光明日報記者 耿建擴 陳元秋 周世祥 光明日報見習記者 王 瀟

　　砥礪奮進路，燕趙起宏圖。

　　堅定不移貫徹新發展理念，持續推動經濟高質量發展。河北這片革命的土地、英雄的土地，近年來以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，加快建設經濟強省美麗河北，著力抓好京津冀協同發展、雄安新區規劃建設、冬奧會籌辦三件大事，推動鄉村振興、生態文明建設等多項工作躍上新臺階，燕趙大地高質量發展邁出新的步伐。

　　1.革命沃土呈現新氣象

　　河北是黨組織較早建立的地區之一。1922年4月，工人運動領袖鄧培等人在唐山建立了中共唐山地方委員會，這是河北第一個建立的地方黨組織，也是全國較早建立的地方黨組織之一。燕趙大地自此在黨的領導下走向了新的征程。在黨的領導下，燕趙兒女經過百折不撓的斗爭，在新民主主義革命、社會主義革命和建設等各個時期取得偉大勝利，改變了貧窮落后的面貌，走上了繁榮富強之路。

　　河北博物院《金聲天韻——河北梆子藝術展》展廳內，小朋友在繪制電子臉譜。新華社發

　　黨組織成立后，革命的烽火在河北迅速燎原。開灤煤礦工人大罷工、聲援五卅運動、玉田農民暴動、阜平蘇維埃建立、高蠡暴動……革命斗爭在燕趙大地風起云涌。抗戰時期，八路軍在這里英勇奮戰，建立了晉察冀、晉冀魯豫、冀熱遼等抗日根據地。解放戰爭時期，中共中央和中央軍委移駐西柏坡，具有偉大歷史意義的七屆二中全會在此召開。1949年3月，黨中央離開中國革命的最后一個農村指揮所——西柏坡，動身前往北京。從冀東到冀南，從白洋淀到太行山，紅色印記在河北無處不在。

　　新中國成立后，河北在經濟快速增長的同時，注重調結構、轉方式，經濟總量擴大與經濟結構優化同步推進。1952年，河北三次產業增加值比重為62.3∶18.8∶18.9，產業結構處于“一三二”的低層次。1978年改革開放之初，河北已建立起以鋼鐵、化工、建材、能源、基礎原材料為主體，重工業占絕對優勢的工業體系。1978年至1990年以輕紡工業加速發展為主，1991年至2010年以重工業加速發展為主。

　　黨的十八大以來，河北全面落實黨中央決策部署，統籌推進“五位一體”總體布局，協調推進“四個全面”戰略布局，堅持穩中求進工作總基調，堅持新發展理念，堅持推動高質量發展，堅持以供給側結構性改革為主線，堅持“3689”工作思路，在幾代人艱苦奮斗打下的堅實基礎上，接續奮斗，奮力開創新時代全面建設經濟強省、美麗河北新局面。

　　2.協同發展躍上新臺階

　　4月12日一早，在北京工作的張海濤從承德南站乘坐高鐵出發，僅用1小時左右就抵達了北京朝陽站。他介紹：“過去從承德到北京，無論是乘坐大巴還是綠皮車，都需要四五個小時。”2021年1月22日，京哈高鐵全線正式開通運營，京承兩地軌道交通車程縮至一小時左右，承德正式進入“首都一小時交通圈”。

　　河北省灤南縣一家醫用手套企業的工人在生產線上工作。新華社發

　　京津冀協同發展重大國家戰略實施7年來，河北緊緊牽住疏解北京非首都功能“牛鼻子”，推動交通、生態環保、產業3個重點領域率先突破，落實“三區一基地”功能定位，推動協同發展向深度廣度拓展，如期實現京津冀協同發展中期目標。

　　在交通上，三地從過去的各自發展狀態步入協同發展狀態。中國鐵路設計集團有限公司運規院高級規劃師王俏認為，路網格局方面，原來是以北京為核心的放射性網狀，京津冀協同發展戰略實施后，則向疏解北京非首都功能、三地互聯互通發展，由原來京津“雙城記”到后來整個京津冀城市群的“多城記”。

