杭州高新區(qū)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園全景。

　　徐青青攝

　　大立科技非制冷紅外焦平面探測(cè)器生產(chǎn)車間內(nèi)，工作人員正在操作儀器設(shè)備。

　　大立科技供圖

　　作為國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的首批國(guó)家級(jí)高新區(qū)之一，杭州高新區(qū)成立30年來深耕數(shù)字產(chǎn)業(yè)，培育出海康威視、新華三、大華等眾多數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)軍企業(yè)，打造出產(chǎn)業(yè)鏈條完整、技術(shù)優(yōu)勢(shì)明顯的產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展樣本，全社會(huì)研發(fā)投入占GDP比重和萬人發(fā)明專利授權(quán)量位居全國(guó)前列。

　　秘訣何在？在杭州高新區(qū)黨工委書記王敏看來，從創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)到創(chuàng)新制勝，杭州高新區(qū)走出了一條科技創(chuàng)新+體制創(chuàng)新的雙輪驅(qū)動(dòng)創(chuàng)新之路。

　　瞄準(zhǔn)堵點(diǎn)、聚焦短板，圍繞數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈

　　托在手心，只有硬幣大小的正方形元器件，凝聚了大立科技董事長(zhǎng)龐惠民“十年磨一劍”的心血。這個(gè)不起眼的小小元器件，在疫情防控中立下大功——作為紅外熱像儀的關(guān)鍵零部件，它廣泛應(yīng)用于各種測(cè)溫設(shè)備，筑牢疫情防控的第一道關(guān)口。

　　“以前在紅外熱成像領(lǐng)域，最關(guān)鍵的探測(cè)器全球只有一家供應(yīng)商。幾萬元的設(shè)備，元器件就占了全部成本的70%以上。”龐惠民說，2003年抗擊非典時(shí)，公司生產(chǎn)的非制冷紅外焦平面探測(cè)器核心部件完全依靠進(jìn)口，不僅價(jià)格昂貴，而且急用時(shí)根本買不到。2004年開始，龐惠民就下定決心，一定要攻克這個(gè)“卡脖子”技術(shù)。

　　創(chuàng)新的底氣除了公司的技術(shù)積累，也來自于高新區(qū)的支持。“2001年，我們剛從省測(cè)試技術(shù)研究所改制為股份制公司，在幾乎沒有任何產(chǎn)出的情況下，高新區(qū)就批給我們56畝土地，讓我們建起了實(shí)驗(yàn)室和生產(chǎn)車間，這是企業(yè)當(dāng)時(shí)最需要的。”

　　做好探測(cè)器，需要上百道工序，技術(shù)難度很大。“很多道工序的生產(chǎn)設(shè)備都是特定的，我們要先把設(shè)備造出來，摸索著去做，還要保證每一道工序的成功率，才能實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化的器件生產(chǎn)。”龐惠民告訴記者，研發(fā)元器件需要高額投入，投入最多時(shí)占到企業(yè)年利潤(rùn)的一半。在這一過程中，高新區(qū)也給予了關(guān)鍵的經(jīng)費(fèi)支持，并且?guī)椭�企業(yè)申報(bào)國(guó)家和省部級(jí)的重點(diǎn)項(xiàng)目。

　　在高新區(qū)的支持下，大立科技先后成功研制出100萬像素、200萬像素和600萬像素的非制冷紅外焦平面探測(cè)器，性能達(dá)到國(guó)際領(lǐng)先水平。

　　由此帶來的，是浙江紅外產(chǎn)業(yè)的集群優(yōu)勢(shì)。今年上半年，海康威視、大華、宇視科技、大立科技等企業(yè)快速投產(chǎn)紅外熱成像儀，杭州高新區(qū)的紅外熱像產(chǎn)品產(chǎn)量約占全國(guó)的2/3，關(guān)聯(lián)企業(yè)產(chǎn)值快速增長(zhǎng)。

　　緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)鏈條的堵點(diǎn)、短板自主創(chuàng)新，如今杭州高新區(qū)已打造出一條以新一代信息技術(shù)為支撐的數(shù)字經(jīng)濟(jì)全產(chǎn)業(yè)鏈體系。

