2020年,我國外資外貿都交出了超出預期的成績單:貨物進出口總額32.2萬億元,增長1.9%,外貿規模和國際份額均創歷史新高,是全球唯一實現貿易正增長的主要經濟體;我國實際使用外資逆勢上揚,2020年非金融領域實際使用外資增長4.5%,成為全球第一大外資流入國。

  這樣的趨勢會不會繼續延續?如何看今年我國外貿和引進外資面臨的形勢?有哪些穩外資外貿的硬措施出臺?在國新辦2月24日舉行的新聞發布會上,商務部部長王文濤向媒體介紹了加快商務高質量發展,服務構建新發展格局有關情況,并答記者問。

  穩外貿,保持政策的連續性、穩定性、可持續性

  聯合國貿發會議預測,今年全球的國際直接投資(FDI)在去年下降42%的基礎上將進一步下降5%至10%,形勢是嚴峻的。同時,許多國家都在推進提振經濟的措施,全球范圍內資金投資使用的競爭肯定會加劇,各國對投資的競爭也越發激烈。

  “新冠肺炎疫情還有不確定性,今年外貿形勢依然嚴峻復雜。從供應鏈、產業鏈看,影響穩定的因素仍然在發展。”王文濤介紹,但是我們也看到一些機遇,將堅決穩住外貿外資的基本盤,重點實施優進優出計劃、貿易產業融合計劃和貿易暢通計劃。

  解決國際物流不暢、物流成本偏高問題;鞏固提升出口信用保險,抓好抓實外貿信貸的投放;支持外貿企業穩崗擴崗……商務部將會同地方和有關部門保持政策的連續性、穩定性和可持續性。

  據王文濤介紹,在保障外貿產業鏈、供應鏈的穩定暢通方面,將在貿易產業融合發展上下功夫,新認定一批外貿轉型升級基地,培育一批加工貿易產業園區。同時,將建設一批國家進口貿易促進創新示范區,擴大進口規模,帶動相關產業提質增效。

  2021年,我國將辦好第四屆進博會、2021服貿會,還要用好廣交會以及首屆消博會等重要的展會平臺,為企業穩訂單、拓市場作貢獻。同時,根據疫情變化的情況,線上線下同步發力,加強國際營銷體系的建設,特別是海外倉的升級發展,推動內外貿一體化。

  利用外資穩總量、優結構、提質量

  “我們將按照黨中央、國務院決策部署,著力推動利用外資穩總量、優結構、提質量。”王文濤表示,一是繼續堅定不移擴大開放,二是積極用好一些開放的平臺,三是營造更加優良的營商環境。

  從商務部門來講,今年要推動降低外資準入的門檻,要把2020年全國版的、自貿試驗區版的和自由貿易港版的3張負面清單落實好。同時還要把已經發布的新版鼓勵外資投資產業目錄落實好,新版增加了127條,創造更多的投資機會。

  王文濤告訴記者,今年要抓好自貿區港的平臺和國家級經濟開發區平臺的建設,這是吸引外資的重要平臺和載體。我們將高質量建設自貿區港,完善自貿試驗區布局,落實海南自由貿易港建設的總體方案,實現貿易投資自由化、便利化的政策措施。目前,我國有217個國家級經濟開發區,要進一步擴大開放,推動經濟開發區的轉型升級,建設改革開放的新高地,更好服務新發展格局。還將推進服務業擴大開放綜合試點示范,指導試點地區開展先行先試和差別化探索。

  今年,商務部將落實好外商投資法及其實施條例,開展配套規章的“立改廢”,推動“放管服”改革,落實好外資投訴工作辦法,加大外商合法權益的保護力度,持續推動營商環境的市場化、法治化和國際化,使外資投資在中國有更好的環境、更好的發展、更好的收獲。

  《光明日報》( 2021年02月27日 06版)