　　數據顯示，京津冀三地鐵路總規模已由2013年的8496公里增長到2020年底的10484公里，其中高鐵2163公里。在高速方面，河北自2014年以來累計打通拓寬“對接路”32條段共2005公里。

　　交通互聯逐步加強的同時，產業協作也蒸蒸日上。近日，在北京現代滄州工廠車身車間，一排排明黃色手臂式機器人靈活轉動機械臂，起起落落宛如一首春之曲的跳動音符，僅用50多秒，一個完整的優質車身就下線，被機械裝置運往下一道工序。自2016年量產以來，北京現代滄州工廠整車產量已累計突破55萬輛，產值超過400億元，納稅超過25億元。

　　近年來，河北牢牢牽住疏解北京非首都功能這個“牛鼻子”，圍繞落實“三區一基地”功能定位，建立健全組織推進機制，構建完善“1+4+N”省級層面規劃體系，先后與京津簽署三輪戰略合作協議。截至2020年底，河北累計承接京津轉入法人單位24771個、產業活動單位9045個。這既是一場地理位置的“大挪移”，也是一次生產力的重塑。

　　交通和產業之外，人們的幸福感和獲得感也實實在在。2015年，保定市兒童醫院被北京兒童醫院跨省托管。托管后，保定市兒童醫院新增內科特色專業門診10個，外科特色專業門診8個，其他專業門診10個，住院部專業病區15個，越來越多的人享受到京津冀協同發展的醫療紅利。截至目前，河北省省本級和13個市群眾就醫時，可持社保卡在北京23家、天津62家試點醫療機構進行個人賬戶、普通門診統籌（根據參保地政策）直接結算。京津冀等地區醫療機構臨床檢驗結果互認項目達43個、互認醫療機構近500家。

　　3.“未來之城”樹起新標桿

　　日前，雄安新區“四縱三橫”區域高速公路網的重要組成部分之一的京德高速啟動路面鋪筑的最后一道工序——路面上面層大面積鋪筑，這也進一步為京德高速5月底的正式通車創造了條件。

　　春日里的這座“未來之城”正生機盎然，每一天都在拔節生長。

　　四年來，河北認真履行主體責任，完整、準確、全面貫徹新發展理念，高標準高質量規劃建設雄安新區，努力把雄安新區建設成為一座經得起歷史檢驗的千秋之城。這座未來之城的規劃建設，將樹起的是新時代全面貫徹創新、協調、綠色、開放、共享新發展理念的新標桿。

　　4月15日，在容東片區，各項目正在按照節點要求穩步推進，全力保障建設質量和工期。容東片區規劃用地面積約12.7平方公里。中國雄安集團城市發展公司容東項目部負責人穆飛說，這里共有近千棟單體建筑，規劃入住人口約17萬人，計劃6月底交付使用。不久的將來，居民步行3公里可進森林、1公里進林帶、300米進公園。

　　自2019年轉入大規模建設階段以來，雄安新區百余個重點建設項目全部開工，其中2019年重點建設項目67個，當年全部開工；2020年，125個重點項目建設加快推進，累計完成投資2035億元、29個項目完工。

　　河北省唐山市豐南區唐津運河風光。新華社發

　　瞄準“疏解北京非首都功能集中承載地”這一定位，四年來，京冀雙方加強產業轉移與承接的協同聯動，推動更多高端高新產業向新區聚集。截至2020年底，雄安新區本級企業中北京投資來源的企業達到3021家。首批入駐新區市民服務中心的26家高端高新企業，都來自北京。

　　在各項建設穩步推進的同時，雄安新區嚴格遵循規劃中“藍綠交織、生態宜居”的定位，把“千年秀林”作為秀美的起筆。截至2020年底，新區總造林面積已達41萬畝，樹木達200多種。未來，雄安新區綠地面積將達到近百萬畝，居民3公里進森林，1公里進林帶，300米進公園，街道100%林蔭化。2018年以來，河北還統籌調度多種水源，累計向白洋淀生態補水超過12.9億立方米，使白洋淀水位保持在6.5米以上，水域面積保持在250平方公里以上。