　　“投得越多、補(bǔ)得越多”，將企業(yè)高新技術(shù)研發(fā)作為政策支持的關(guān)鍵著力點(diǎn)

　　“每年從財(cái)政支出中安排不低于15%的比例設(shè)立產(chǎn)業(yè)扶持資金”——2004年起，修訂后的《杭州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)條例》在全國(guó)范圍內(nèi)率先以地方性法規(guī)的形式，明確支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)。

　　“公司剛成立時(shí)，辦公環(huán)境特別艱苦，坐在機(jī)房里寫代碼，經(jīng)常能聽到頂棚的老鼠亂跑。”宏杉科技總裁楊柳告訴記者，2010年，宏杉科技瞄準(zhǔn)存儲(chǔ)這個(gè)國(guó)內(nèi)信息產(chǎn)業(yè)的短板，開始攻關(guān)。

　　“早期我們研發(fā)資金有限，多虧了高新區(qū)雪中送炭。”楊柳回憶，聽說企業(yè)遇到困難，高新區(qū)主動(dòng)上門服務(wù)，不僅幫助協(xié)調(diào)了新的辦公場(chǎng)所、減免了3年房租，還按照企業(yè)研發(fā)投入的20%予以資金補(bǔ)助。如今，宏杉科技掌握多項(xiàng)存儲(chǔ)核心技術(shù)，產(chǎn)品成功運(yùn)用于中國(guó)工商銀行、鐵路總公司12306結(jié)算系統(tǒng)等數(shù)據(jù)中心。

　　“投得越多、補(bǔ)得越多”，記者在杭州高新區(qū)采訪發(fā)現(xiàn)，這里將企業(yè)的高新技術(shù)研發(fā)作為政策支持的關(guān)鍵著力點(diǎn)，各項(xiàng)政策扶持體系的重要指標(biāo)，都是企業(yè)的研發(fā)能力和投入，而不是產(chǎn)出和稅收。

　　“生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)投入高、周期長(zhǎng)，高新區(qū)給了團(tuán)隊(duì)全方位的支持。”鴻運(yùn)華寧（杭州）生物醫(yī)藥有限公司創(chuàng)始人景書謙告訴記者，企業(yè)創(chuàng)辦的初衷是“做一款真正屬于中國(guó)人的創(chuàng)新藥”。他們提交的項(xiàng)目通過高新區(qū)“5050計(jì)劃”項(xiàng)目評(píng)審，拿到了3年的辦公場(chǎng)所補(bǔ)貼和500萬元的創(chuàng)業(yè)啟動(dòng)資金，又獲得兩輪“一企一策”政策的支持。

　　景書謙說，如今鴻運(yùn)華寧已建立起具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和全球競(jìng)爭(zhēng)力的生物藥研發(fā)管線，自主研發(fā)出多個(gè)靶向GPCR抗體候選藥，累計(jì)在全球申請(qǐng)45項(xiàng)發(fā)明專利，離夢(mèng)想越來越近。

　　據(jù)杭州高新區(qū)經(jīng)信局局長(zhǎng)張炬剛介紹，高新區(qū)注重發(fā)揮企業(yè)的創(chuàng)新主體地位和作用，支持對(duì)象以企業(yè)為主體，成果轉(zhuǎn)化也以企業(yè)為主體，對(duì)于選準(zhǔn)的企業(yè)、產(chǎn)業(yè)敢于支持，以企業(yè)為主體的創(chuàng)新鏈持續(xù)升級(jí)。

　　“補(bǔ)得越多、投得越多”——高新區(qū)的精準(zhǔn)支持有力撬動(dòng)了全社會(huì)研發(fā)投入。宏杉科技、恒生電子的研發(fā)投入占銷售收入比重達(dá)到20%—30%，電子商務(wù)、通信設(shè)備、集成電路、電子與信息等相關(guān)產(chǎn)業(yè)研發(fā)投入占銷售額比重達(dá)到兩位數(shù)。2019年，杭州高新區(qū)萬人發(fā)明專利擁有量357.57件，九成以上來自企業(yè)。

　　寬容失敗、鼓勵(lì)創(chuàng)新，構(gòu)建良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)

