近日，中美兩國(guó)氣候特使在上海會(huì)晤后發(fā)表聯(lián)合聲明，表示兩國(guó)要加強(qiáng)合作共同應(yīng)對(duì)氣候危機(jī)，并且將在今年年底啟動(dòng)新一輪國(guó)際談判之前，提出更強(qiáng)有力的應(yīng)對(duì)氣候變化的承諾。作為發(fā)展中國(guó)家，中國(guó)在應(yīng)對(duì)氣候變化和環(huán)境保護(hù)問題上表明的決心，再次彰顯出積極踐行人類命運(yùn)共同體理念、建設(shè)清潔美麗世界的大國(guó)擔(dān)當(dāng)。
應(yīng)對(duì)氣候變化的中國(guó)決心
早在2015年巴黎氣候大會(huì)前，中國(guó)就與美國(guó)、法國(guó)發(fā)表了《元首氣候變化聯(lián)合聲明》，推動(dòng)談判中一些重大問題共識(shí)的達(dá)成。2020年9月，習(xí)近平主席在第七十五屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)一般性辯論上發(fā)表重要講話，表明中國(guó)將提高國(guó)家自主貢獻(xiàn)力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力爭(zhēng)于2030年前達(dá)到峰值，努力爭(zhēng)取在2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和。2020年12月，習(xí)近平主席在氣候雄心峰會(huì)上通過視頻發(fā)表題為《繼往開來，開啟全球應(yīng)對(duì)氣候變化新征程》的重要講話，提出加強(qiáng)全球氣候治理的三點(diǎn)倡議，并宣布中國(guó)將進(jìn)一步提高國(guó)家自主貢獻(xiàn)力度。在2021年3月的中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第九次會(huì)議上，習(xí)近平總書記更是強(qiáng)調(diào)：“實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和是一場(chǎng)廣泛而深刻的經(jīng)濟(jì)社會(huì)系統(tǒng)性變革，要把碳達(dá)峰、碳中和納入生態(tài)文明建設(shè)整體布局，拿出抓鐵有痕的勁頭，如期實(shí)現(xiàn)2030年前碳達(dá)峰、2060年前碳中和的目標(biāo)。”目前，應(yīng)對(duì)氣候變化已被全面納入我國(guó)“十四五”規(guī)劃，中國(guó)正以實(shí)際行動(dòng)向世界傳遞著堅(jiān)定走綠色低碳發(fā)展道路的積極信號(hào)，穩(wěn)步推動(dòng)著科學(xué)配置、生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，為各國(guó)攜手應(yīng)對(duì)氣候挑戰(zhàn)，推進(jìn)綠色復(fù)蘇作出重要貢獻(xiàn)。
推動(dòng)綠色轉(zhuǎn)型的中國(guó)之治
中國(guó)實(shí)施積極應(yīng)對(duì)氣候變化的國(guó)家戰(zhàn)略，采取了調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、節(jié)能提高能效、推進(jìn)碳市場(chǎng)建設(shè)、增加森林碳匯等一系列措施，并取得顯著成效。其中，煤炭在中國(guó)能源結(jié)構(gòu)圖中的份額從2005年的72％下降到2018年的59％，再生以及清潔能源風(fēng)能增長(zhǎng)了173倍，核能增長(zhǎng)了5.4倍，太陽(yáng)能更是實(shí)現(xiàn)了每年產(chǎn)生170吉瓦（GW）的飛躍。截至2019年底，碳排放強(qiáng)度比2015年下降18.2%，已提前完成“十三五”約束性目標(biāo)任務(wù)。截至2020年8月底，全國(guó)7個(gè)試點(diǎn)省市碳市場(chǎng)累計(jì)配額現(xiàn)貨成交量約4.06億噸二氧化碳當(dāng)量，成交額約92.8億元。“十三五”期間，中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的綠色低碳元素呈現(xiàn)在多個(gè)方面：可再生能源領(lǐng)域?qū)＠麛?shù)、投資、裝機(jī)和發(fā)電量連續(xù)多年穩(wěn)居全球第一，投資已經(jīng)連續(xù)五年超過1000億美元；綠色建筑占城鎮(zhèn)新建民用建筑比例約60%；新能源汽車以年均翻一番的增速快速增長(zhǎng)，銷量占到全球新能源汽車銷量的55%。未來，根據(jù)“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)建議，中國(guó)將推動(dòng)能源清潔低碳安全高效利用，加快新能源、綠色環(huán)保等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。
