總規鮮明地提出要將成都建設成為美麗宜居公園城市。圖為三環路熊貓綠道 本報記者 呂甲 攝
深入貫徹中央新思想新理念；落實習近平總書記視察四川的重要指示；勇擔國家賦予成都的重要使命；落實省委省政府新要求；作為全國新一輪總規改革試點城市，做好試點示范；落實市委市政府重大決策部署；把握我市面臨的重大機遇，迅速響應、全力以赴，開展城市總體規劃修編，意義重大……昨日，部分市人大代表、市政協委員圍繞總規，熱烈討論，建言獻策。
總規是建設全面體現新發展理念的城市戰略規劃
“總規給我耳目一新的感覺，很全面、很科學，非常具有開創性和前瞻性。”市政協委員、四川西部北斗地理信息產業管理有限公司總經理馬川表示，在聽取總規的匯報后，認為本輪城市總體規劃的編制更加尊重順應城市發展的內在規律，促進人與自然和諧相融，在規劃理念上有創新、規劃內容上有突破、規劃方法上有改進，對成都城市未來發展既有宏觀層面的規劃指導，同時也有微觀層面的實施保障。
他認為，總規將全面建設體現新發展理念的城市放在了突出位置，確立了城市戰略定位，明確了新時代成都“三步走”戰略目標。“從某種意義上說， 新一輪成都總規就是落實成都建設全面體現新發展理念的城市戰略布局。”馬川說，總規鮮明地提出要將成都建設成為美麗宜居公園城市，把滿足城市居民生活需求、提升城市居民生活質量放在了核心位置。這表明總規回歸城市的本質，堅持了以人民為中心的規劃理念。
劃定生態紅線 讓城市在未來發展中既有“綠水青山”也有“金山銀山”
“總體而言，總規貫徹了習近平新時代中國特色社會主義思想，體現了新發展理念�！闭劦綄傄幍母惺埽姓䥇f委員、畢馬威華振會計師事務所（特殊普通合伙）、中國審計服務主管合伙人高智緯告訴記者，總規不僅形成了更高質量、更有效率、更可持續的空間發展模式，還涵蓋了歷史文化，堅定了文化自信，突出傳承巴蜀文明，發展天府文化，是非常具有國際視野和長遠眼光的。其中，關于高標準提升西部區域，探索城市綠色發展新模式方面的規劃表述，讓他尤其欣賞和喜歡。
而在城市空間結構方面，總規提出要構建市域“一心兩翼三軸多中心”的網絡化空間結構，實現從“兩山夾一城”到“一山連兩翼”，“這給人耳目一新的感覺�！彼f，過去，成都給人們的印象可能就是一座盆地城市，而今后，龍泉山將由生態屏障提升為世界級品質城市綠心和國際化城市會客廳，屆時，將助力成都以更開放和包容的姿態，吸引到更多人才和資本。
“以人為核心”成都人未來會更幸福
“在聽了關于總規的匯報后，我真的很感動。”市政協委員、九龍倉中國地產發展有限公司成都公司總經理陳天聰感慨萬分，“這很中國化、很成都化，我深切感受到各位規劃專家對這座城市未來發展所傾注的心血。對成都的美好前景，我非常有信心�！闭劦綄傄幍淖畲蟾惺�，陳天聰說得最多的便是“以人為核心”。
擁有建筑設計、工程師專業背景的他向記者介紹了過去城市規劃的思路，是多關注經濟、關注如何提升GDP的，而此次總規則從根本上扭轉了這一傳統，“以人為本”實現“更高質量、更有效率、更加公平、更可持續”發展。
“城市的各個區域都有各自的功能特征，如何做到‘物盡其用’呢？總規構建了‘東進、南拓、西控、北改、中優’差異化發展的五大功能區，實現了人與人、人與城、城與自然、人與自然的融合發展�！彼劦�，保持城市的原汁原味，呈現出城市最真實的一面，這一點尤為重要。這充分體現出以人為核心的本質，讓人們在城市中能記得住鄉愁。
“總的來說，總規思路是很超前的。在這樣保持鄉愁的城市發展中，成都人是很幸福的，也會更加幸福。未來，人們可以在此放心地、安心地創造美好生活。”陳天聰相信，按照總規藍圖一步一步走下去，成都如此宜人的環境，將會成為吸引資本的獨有資源，也會成為中國的一張亮麗名片，吸引全世界關注的目光。
成都未來發展方向要去哪里 總規給這個命題一個詳細的答案
在市政協委員、市知聯會副會長、成都銀杏阿爾法生命科技有限公司董事長，熊貓資本、銀杏阿爾法資本合伙人梁剛看來，如今成都早已經開始放眼世界，把城市放進全世界城市里進行對比，甚至從競爭中去考量與定位。
