6月13日至14日,省人大常委會基層立法聯系點工作座談會在格爾木市召開。
會議現場
省人大常委會黨組書記、副主任王黎明出席會議并講話,副主任張黃元主持會議。省人大常委會秘書長陳東昌、副秘書長賈志勇出席會議。全國人大常委會法工委辦公室二級巡視員石紅莉、人事處二級調研員劉艷陽、廣東省人大法制委副主任委員黃偉忠、廣西壯族自治區人大常委會法工委主任顧忠東、四川省人大法制委副主任委員賀江華等同志應邀參加會議。省人大各專工委和常委會辦公廳相關負責同志;海西州人大常委會主任才讓太、副主任趙秀麗;海西州委常委、格爾木市委書記趙冬,市人大常委會主任阿英德;海西州各市縣人大常委會負責同志以及其他各市州人大常委會和法工委有關負責同志,各自治縣人大常委會、省級基層立法聯系點所在縣(市、區)人大常委會負責同志,各基層立法聯系點負責人等參加了會議。
會議期間實地觀摩了鹽湖工業股份有限公司基層立法聯系點和郭勒木德鎮、河西街道辦事處基層立法聯絡站,唐古拉山鎮六村聯建基層立法信息采集點等,廣泛深入溝通交流,學習借鑒經驗做法。會議總結了近年來青海省基層立法聯系點工作成效,交流經驗,謀劃推進基層立法聯系點工作提質增效,提高立法質量和水平。格爾木市、貴德縣人大常委會、西寧市城西區人大常委會興海路街道工委、玉樹市扎西科街道辦事處分別作了交流發言。石紅莉同志代表全國人大常委會法工委圍繞做好基層立法聯系點工作,從“進一步增強做好工作的責任感使命感、不斷擴大人民群眾的參與度覆蓋面代表性、不斷擴大工作的傳播力帶動力影響力”等三個方面作了講話。
王黎明指出,舉辦青海省人大常委會基層立法聯系點工作座談會,是深入貫徹黨的二十大、全國人大常委會法工委基層立法聯系點工作交流會和省第十四屆人民代表大會第二次會議通過的青海省人民代表大會及其常務委員會立法條例的一項具體舉措,也是全省人大系統慶祝全國人民代表大會成立70周年、地方人大設立常委會45周年系列活動的重要組成部分。基層立法聯系點是聯系群眾的橋梁、民主協商的平臺、法治宣傳的陣地、立法工作的窗口,也是反映民情、傾聽民意、匯聚民智的重要途徑,更是堅持和發展全過程人民民主的生動實踐。要深刻認識基層立法聯系點工作在民主法治建設、發展全過程人民民主中的重要地位和作用,認真貫徹落實黨中央、全國人大常委會、省委關于加強基層立法聯系點工作和建設的各項決策部署,完善工作機制、提升履職效能,以扎實有力的實際行動把基層立法聯系點建設各項任務做深做實做好,切實發揮好基層立法聯系點提升立法質量、廣泛聯系群眾、踐行全過程人民民主的重要載體功能。
王黎明強調,要堅持黨的領導,充分發揮好黨委領導、人大主導、政府依托、各方參與的體制機制優勢,確保每個基層立法聯系點都成為黨領導立法工作的實踐載體和工作寫照;圍繞中心大局,聚焦打造生態文明高地、建設產業“四地”、打造綠色算力基地等全省中心工作,找準定位,積極作為,切實發揮基層立法聯系點在以法治服務保障高質量發展中的積極作用;強化制度建設,認真學習借鑒近年來各地基層立法聯系點建設的成熟做法,健全完善具有本地特色的工作制度,持續推進基層立法聯系點建設和工作提檔升級;充分發揮基層立法聯系點作為立法語言轉換器的重要作用,努力建成立法、普法的重要基地,是加強法治宣傳、提升法治素養的重要窗口,持續通過基層立法聯系點建設來推動立法工作“飛入尋常百姓家”,不斷擴大基層立法聯系點參與立法工作的社會影響力。
王黎明要求,要加強幫助指導,推動全省基層立法聯系點建設提檔升級、創新發展,真正打通基層群眾參與立法的“最后一公里”。一要切實加強履職管理。建立健全評估、調整和激勵等機制,推動聯系點結構更完善、布局更合理、類型更多樣、履職更高效。二要扎實跟進業務指導。圍繞聯系點建設工作中遇到的難點焦點問題,深化溝通聯系和業務指導,確保聯系點各項工作有序開展、縱深推進。三要持續做好服務保障。及時了解掌握聯系點工作開展情況和存在的問題,協調幫助解決困難,增強聯系點參與立法的積極性。四要不斷強化培訓交流。定期組織開展學習培訓,創造條件加強與省內外先進基層立法聯系點之間的交流互動,不斷提升基層立法聯系點的工作質量和水平。
張黃元在總結會議時指出,本次會議既是一次基層立法聯系點工作經驗總結會,也是新一屆省人大常委會履職以來對做好今后基層立法聯系點工作的動員部署會和工作推進會。常委會黨組書記、副主任王黎明的講話緊扣青海省人大常委會基層立法聯系點工作實際,既提出總體要求和部署,又明確具體思路和舉措,政治性、思想性、實踐性和指導性都很強,要結合實際,認真學習領會,抓好貫徹落實。一要把準工作職能,充分發揮基層立法聯系點的橋梁紐帶作用。要建立健全相關規章制度和工作臺賬,加強工作隊伍建設,不斷豐富立法建議征集形式,積極推進代表聯絡室與基層立法聯系點融合建設,調動和發揮人大代表密切聯系群眾的優勢。二要加大協同配合,為基層立法聯系點開展工作創造良好條件。持續推進基層立法聯系點履職能力建設,不斷探索創新業務指導、培訓交流、考核激勵等有效途徑,努力提高基層立法聯系點參與立法工作的積極性和實效性。三要注重宣傳總結,推進基層立法聯系點工作提質增效。要深入落實會議精神和基層立法聯系點“建、管、用、評”有關要求,切實在規范化建設、常態化推進、實效化運行、特色化打造上下功夫,持續推動基層立法聯系點工作高質量發展再上新臺階,為奮力譜寫全面建設社會主義現代化國家的青海篇章提供更加有力的法治保障。(格爾木市委宣傳部供稿)
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