　　更高層次、更高水平的開放，進一步倒逼更深程度、更寬領域的改革。河北在雄安新區全面實行“一會三函”審批模式，項目投資審批僅15天左右，345項許可事項在雄安新區政務服務中心實現“無差別受理”，雄安新區本級行政許可事項已全部實現“一枚印章管審批”辦理。

　　雄安新區的規劃建設，也讓越來越多的“雄安人”享受到發展的紅利。新區建設了10家就業創業培訓基地和河北創業大學，為5608名創業者提供創業服務，培育創業實體1000個。深入開展“雙創雙服”和萬人培訓、萬人就業“雙萬工程”，累計投入1.3億多元，培訓12萬余人次。加快借力京津冀優質教育資源，新區已有59所各級各類學校與京津冀56所優質學校建立了幫扶合作關系。此外，京津冀已對口幫扶新區三縣15家縣直醫療衛生機構、33家鄉鎮衛生院。

　　4.冬奧籌備交出新答卷

　　一條C字形的廊道環繞著一座小山，冬季被白雪覆蓋宛如“冰玉環”，C字形中間連接著國家跳臺滑雪中心（雪如意）、國家冬季兩項中心、國家越野滑雪中心……春日的北京冬奧會張家口賽區古楊樹場館群靜謐而又美麗。

　　2015年7月31日，國際奧委會決定將2022年冬奧會舉辦權交給北京。從那時起，北京、河北正式進入“冬奧時間”。

　　5年多來，河北緊緊圍繞“精彩、非凡、卓越”目標，堅持“四個辦奧”理念，按照第24屆冬奧會工作領導小組的部署和北京冬奧組委的工作安排，扎扎實實推進冬奧會籌辦，努力交出冬奧會籌辦和本地發展兩份優異答卷。

　　張家口賽區是北京冬奧會大部分雪上項目比賽舉辦地，賽區核心區位于河北省張家口市崇禮區太子城及周邊區域，占地約11平方公里，共分為太子城、云頂和古楊樹三個組團。

　　“我們高標準抓好工程質量和安全監管，對所有冬奧項目嚴格按優良等級進行控制，競賽場館和奧運村均達到綠色建筑三星級標準。無障礙工程與主體工程實現同步設計、同步建設、同步驗收。”河北省冬奧辦二級巡視員李志軍表示，目前，張家口賽區76個項目已全部完成建設。

　　京張高鐵、崇禮鐵路、延崇高速公路等重點交通項目通車后，北京與張家口的交通時間縮短至1小時，張家口崇禮已形成高鐵、高速、國道、省道、縣道、鄉道、村道等四縱三橫一環的立體交通網絡。

　　在賽會服務保障方面，17家冬奧簽約酒店建成；確定張家口賽區19家定點醫療機構；由5.1萬余名高校師生組成的冬奧賽會志愿者儲備人才庫已經建立，已招募迎冬奧城市志愿者1萬多名。此外，張家口市入選全國首批5G建設試點城市，5G基站已實現對重要交通樞紐及主城區、崇禮奧運核心區的有效覆蓋。

　　在冬奧會籌備的同時，河北全面深化群眾性冰雪運動，廣泛開展形式多樣的群眾性冰雪賽事活動。3月13日，張家口城市聯賽高山滑雪分站賽（第三站）在密苑云頂樂園收官。這是張家口城市聯賽2020-2021賽季的最后一站，308名參賽選手角逐青少年甲組、青少年乙組、高校組、大眾組的各項目冠軍。

　　據介紹，為了讓冰雪運動扎根，張家口市在推廣普及冰雪運動的基礎上，充分發揮場館資源優勢，著力引導社會力量，大力舉辦冰雪賽事。2020年，僅在該市體育局備案的成規模的冰雪賽事活動就超過200項，有力促進了冰雪運動發展，全市參與冰雪運動人次突破500萬。