“總規給了‘成都未來發展方向要去哪里’這個命題一個詳細的答案�！弊鳛轱L險投資領域的資深專家，梁剛對總規里關于產業的定位“發展新經濟培育新動能”這一點特有感觸。“不再是過去那種我們承接東部沿海產業轉移，忍受其帶來的環境污染與低端制造來累積發展，而是讓整個城市的發展與產業深度融合，跨越了‘千篇一律’的發展模式，非常符合成都的歷史、人文本底、社會自然環境以及文化底蘊�！�
“沒有精準的產業定位，哪里有城市未來的發展呢�！绷簞偢锌卣f，總規中成都對產業的定位，給未來成都發展提供了一個非常好的產業基礎。
除了產業定位，“科學性”是梁剛談到總規時提到最多的一個詞�！霸跁衔覍ｉT在本子上記下了一句話：科學確定城市規模，‘以水定人’。”
進一步加大政策引導力度 提升新能源車普及速度
“國家大力補貼新能源汽車的政策背景下，2017年全年新能源汽車銷售82萬輛，增長60%，市場非常好�！笔腥舜蟠�、民革成都市委會研究室副主任商海燕說，成都作為全國第一個向新能源汽車徹底開放路權的城市，新能源汽車享受到一系列收費減免政策。
她建議，進一步加大政策引導力度，提升新能源車普及速度�！敖ㄗh在博物館、圖書館、美術館、文化宮、青少年宮等市政公共服務場所，加大配置充電樁比例，爭取100%配置。同時，規劃新能源汽車專用泊車位，優先停放新能源汽車，對新能源汽車泊車減免停車和充電費用�！�
市人大代表、彭州市天彭街道朝陽中路社區黨委書記龔乃波表示，總規站高謀遠，是一個為民謀福祉的規劃。目前成都北部區域的交通規劃和建設都還需加大力度，尤其彭州進城（成都市）的交通實在太少太堵。成都市對彭州市十分關心，規劃和實施了一些建設項目，但推進得不是太快，比如成彭高速擴容改造項目原定在去年底完成，但現在都還未完工，彭州老百姓至今還沒有一條到成都的快速路。同時，規劃并通過的“成新彭”快速通道、成德大道、北星線和沙西線的快速化改造等項目希望能盡快啟動，加快建設，這樣才能有效緩解和解決成都北部區域幾個區縣的交通擁堵問題。
為成都未來的發展指明了方向
市人大代表、都江堰市大青城休閑旅游產業園區管理委員會副主任王進表示，總規以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面落實“決勝全面建成小康社會，開啟全面建設社會主義現代化國家新征程”的目標，全面落實習近平總書記在中央城市工作會議上提出的“一尊重、五統籌”的城市工作新要求，同時落實習近平總書記視察四川的重要講話精神。2018年2月，習近平總書記視察四川，對全省提出了“五個著力”的重大要求，明確提出支持成都建設全面體現新發展理念的城市，為成都未來的發展指明了方向。與此同時，總規既堅持一切從實際出發，貫通歷史、現狀、未來，統籌人口資源環境，讓歷史文化和自然生態永續利用，同現代化建設交相輝映；又堅持以資源環境承載能力為剛性約束條件，確定人口總量上限、生態控制線、城市開發邊界，實現由擴張性規劃轉向優化空間結構的規劃。堅持城鄉統籌、均衡發展、多規合一，實現一張藍圖繪到底。
總規將有效治理“大城市病”
市人大代表、郫都區郫都街道書院社區黨總支書記張雪表示總規圍繞滿足人民日益增長的美好生活需要，堅持以人民為中心的發展思想，堅持高質量發展，有效治理“大城市病”，實現加快發展、跨越發展，充分發揮國家中心城市和四川首位城市作用，努力在實現更充分、更均衡的發展上走在前列，持續保障和改善民生，建設高品質和諧宜居生活城市，不斷提高城市綜合競爭力，構建超大城市治理體系，實現人與自然和諧共生和城市可持續發展，率先實現社會主義現代化，為建設全面體現新發展理念的城市，奮力實現新時代成都“三步走”戰略目標奠定堅實基礎。
市人大代表、成華區建設路街道培華路社區黨委書記楊劍鴻建議將熊貓大道、中環路、新成華大道、二環路等主要干道打造成特色鮮明的產業大道、景觀大道、文化大道、旅游大道，將沙河、東風渠等河道溝渠打造成鳥語花香的“水綠走廊”，使傳統的城市“點中心”變成現代的城市“軸中心”，構建“點軸”引領、多點多極區塊鏈式均衡分布的成華發展新格局，推進集中集群集約，組團發展，推動人口密度、交通擁堵度、開發強度進一步降低，生活品質、產業層次、城市品質全面提升。
現場直擊——
會場上，圍繞《成都市城市總體規劃（2016-2035年）（送審稿）》中相關內容，代表和委員們熱烈討論，建言獻策。而在相關項目的實施現場一線，也有著同樣火熱的氛圍。
