據湖南省住房和城鄉建設廳消息，《湖南省房地產市場經營主體失信黑名單管理辦法(征求意見稿)》（以下簡稱“《意見稿》”）已向社會征求意見，正式文件將于2021年1月1日起施行，至2025年12月31日止。

　　《意見稿》所稱房地產市場經營主體嚴重失信名單（以下簡稱“失信黑名單”）管理，是指房地產主管部門將違反法律法規規章、嚴重擾亂市場秩序、損害公眾利益，引發惡劣社會反響的房地產市場經營主體列入失信黑名單，并向社會公布，實施信用約束、聯合懲戒的活動。

　　房地產市場經營主體是指在湖南省行政區域內從事房地產經營活動的房地產開發、物業服務、房地產中介等企業或機構及相關執（從）業人員。

　　《意見稿》顯示，失信黑名單公布有效期為2年，房地產市場經營主體在失信黑名單有效期限內如果發生新的嚴重失信行為的，失信黑名單有效期限在原期限上延長1年。

　　對列入失信黑名單的房地產市場經營主體，相關部門將采取聯合懲戒措施，主要包括暫停其相關資質、備案登記的評審；限制取得房地產項目開發規劃選址許可、施工許可、商品房預（銷）售許可、商品房買賣合同備案等；依法對懲戒對象實施市場和行業禁入等十項。

　　湖南住建委對房企、中介和物業等行業的“失信”行為進行了界定。

　　涉及房企的被列入黑名單的情形包括：發生較大及以上工程質量、安全責任事故，造成業主或使用人群體持續上訪的；在取得預售許可前，向購房人收取或者變相收取定金、預訂款、誠意金等費用；捆綁車位、裝修等方式變相實行價外加價；一房多賣（抵），損害購房人合法權益；利用合同格式條款，免除自身法定義務、加重購房人責任、排除購房人合法權利；限制、阻撓、拒絕購房人使用住房公積金貸款或者按揭貸款；未標明房源銷售狀態、銷售價等違反明碼標價規定的行為；將未經驗收或驗收不合格的商品房交付使用的；未取得預售許可證銷售商品房的；未依法履行商品房保修責任，情節嚴重的；擅自處分屬于業主的物業共用部位、共用設施設備的所有權或者使用權，給業主造成損失，拒不依法承擔賠償責任的；不按照規定配置必要的物業服務用房，經房地產行政主管部門責令限期改正，逾期未改正的。

　　物業服務企業如未及時履行法定責任或合同義務，發生較大及以上安全責任事故，造成業主或使用人群體持續上訪的；不履行法定責任或合同義務，嚴重損害業主或使用人權益，造成業主或使用人群體持續上訪的；物業服務合同依法終止后，未按規定退出物業服務項目，經相關部門協調，仍拒不退出或不移交相關資料的；在招投標活動中，有圍標、串標等違法行為，受到行政機關處罰的；擅自將一個物業服務區域內的全部物業服務業務一并委托給他人的；套取、挪用專項維修資金的，也將被列入黑名單。

　　房地產經紀機構發布虛假房源信息和廣告的；通過捏造或者散布漲價信息等方式惡意炒作、哄抬房價的；不符合住房銷售條件，向買受人收取或者變相收取費用的；捂盤惜售或者變相囤積房源的；以捆綁搭售或者附加條件等限定方式，迫使購房人接受商品或者服務價格的；采取返本銷售或者變相返本銷售以及為買受人墊付首付或者以分期等形式變相墊付首付的；為依法不得銷售、出租的住房提供經紀服務的；未經當事人同意，以當事人名義簽訂銷售合同、住房租賃合同的；泄露或者不當使用客戶信息的；非法侵占或者挪用客戶交易資金的，將被列入黑名單。

　　對于房地產評估機構（房地產估價師），如果冒用其他機構（他人）名義從事房地產估價業務或允許其他機構（他人）以本機構（本人）名義從事房地產估價業務的；出具有虛假記載、誤導性陳述或者重大遺漏的房地產估價報告；在一年內累計三次因違法受到責令停業、責令停止從業以外處罰的；擅自轉讓受托的估價業務，造成嚴重影響的；嚴重違反房地產評估規范和標準的拒絕接受依法實施的監督檢查被行政主管部門通報的；在司法機關、行政機關作出判決或決定后，有履行能力但拒不履行、逃避執行等嚴重失信行為的；列入失信黑名單的企業法定代表人、主要負責人及其相關責任人的，應當列入失信黑名單的嚴重失信行為。