近日,《長三角生態綠色一體化發展示范區重點跨界水體聯保專項方案》出爐。這個方案被視為一個重要突破,為跨界地區長期聯合開展水生態環境保護工作探索了路徑、提供了示范。

  值得玩味的一個細節是,媒體報道,為了出臺這個方案,上海、江蘇、浙江兩省一市相關工作人員費盡心思。甚至,在一開始,“大家每次開會都要吵架”。但是,相關方面始終堅守目標不言棄。隨著交流的深入,大家的共識越來越堅定,最終方案順利出爐,使得“不破行政隸屬、打破行政邊界”的一體化理念得到貫徹,為聯保共治提供了合力。

  “吵架”看似不是好事,但是這種為了最后達成一致目標的“吵”,這種為了凝聚共識的“吵”,卻對我們開展各項工作有著積極意義。特別是,當前,改革進入深水區,開放要達到新境界,很多藩籬要突破,很多硬骨頭要啃。這一聯保方案出臺的過程,對我們開展各項工作特別是推進改革落地有著大局觀和方法論的啟示價值。

  首先,堅守改革方向需要大局觀念。習近平總書記指出,領導干部想問題、作決策,一定要對國之大者心中有數,多打大算盤、算大賬,少打小算盤、算小賬。對于長三角而言,落實好一體化發展國家戰略是光榮使命?删唧w到某個問題上,每個地方的實際有差異,不同群體也可能有各自的利益訴求。但是,只要站在大局看問題,秉持公心謀合作,不同的利益訴求總能找到結合點。我們深化改革何嘗不是這樣?隨著社會結構變化和觀念多樣化,不同群體的利益訴求越來越多元。如果每個人都固守自己的一畝三分地,那么社會就沒辦法在更高層次上達到優化。只有秉持公論,不失公心,兼顧彼此,改革才能推動社會進步。

  其次,推動改革攻堅需要調查研究。推進長三角一體化,要先搞清楚各自的優勢和短板,存在的矛盾和問題。就拿一條河來說,在水污染防治上已經有哪些做法?在泄洪上承擔著怎樣的功能?不同地方不同部門出臺過哪些制度?搞清楚這些問題,總結好經驗教訓,都離不開調查研究。改革領域的一些深層次命題錯綜復雜、盤根錯節。我們要打贏攻堅戰,只有“跟著問題走、奔著問題去”,圍繞特定改革命題深入開展調查研究,對調研得來的大量材料和情況進行認真研究分析,把各自的情況摸清楚,才能提出切實可行并且受到廣泛認可的方針政策,推動改革突破。

  再次,實現改革落地需要具體抓手。不同地區不同部門有不同訴求。長三角生態綠色一體化發展示范區執委會成立后,由執委會牽頭的協調機制開始發揮作用。據報道,在一個長三角一體化省際合作微信群里,群成員已經增加到80個人。因為有了協調機制,大家相互交流、不斷探討,這是發揚民主、集中民智的過程,也是相互了解、凝聚共識的過程。有問題談問題,有意見講意見,然后經過綜合評判、科學取舍,努力在多重目標中實現平衡,才能使決策更加符合實際情況。推動各項改革落地,也需要搭建平臺,強力推進,切實督查,如此,改革才會沒有中梗阻。

  一分部署,九分落實。針對任何一個大政方略、改革舉措,各地各部門能夠落好棋下對子至關重要。把“小棋子”融入“大棋局”,把地區和部門的工作融入發展大局,這何嘗不是黨員干部解決實際問題能力的一種體現?