今年以來，青海省黃南藏族自治州河南縣認真貫徹落實省委決策部署，聚焦省委陳剛書記關于平安青海建設“十個一”工作部署，以提升廣大人民群眾安全感、獲得感、幸福感為首位工程，以維護國家安全、社會安定、人民安寧為己任，忠誠履行職責，積極擔當作為，以法治之力護航經濟社會高質量發展，推動更高水平的平安黃南建設。

聚力平安建設，繪就草原“新楓警”。自平安建設開展以來，公安局堅持以派出所“主防”為導向、以踐行“楓橋經驗”為抓手，聚焦基層基礎、矛盾化解、科技興警、為民服務，忠實踐行人民公安為人民的錚錚誓言。擘畫和諧“楓景線”。深入踐行“矛盾不上交、平安不出事、服務不缺位”為目標的警務戰略，建立打防管控一體化警務機制，讓新時代“楓橋經驗”惠及百姓，得到了人民群眾的高度肯定和一致好評。2023年，河南縣轄區群眾索某與澤庫縣籍群眾昂某因收益額分配問題發生矛盾引發矛盾糾紛。為避免事態激化，河南縣托葉瑪派出所民警迅速同司法所工作人員啟動聯調機制，第一時間與澤庫縣公安、司法部門取得聯系，共同理清原因、分析源頭，在對二人進行勸導中，堅持以事實為依據，以法律為準繩，動之以情、曉之以理，經過三個多小時的耐心勸導，雙方均認識到了自己的錯誤，自愿共同商議出彼此都能接受的分配方式，一起矛盾糾紛得以圓滿解決。搭建警民“連心橋”。近日，河南縣群眾多某親自將一面印有“熱情為人民服務，真誠為群眾解憂”的錦旗送到河南縣公安局優干寧派出所戶籍室。原來，幾天前群眾多某焦急地到優干寧派出所戶籍室辦理戶口遷移事宜，一進門就咨詢如何辦理遷入手續，說他聽別人說要很多關系證明，還要跑好幾趟，很心急。戶籍民警卓瑪才讓見狀，微笑服務，問清楚他的實際情況，態度親切地告訴他：“別著急，先坐下來歇一會兒，我們抓緊給您查看。”群眾多某感受到民警熱情的態度，心情也隨之放松下來，經查詢檔案后，馬上和多某交代辦理所需材料，并安慰說辦理程序不復雜，別著急。下午，多某帶著辦理所需材料返回戶籍室，民警按照程序快速辦理好了落戶手續。看到自己的事情這么快就解決了，多某心情激動地表示：民警服務熱情，一心為民，真是新時代的好警察。打擊犯罪“零容忍”。隨著牛羊肉市場價格不斷攀升，一些不法分子開始動起歪心思，打起偷盜牲畜的主意。轄區群眾尕某撥打110報警電話稱：其家的3只羊在自己家的羊棚內被盜，總價值約3萬元，請求出警。接到110指揮中心指令后，刑警大隊立即組織辦案民警趕赴現場對案發現場進行勘驗調查，現場勘驗、調取周邊監控，經多角度、全方位縝密偵查，分析出可疑車輛及人員，并對嫌疑車輛和人員進行研判，經過先后多次梳理研判，成功鎖定犯罪嫌疑人桑某。民警隨即開展抓捕工作，為避免打草驚蛇，民警輪流蹲點，即使漫天飛雪，也擋不住打擊犯罪的決心，歷時10個小時，最終成功將犯罪嫌疑人桑某抓獲歸案。筑牢主防“壓艙石”。為切實保護人民群眾財產安全，河南縣公安局特巡警大隊、各派出所等部門深入推行“常態巡”“精準巡”“錯時巡”“全時巡”，實行“亮聲+亮燈”“平面+立體”“定點+流動”的勤務模式，每天定崗、定人、定責。綜合分析治安隱患突出區域、重點時段，科學部署巡防力量，動態指引巡邏警力向警情高發地區和治安工作“洼地”投放，切實加強學校、醫院、企事業單位、夜間經濟繁華區等重點部位、重點時段的巡邏防控密度和頻次，實現數據導巡。

擦亮平安“底色”，提升幸福成色。河南縣人民檢察院為貫徹落實平安建設“十個一”工作要求，緊扣檢察主責主業，在辦理一起殘疾人支持起訴案件中，打通涉殘案件中當事人溝通表達難、證據搜集難等維權障礙，成功調解一起民間買賣合同糾紛支持起訴案，助力討回欠款，切實保護當事人合法權益，提升群眾的安全感、幸福感。2023年9月，林某某與江某某簽訂蔬菜采購合同，約定林某某工程期間，江某某為其提供蔬菜等貨物。截至2024年6月，林某某的工程完工，拖欠江某某貨款14200元。江某某多次向林某某討要無果，于2024年6月3日向河南縣人民檢察院申請支持起訴，河南縣人民檢察院收到申請書、訴訟材料后，經審查符合立案條件，并發現江某某系殘疾人員，立即啟動綠色通道，對該起案件進行快立快辦。立案當天，承辦檢察官向申請人送達受理通知書，雙方當事人了解案情，并擬定解決糾紛方案。河南縣人民檢察院始終堅持司法為民的宗旨，把高效回應群眾訴求作為支持起訴工作的出發點和落腳點，積極為民服務解難題，為弱勢群體“撐腰”維權。