改善生態(tài)環(huán)境的中國(guó)探索
在習(xí)近平生態(tài)文明思想的科學(xué)指引下，中國(guó)積極開展生態(tài)文明建設(shè)，為全球環(huán)境改善貢獻(xiàn)力量。目前，我國(guó)“十三五”規(guī)劃綱要確定的生態(tài)環(huán)境9項(xiàng)約束性指標(biāo)均圓滿超額完成。全國(guó)地級(jí)及以上城市優(yōu)良天數(shù)比率為87%（目標(biāo)84.5%）；細(xì)顆粒物（PM2.5）未達(dá)標(biāo)地級(jí)及以上城市年平均濃度相比2015年下降28.8%（目標(biāo)18%）；全國(guó)地表水優(yōu)良水質(zhì)斷面比例提高到83.4%（目標(biāo)70%）；劣Ⅴ類水體比例下降到0.6%（目標(biāo)5%）；二氧化硫、氮氧化物、化學(xué)需氧量、氨氮排放量和單位GDP二氧化碳排放指標(biāo)，均在2019年提前完成“十三五”目標(biāo)基礎(chǔ)上繼續(xù)保持下降。作為利用清潔能源第一大國(guó)，中國(guó)已累計(jì)淘汰消耗臭氧層物質(zhì)約30萬噸，占發(fā)展中國(guó)家淘汰量一半以上，并提前實(shí)現(xiàn)了荒漠化土地零增長(zhǎng)的目標(biāo)。在解決全球環(huán)境治理困境方面，中國(guó)也一直與全球環(huán)境基金保持著密切的合作關(guān)系，成為發(fā)展中國(guó)家中為數(shù)不多的全球環(huán)境基金捐資國(guó)之一，并在歷次增資中發(fā)揮了積極作用。
展現(xiàn)大國(guó)風(fēng)范的中國(guó)擔(dān)當(dāng)
2015年11月，習(xí)近平主席在巴黎氣候變化大會(huì)開幕式上，對(duì)人類未來發(fā)展發(fā)出了中國(guó)倡議：創(chuàng)造一個(gè)各盡所能、合作共贏、奉行法治、公平正義、包容互鑒、共同發(fā)展的未來。隨后，大會(huì)通過《巴黎協(xié)定》，作為首批締約國(guó)，中國(guó)率先參與到全球合作應(yīng)對(duì)氣候變化的新階段。2017年，中國(guó)宣布將在南南合作援助基金項(xiàng)目下提供5億美元的援助，幫助其他發(fā)展中國(guó)家應(yīng)對(duì)饑荒、難民、氣候變化、公共衛(wèi)生等挑戰(zhàn)。2018年，中國(guó)提出為非洲實(shí)施50個(gè)綠色發(fā)展和生態(tài)環(huán)保援助項(xiàng)目等，為非洲國(guó)家環(huán)境治理做出中國(guó)擔(dān)當(dāng)。此外，中國(guó)修建的非洲第一條跨國(guó)電氣化鐵路——亞吉鐵路，不僅為相關(guān)國(guó)家和地區(qū)提供了發(fā)展機(jī)會(huì)，其節(jié)能環(huán)保的運(yùn)行模式也成為共建綠色“一帶一路”的最佳案例。中國(guó)積極參與全球環(huán)境治理進(jìn)程，切實(shí)履行國(guó)際環(huán)境公約，促進(jìn)各國(guó)共享生態(tài)文明和綠色發(fā)展理念與經(jīng)驗(yàn)，為國(guó)際社會(huì)共同應(yīng)對(duì)環(huán)境問題展現(xiàn)了大國(guó)擔(dān)當(dāng)，樹立了榜樣。
生態(tài)文明建設(shè)關(guān)乎人類共同命運(yùn)，建設(shè)綠色家園屬于人類共同夢(mèng)想。在習(xí)近平總書記“綠水青山就是金山銀山”理念的指導(dǎo)下，中國(guó)政府將自然資源和生態(tài)福祉的工作提升到前所未有的高度，提出“五位一體”總體布局，將生態(tài)文明建設(shè)同經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展統(tǒng)籌起來，高舉“構(gòu)建人類命運(yùn)共同體”的旗幟，為解決全球環(huán)境治理困境貢獻(xiàn)“共商共建共享”的中國(guó)智慧。
（作者：鄧曉雅 胡越云 作者單位：華僑大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院）
