？為何能交出高產“成績單”？近日，記者在中國紅十字會曲阜醫院見到了姜健，聽她講述代表履職故事。

年逾八旬的姜健在講述近30年的人大代表履職故事。楊璐 攝

為了這次采訪，這位年逾八旬的老人連夜整理資料，只睡了2個小時。姜健說，自己是個格外認真的人，每年兩會期間的十幾天時間，是她一年之中最為忙碌的幾天，狀態像滿弦的表，修改完善議案建議，準備審議發言，還要敲門去找代表簽字，介紹自己的議案，每個晚上忙到凌晨兩三點是常態。

以2016年全國兩會為例，會前，姜健聯系走訪了114個單位，召開不同類型的座談會41次，收集了大量的第一手資料，在會議期間她提出議案和建議60件。這當中，姜健要向每個代表講述議案內容，懇請699人次代表在議案上簽字，工作量之大可想而知，有時飯也顧不上吃，覺也睡不好。

第七屆全國人民代表大會第四次會議于1991年3月25日至4月9日在北京召開。圖為姜健（左）在會場

在姜健的辦公室和家里的書櫥，擺放在最顯眼的位置的，是一摞摞議案、建議答復函和一排排經人大代表提議而制定的法律法規。當記者問為什么連任六屆全國人大代表，履職熱情始終如一？她的回答是，人大代表神圣使命和重大責任鞭策自己必須這樣做，只有這樣才能不辱使命。

人大代表議案建議上報件和答復件匯總

人大代表議案建議的答復

姜健在看國務院有關部委回復件。受訪者供圖

剛當選全國人大代表時，姜健還是一位“新手”。她所提的議案總離不開醫療衛生、紅十字會這些熟悉的領域。后來隨著履職經驗越來越豐富，姜健的視野也越來越廣，工業、農業、科技、文化教育、公檢法司、“三農”問題等都成為她關注的領域。

自2002年開始，姜健先后7次提交關于制定食品安全法的議案，此議案后被破格列入立法計劃。2009年2月，食品安全法獲得通過，當年6月起實施。姜健于當年的人代會上領銜提出“關于在全國范圍內開展食品安全法執法檢查”的議案，引起全國人大的高度重視，并在當年付諸實施。她說：“當年立法、當年開展執法檢查，這是非常少有的。全國人大如此重視基層代表的建議，是最大的鼓舞。”

閉會期間走訪調研。受訪者供圖

要寫出高質量的議案建議，離不開深入的調研走訪。姜健總是會隨身攜帶一個筆記本，遇到老百姓反映情況，就記錄下來。近30年來，她訪問了5000多人次，記錄了90多本調研筆記。每一個議案建議的提出，她都深入農村、工礦企業、基層單位進行調查研究，掌握扎實的數據和材料，召開座談會，確保議案建議的質量。

“我把自己當成百姓的傳話筒，把他們的聲音反饋到立法進程中，法律法規中加入人大代表的聲音，就是加入了群眾的聲音。”姜健說，人民代表大會制度之所以具有強大生命力和顯著優越性，關鍵在于它深深植根于人民之中，“群眾是力量的源泉啊，所以我的經驗就是調查研究，到人民群眾中去！”（記者 楊璐）

（原標題：人大70年·尋訪代表｜姜健：履職近30年寫了90多本調研筆記）