彰顯司法擔當，繪就平安畫卷。河南縣法院圍繞“公正與效率”主題，以實現執行案件“控增量、清底數、去存量”為目標，秉持多措并舉、快速執行、服務民生、助力營商環境的原則，釋放團隊創新動能，切實提升執行質效，最大限度快速兌現人民群眾合法權益，真正讓人民群眾感受到公平正義就在身邊。“數據會商”成為常態。將數據作為提升執行工作水平的重要切入口，執行局通過整理數據，分析問題，找準個案處理方法。將工作重心放在提升執行效率上，充分發揮基層組織協助執行，通過被執行人親屬等“外圍”做工作。嚴格把握結案標準，執行局長對每件案件結案審核，堅決杜絕隨意終結、終本，切實防止程序空轉。對標對表考核指標體系，每月對執行數據及民事生效案件分析通報，總結梳理工作運行態勢，提請黨組研究解決對策，舉全院之力推進執行工作。“執源治理”縱深推進。主動向黨委專題匯報執行工作，全力爭取黨委政府對執源治理工作的支持。深化執行協作聯動機制建設，凝聚聯席會議成員單位工作合力，樹立轄區“一盤棋”思想，健全完善黨委領導的綜合治理執行難工作格局。貫徹州法院“審判抓履行、抓執行”要求，建立逆向思維，執行法官既管審判又管執行，一責到底，對立案、審判部門法官、法官助理及調解員常談、常講，形成“立審執”協調配合機制，最大程度防范案件進入執行程序，騰出更多精力專攻執行難案。落實“執前調”，對執行標的較小、矛盾糾紛不大的案件，納入“多元解紛”范圍。“集中執行”件件解決。認真研判執行案件，對重大、疑難、復雜案件全部納入集中執行范疇，抓住兩級法院及本院集中執行行動有利時機，結合常規執行、協同執行，出重拳、抓老賴，通過切實發揮威懾教育作用，提升社會誠信意識。先后在“破浪風暴”集中執行行動中，共執結“難”案40余件，執行到位金額200余萬元。積極還邀請了人大代表、政協委員、檢察官和媒體記者現場見證，通過視頻號進行實時雙語直播，吸引8.1萬網友線上圍觀，并在執行現場向過往群眾發放宣傳資料，實現了見證執行和普法宣傳完美結合。“簡案快執”富有成效。根據執行案件的類型、標的、案件繁簡程度、被執行人的財產線索等，根據執行難度劃分為簡易案件和復雜案件兩類，書記員、法警團隊組成一線執行團隊，專門負責辦理簡易執行案件，同時還負責集約辦理各類執行案件的線下查控工作，實現案件快慢有序分流。“簡案快執”團隊綜合運用電話、信息等電子送達手段，迅速送達執行法律文書，暢通聯絡渠道，縮短流程節點。“簡案快執”占全院已結執行案件總量的七成，大幅縮短結案周期平均天數，用最少的力量消化解決大多數案件。“黃金時間”緊盯不放。立足“查人難”頑疾，利用被執行人回家過節時機和“冬夏草場”轉移節點精準開展執行行動，縮短辦案周期，爭取案件快執快結。抓牢“蟲草采挖期”等人員回流密集階段和收入較高時間段，將“鄉黨”發展為“線人”，在提前掌握被執行人行動軌跡基礎上，深入采挖現場精準“找人”降低辦案難度，助力實現高效、精準執行。同時，在采挖點開展以案釋法式法治宣傳，達到“執行一案、宣傳一片”。常態化推行“節假日執行”狀態，學習借鑒“執行110”工作法，在假期將該院值班人員作為主力，根據申請人及“線人”提供的線索，立即采取執行措施，窮盡一切措施推進案件辦理。

筑牢法治之基，推動平安建設。河南縣司法局進一步堅持和發展新時代“楓橋經驗”，以三個抓手落實落細各項工作任務，織密一張為群眾能辦事、辦成事的基層治理群防網，為建設“法治河南”“平安河南”貢獻司法行政力量。抓組織領導，一盤棋統籌推進。河南縣司法局主要負責人高度重視，召開專題會進行研究部署，轉發《黃南州司法行政系統平安建設“條線”任務分工的通知》《黃南州司法局全州司法行政重點任務督導檢查工作方案通知》，明確任務分工，細化工作責任，強化工作落實，要求各鄉（鎮）司法所、各股室整合資源、豐富內容、創新形式做好平安建設第一二季度的各項工作，切實提升平安建設的知曉率、參與度、滿意度，同時加強督導檢查。抓宣傳教育，一主題深入落實。根據縣委平安辦“平安建設集中宣傳月”工作要求，制定印發《河南縣司法局關于開展“平安建設宣傳月”活動》的通知，明確“平安建設人人參與，和諧社會人人共享”主題，充分發揮司法所、一村一社區法律顧問優勢，針對不同人群的不同需求和關注點，以村級那達慕等為契機深入各鄉鎮、村社著重宣傳了《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國國家安全法》《中華人民共和國反有組織犯罪法》《中華人民共和國保守秘密法》等法律法規，營造了知法守法學法用法的濃厚氛圍。抓重點工作，一主線貫穿始終。緊緊圍繞維護社會和諧穩定這一主線，統籌推進安全風險隱患排查、矛盾糾紛排查化解、“兩類”人員管控等基礎性、關鍵性工作，積極發揮司法行政工作職能作用。（黃南州委宣傳部供稿）