　　曾經(jīng)有人評(píng)價(jià)，杭州高新區(qū)的成就，是“忍”出來的。因?yàn)槟堋叭獭保�高新區(qū)耐心培育高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)；因?yàn)槟堋叭獭保�高新區(qū)可以寬容失敗，幫助企業(yè)成長(zhǎng)，堅(jiān)定不移地支持“明天不一定成功、但后天會(huì)燦爛”的技術(shù)和產(chǎn)業(yè)。

　　范淵，作為第一個(gè)登上全球頂級(jí)信息安全大會(huì)進(jìn)行演講的中國(guó)人，2007年回國(guó)后選擇了在高新區(qū)創(chuàng)業(yè)，他創(chuàng)辦的安恒信息現(xiàn)在已是國(guó)內(nèi)網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)域的知名企業(yè)。

　　從最初不足100平方米的孵化器，到一層樓，再到一棟樓……回顧安恒信息的成長(zhǎng)歷程，范淵最感謝的就是高新區(qū)對(duì)于創(chuàng)新生態(tài)的營(yíng)造。“高新區(qū)對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和對(duì)海外人才的支持政策都非常清晰，我們能夠?qū)Ｐ耐度胙邪l(fā)。這里上下游產(chǎn)業(yè)鏈完善，在區(qū)內(nèi)就能找到優(yōu)質(zhì)客戶和合作伙伴，產(chǎn)品可以很快落地應(yīng)用。”

　　專注于孵化初創(chuàng)企業(yè)的杭州楓惠六和橋創(chuàng)投科技有限公司董事長(zhǎng)馬海邦認(rèn)為，杭州高新區(qū)最吸引創(chuàng)業(yè)者的地方除了好的營(yíng)商環(huán)境，還在于長(zhǎng)期形成的寬容失敗的創(chuàng)新氛圍。

　　“高新區(qū)是一個(gè)讓我再次起飛的地方。”博聯(lián)科技CEO劉宗孺說，第一次創(chuàng)業(yè)失敗后，他又?jǐn)y帶著智能家居整體解決方案再次來到高新區(qū)，當(dāng)時(shí)的心情是忐忑的。“沒想到這個(gè)項(xiàng)目不僅高分通過評(píng)審、拿到500萬元啟動(dòng)資金，還享受到各種優(yōu)惠政策。目前公司的銷售額已經(jīng)達(dá)到4億元。”

　　“寬容失敗，鼓勵(lì)創(chuàng)新，才能構(gòu)筑起良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)，共同推動(dòng)打通堵點(diǎn)，在新發(fā)展格局中贏得主動(dòng)。”王敏表示，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)不僅體現(xiàn)在技術(shù)創(chuàng)新，也體現(xiàn)在政府政策和服務(wù)的創(chuàng)新方面。每當(dāng)捕捉到企業(yè)、項(xiàng)目發(fā)出的創(chuàng)新信號(hào)，高新區(qū)總能快速響應(yīng)。2011年以來，高新區(qū)已連續(xù)推出三輪“1+X”產(chǎn)業(yè)政策體系并不斷升級(jí)，根據(jù)企業(yè)在不同發(fā)展階段的特點(diǎn)和實(shí)際需求給予差別化政策扶持。

　　為破解企業(yè)融資難問題，杭州高新區(qū)今年首創(chuàng)基于企業(yè)創(chuàng)新能力的科技企業(yè)增信機(jī)制，在全國(guó)高新區(qū)中率先啟動(dòng)“企業(yè)創(chuàng)新積分”試點(diǎn)，通過可量化的指標(biāo)精準(zhǔn)構(gòu)建全周期的企業(yè)創(chuàng)新畫像。

　　今年8月，一個(gè)名為“上馬石”的企業(yè)e服務(wù)平臺(tái)在杭州高新區(qū)開通。該平臺(tái)依托高新區(qū)城市大腦，以應(yīng)用數(shù)據(jù)為支撐，精準(zhǔn)連接政府、企業(yè)、銀行、園區(qū)，旨在把企業(yè)“扶上馬、送一程”。參與研發(fā)這一系統(tǒng)的范淵表示：“如果說12年前還是1.0時(shí)代，那么今天已經(jīng)進(jìn)入高新區(qū)創(chuàng)新生態(tài)的2.0時(shí)代。”

　　《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2020年11月23日 19 版）