　　2019年以來，河北省在全國首創并連續舉辦兩屆冰雪運動會，通過分層辦賽、逐級推進，初步形成了以省級賽事為龍頭、市級賽事為支撐、縣級賽事為基礎的冰雪賽事體系，實現了省市縣三級冰雪運動會全覆蓋和大中小學冰雪賽事活動全覆蓋。全國首創的分區域、分站式省冰雪聯賽，面向社會各界“敞開大門”，吸引了500余支隊伍、1.5萬余人參賽，影響廣泛。

　　據悉，河北今年將強力推進冰雪運動往基層走，特別是往社區、往鄉村走，舉辦社區、鄉村冰雪運動會等；在“健康河北 歡樂冰雪”喜迎冬奧系列活動中，廣泛開展群眾性冰雪賽事活動，突出日常化和常態化，做到周周有活動、半月有賽事。

　　5.脫貧攻堅帶來新希望

　　4月16日，記者在平山縣南文都村村委會門前放眼望去，一池荷塘水光瀲滟，群山蒼翠屋舍儼然；上東峪村街道兩側墻壁粉刷一新，村民新房寬敞明亮。“從前種玉米雜糧還要再打工才能吃飽，現在在村務工就有穩定收入，期待生活越來越好！”在葡萄園勞作的54歲南文都村村民范三權說。

　　河北原有貧困縣62個，主要分布在燕山——太行山山區、黑龍港流域等地。貧困地區自然條件較差，基礎設施較薄弱，生產要素較匱乏。

　　鞏固拓展和深化“兩不愁三保障”成果，加強產業、就業、科技、教育、健康和易地搬遷扶貧，健全完善縣（市、區）委書記脫貧攻堅“擂臺賽”機制、防貧長效機制，統籌推進疫情防控和脫貧攻堅兩手抓兩不誤……近年來，一項項精準之策在燕趙大地落地生根，奮力書寫著中國脫貧故事的河北篇章。

　　2013至2020年，河北省級財政專項扶貧資金投入253.7億元、年均增長30.3%，市縣財政投入142.6億元。深化社會扶貧，京津兩市累計投入幫扶資金62.85億元，實施項目2356個；31個中央單位投入幫扶資金24.46億元，實施項目1218個；累計選派6.1萬余名駐村干部，動員13811家企業參與“千企幫千村”結對幫扶。

　　“搬出老地方，住上新樓房，廟嶺溝的鄉親生活變了樣。企業有分紅，打工不離鄉，廟嶺溝的日子天天向上。”這不僅是一句歌詞，更是對于搬遷到行唐縣上閆莊鄉廟嶺溝社區的村民們過上好日子的真實寫照。

　　針對許多貧困地區偏僻閉塞、交通不便、條件艱苦的現狀，河北著力推進易地扶貧搬遷，累計建成集中安置項目406個，30.2萬人全部搬遷安置，配套產業園區632個、公共服務設施491所，13.59萬搬遷貧困人口全部落實后續幫扶措施。

　　2020年，河北232.3萬建檔立卡貧困人口全部脫貧，62個貧困縣全部摘帽，7746個貧困村全部出列，河北消除了絕對貧困和區域性整體貧困。

　　與此同時，河北各地根據本地實際，出臺了多項創造性防返貧的措施。邯鄲市自2017年以來建立“基金救助、就業援助、社保兜底、專人幫扶”的精準防貧機制，脫貧返貧戶和新增貧困戶雙歸零。邢臺市建立健全疫情影響分析應對機制，精準施策，通過強化防貧監測預警、幫扶帶貧主體復工復產、抓好扶貧產品產銷對接等措施，保障貧困群眾和低收入家庭基本生活，防止因疫情致貧返貧。

　　今年一季度，河北省扶貧、教育、民政等10個部門累計反饋預警信息15.08萬條，經核查符合條件的全部納入監測范圍。目前，全省共確定防貧監測對象4.1萬戶9.7萬人，已全部落實幫扶和聯系服務管理措施。其中，2.7萬戶6.1萬人已標注風險消除，占62.9%；還有1.4萬戶3.6萬人因缺勞力、慢性病等原因需要長期監測幫扶，占37.1%。2020年以來，河北全省沒有發生一起返貧致貧問題。

　　《光明日報》（ 2021年05月08日 05版）