5月1日，一名工作人員正對數(shù)千枚廢章進行剪毀。

　　公章雖小，權力卻極大，然而報廢后的公章卻也是極難處理的。因機關企事業(yè)單位撤并、名稱變更、公章磨損更換等，濟南市公安機關相關機構每月都會回收廢舊公章數(shù)千枚。為避免廢章被再次非法使用，擾亂市場秩序，每枚印章的銷毀必須有專人監(jiān)督。目前，廢章的銷毀方式有焚燒或填埋兩種，但都無法避免產(chǎn)生環(huán)境污染。

　　每月報廢公章幾千枚回收靠鐵锨鏟麻袋裝

　　5月1日，在濟南印章治安管理系統(tǒng)辦公室內(nèi)，整整11麻袋報廢公章堆放在角落，散發(fā)著濃濃的印油味，一名工作人員正利用假期對四月份的廢章進行剪毀。每月中下旬，濟南印章治安管理系統(tǒng)維護公司，即濟南鑫燦電子科技有限公司的工作人員都會前往濟南各區(qū)政務中心公安窗口回收報廢公章。

　　據(jù)鑫燦公司負責人介紹，濟南市目前每個月報廢的公章數(shù)量多達數(shù)千枚。由于報廢數(shù)量太多，他們不得不備著十余條麻袋和兩把鐵锨進行回收。“每個月的廢章都得堆滿一陽臺，其中因為公章磨損更換下來的要占總數(shù)的近八成。”

　　“在大多數(shù)人的意識里，印章都是圓頭加手柄的造型。此類印章大多是化學合成材料，在使用過程中還會發(fā)生化學反應，易變形、易收縮。像常用的紅膠印在使用一定時間后會收縮甚至變形，蓋印時蘸印油多少、蓋印用力大小，都對最后蓋出的印跡有很大影響，蘸印油甚至還會堵塞章面上的防偽線條;目前多數(shù)單位使用的光敏印章受加錯印油及章墊受熱變形的影響也會使蓋出的印跡與公安部門留檔的原始章模不一致，給公章真?zhèn)蔚蔫b別帶來困難，因此使用一段時間后需要及時更換。”

　　記者了解到，由于合成材料具有熱脹冷縮的特點，冬夏不同時節(jié)印章蓋出的印跡也不一致，難以鑒別真?zhèn)巍Ｃ慨敁Q季時，報廢印章數(shù)量也會明顯增加。

　　填埋或焚燒銷毀都不環(huán)保

　　無論是企業(yè)注銷還是公章正常更換，報廢公章都需向公安部門申請，經(jīng)批準后上交銷毀。然而上交并不意味著報廢結束，回收后仍需對其進行最終銷毀。為了保證公章提交報廢后不會被不法之人另作他用，暫存公章的政務窗口都會先行用刀具將章面簡單劃損。鑫燦公司回收后，則需再對章墊和章面進行更徹底的“破壞”，也就是人工剪毀。但用剪刀一枚一枚地鉸，既耗時又耗力，一批廢章處理往往要花費一周時間。

　　廢章剪損后，要么被填埋在偏僻的地方，要么被集中焚燒。“廢章源源不斷，為了印章銷毀工作安全有序，不可能堆砌不理，然而PVC材料印章無論是填埋還是焚燒都會污染環(huán)境。光敏印章除章墊外，外殼和手柄同樣含有難以降解的塑料成分。因此，傳統(tǒng)印章的銷毀很難做到環(huán)保，且公章使用中無法避免印油殘留，連垃圾回收人員都拒絕回收報廢處理過的章體。”鑫燦公司負責人介紹說，目前報廢公章在全國并沒有環(huán)保的銷毀途徑，現(xiàn)行方式無論對空氣、土壤都會產(chǎn)生不良影響。

