中廣網呼和浩特12月29日消息 “民”字號工程——內蒙古自治區農村牧區義務教育債務化解工作,在12月26日這一天畫上了圓滿的句號:總額達39.2億元的義務教育債務全部化解完畢,98個旗縣區的2178所中小學校終于過上了“無債一身輕”的日子。
這是一筆沉積長達14年的巨債。1992年至2005年期間,全區各地為完成農村牧區普及九年義務教育目標,以及為農村牧區義務教育階段中小學校的建設和發展,通過向金融機構借貸、施工單位墊資,以及向教師和學生家長等個人借款,用于教學及輔助用房、學生生活用房、校園維修建設、教學儀器設備和圖書購置等,產生了與學校建設直接相關、日積月累直至無力償還的大量債務。債務面涉及全區12個盟市、98個旗縣(市、區)、79個國有農牧林場。
2007年,內蒙古被納入國家化解農村義務教育“普九”債務14個試點省份之列,自治區黨委、政府高度重視,決定用兩年時間全部完成債務化解任務。在內蒙古自治區財政廳、農村牧區綜合改革領導小組辦公室的組織實施和各級各地的密切配合、共同努力下,內蒙古僅用一年時間就全部完成了化債任務,提前實現了義務教育債務化解的任務目標。
據內蒙古自治區財政廳副廳長劉義勝介紹,內蒙古的農村牧區義務教育債務化解工作有以下幾個特點:一是發生債務時間長。二是覆蓋范圍廣。三是債務涉及面寬。四是受益人多。為建設學校出資的學生家長和教師、工程施工單位、金融機構以及個人等82851個(次)成為化債的直接受益人,廣大師生、鄉村干部成為間接受益人;五是重視程度高,行動迅速,措施得力。各地對債權人和債務額進行不少于一周的公示,核實債權債務關系、擠掉債務水份;將債務逐筆剝離并上劃到旗縣本級管理,減少化債環節;化債全程實行“銷號制”,通過網絡化動態監管,確保“化解一筆、銷號一筆”;化債資金實行特設專戶管理,不經過任何中間環節,由旗縣級財政從特設專戶中直接支付到債權人的銀行賬戶中。
在化債過程中,內蒙古爭取到國家化債獎補資金7.36億元;自治區財政按照“債多不多補、債少不少補、早還不少補、晚還不多補”的原則,共安排獎補資金12億元;盟市財政按不低于債務總額10%的比例籌集化債資金;旗縣在打足化債資金預算的同時,采取資產抵債、協議減債、零利息還債等多種方式和渠道化債。經過各級各地艱苦細致、富有成效的工作,確保了化債工作的順利推進。(白喜輝、李永桃)
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