協調就業與居住的關系 推進職住平衡發展
“人才安居政策出來后，我們就特別關注，因為這個政策很照顧剛畢業的研究生。而且拎包入住和比市場行情還低的租金也很吸引人。非常感謝政府給我們這樣的機會，讓我們能在這里更好地安居樂業�！比涨�，在新都區人才公寓選房搖號儀式上，參與搖號的李靜興奮地說。
栽下梧桐樹，引來金鳳凰。這是成都對青年人才的開放態度——歡迎來到成都，不止為了工作，更為了美好生活。在這里，請享受一個職住平衡的宜居環境……據了解，成都產業大會后，在前期擬定《人才安居辦法》基礎上，一系列關于人才安居的任務書與路線圖相繼出臺，進一步明確了人才安居的指導思想、基本原則、安居方式、建設任務、工作安排及相關要求。當前，成都正全力推動人才安居和產業園區住房的建設，去年已開工7.8萬套，今年擬開工5.9萬套，以解決人才和產業園區工人的住房需求，以協調就業與居住的關系，推進職住平衡發展。
分階段抓好大氣污染防治工作
“今天的藍太不真實了！美！”25日，陳旭在朋友圈寫下這樣一句話，并配上一張藍天白云的照片。連著幾日的空氣質量優良天，讓成都天氣又掀起一波刷屏潮。
數據顯示，2017年，成都的空氣質量優良天數比2013年增加了103天，為5年來最好水平。過去一年，成都通過開展壓減燃煤、治污減排、控車減油、清潔降塵、綜合執法、科技支撐6個方面重點工作，最終交出了一份可圈可點的“藍天答卷”：PM10、PM2.5年均濃度比4年前分別下降41.3%、42.3%，控制到了88微克/立方米、56微克/立方米，空氣質量優良天數235天，比2013年增加了103天。2018年及“十三五”期間，我市將分階段抓好大氣污染防治工作，通過科技化、智能化、信息化等先進手段，逐步實現大氣污染治理從“科學防控”加快過渡到“精準管控”，增強我市空氣質量持續改善后勁，為完成2020年空氣質量目標任務、確保2030年前空氣質量全面達標打下堅實基礎。
市民驛站 一分鐘辦理好社保證明
以前，在辦證中心花費大半天排隊辦理的事項，現在，家門口的紅旗超市，分分鐘就可以搞定�！笆忻耋A站開了幾個月了，每天都有很多人過來辦理公共服務，特別是去年12月底，很多市民過來辦理納稅申報、稅款繳納等業務�！奔t旗連鎖玉雙路分場負責人介紹，市民驛站首批共納入國稅、地稅、人社、電子報等61項公共服務事項，其中政務服務體驗事項30多項，市民可以在這里進行綜合政務查詢、生育登記服務、老年證辦理、房屋租賃登記備案、勞動就業推薦、社保信息查詢、發票認證、納稅申報、稅款繳納、完稅證明、交通違法處理、水電氣代收、通訊話費充值、公交卡充值、火車票務、長途汽車票務、飛機票務、114門診掛號、金融轉賬匯款、信用卡申領及還款等事項。2017年我市啟動公共服務設施“三年攻堅”行動，加快完善全市公共服務設施，持續增進民生福祉。
地鐵1號線三期下個月開通
大年初五，為應對節后即將開展的試運營專家評審，地鐵1號線三期組織30余名員工利用休息時間前往海昌路、廣福站開展演練工作，測試車站各項設備功能狀態、模擬突發運營情況現場跑位、梳理車站客運組織預案……平日冷清的新線車站里突然忙碌得不可開交。“我們今年的新年愿望，就是希望地鐵1號線三期可以高質量如期開通試運營！”地鐵1號線三期西博城站值班站長張嘉懿說道。前期，成都地鐵在夜間停運時間組織了長達3個月的動車調試，目前，各項調試已進入尾聲，為進一步優化牽引制動曲線、提升旅客舒適度，以及優化屏蔽門與車門開關門一致性等接口參數，成都地鐵正組織車輛、信號等各個專業的技術人員，利用春節假期的夜間停運時間，進行最后的調試工作，以確保下個月實現開通。成都地鐵運營公司相關負責人表示。
記者了解到，為確保地鐵1號線三期在下個月開通，春節期間，成都地鐵運營公司調度、乘務、站務及各專業維保人員堅守在一線，安全有序地組織地鐵1號線三期空載運行，通過不間斷地調試，確保軌道、車輛、供電、信號等設備以及人員、規章制度的充分磨合，為開通試運營做好準備。
成都傳媒集團兩會特別報道組記者 袁弘 趙子君 繆夢羽 田程晨 常斐 張家華 王雪鈺 胡清
原標題：總規既有國際視野又堅持以人民為中心
《答卷》