　　傳統(tǒng)章不光銷毀有毒，生產(chǎn)也有毒

　　濟南市印章行業(yè)協(xié)會副會長姚先生介紹，不僅印章銷毀不環(huán)保，印章生產(chǎn)過程同樣產(chǎn)生污染。傳統(tǒng)塑料印章在手工雕刻時期憑借制作快捷迅速、成本低、印跡清晰的優(yōu)勢，曾成為最具代表性的印章材料被廣泛使用。但后期激光雕刻技術應用于印章生產(chǎn)后，以PVC為主要成分的塑料印章逐漸占據(jù)市場，但是PVC在激光燃燒雕刻過程中會產(chǎn)生有害物質，其危害性也逐步凸顯。“激光制作過程中產(chǎn)生的苯、甲苯、二甲苯、二惡英、苯乙烯等多種有毒、有害的污染煙霧，會造成環(huán)境污染，行業(yè)從業(yè)人員也深受其害。由于PVC遇熱超過60℃致癌物即會滲出，此類印章在使用中也極易對使用者的健康構成威脅。”

　　“只有從源頭控制印章材料，逐步推廣新型環(huán)保印章，采用統(tǒng)一標準，延長公章使用壽命，減少損壞才是解決印章報廢率高的最有效途徑。也是減少空氣污染的有效手段。”鑫燦公司負責人說。

　　環(huán)保回墨印章市場占有率僅四成

　　其實，既環(huán)保又耐用的新型環(huán)保回墨印章早就隨著科技的發(fā)展應運而生。2016年11月1日，濟南市印章行業(yè)協(xié)會曾推廣使用新型防偽回墨印章。該印章與原子印章、塑料印章、光敏印章有很大的區(qū)別。回墨印章是印面與印油獨立分開的，使用時翻轉印面自動蘸油后蓋出印跡，且章面采用環(huán)保耐用材料，使用無毒無害的水溶性印油，連續(xù)蓋印22萬次不變形，印跡清晰一致。激光雕刻產(chǎn)生的粉末也可以降解，“無論從生產(chǎn)過程還是使用壽命以及最終銷毀都很環(huán)保。”

　　然而，新型回墨印章推廣效果卻不甚理想，自推廣至今，新型章的市場占有率還不到四成。在姚先生看來，新章價格以及人們固有的對印章的認識是新型環(huán)保印章難以快速推廣的重要因素。“硬質材料章和光敏章價格是150元和170元一枚，回墨章則是210元，價格稍貴。且在大多數(shù)市民意識里，印章不管什么材料，只要能印出圖案就可以，甚至蘿卜都能拿來刻章。”

　　姚先生表示，隨著行業(yè)的惡性競爭，為招攬顧客，刻章價格被不斷壓低，在利潤的促使下，印章材料的質量急速下降。消費者當時可能受制作價格低廉的吸引，卻忽視了易損壞變形的缺陷，不得不花時間、金錢跑手續(xù)申請銷毀重制。這樣一來，不論是從企業(yè)安全、辦公效率，還是最終的性價比來講都是一種損害。更重要的是，公章作為企業(yè)、團體信用的證明，對印記的獨有性、一致性承擔相應法律責任。“很多涉及金額龐大的經(jīng)濟糾紛類案件就是印章偽造引發(fā)的。而新型回墨印章因其不變形且防偽線刻制精細而易辨真?zhèn)蔚奶攸c可以有效預防此類事件的發(fā)生。”

　　廢章銷毀流程

　　企業(yè)要注銷或更換公章

　　向區(qū)政務中心公安窗口提交申請

　　公安部門核實材料并通過申請后，企業(yè)將廢章交至區(qū)政務中心公安窗口

　　公安人員先行用刀具將章面簡單劃損

　　每月中下旬，濟南鑫燦電子科技有限公司工作人員都會前往各區(qū)政務中心公安窗口回收報廢公章

　　回收后，再對章墊和章面進行更徹底的“破壞”

　　廢章剪損后，要么被填埋在偏僻的地方，要么被集中焚燒