企業、個體工商戶等市場主體是國民經濟的微觀基礎。目前我國已有市場主體1.23億戶,其中企業有3858萬戶,8261萬個體工商戶更是帶動超過2億人就業,可謂一頭連著經濟和發展,一頭連著家庭和生計。今年以來,新冠肺炎疫情對我國經濟和世界經濟產生巨大沖擊,我國很多市場主體面臨前所未有的壓力。如何把市場主體這一經濟的力量載體保護好,激發內生活力、破解民生難題?對此,習近平總書記在近日召開的企業家座談會上強調,要千方百計把市場主體保護好,激發市場主體活力,弘揚企業家精神,為經濟發展積蓄基本力量。這為1億多市場主體和中國經濟發展注入了強大信心和強勁動力,對于推動企業發揮更大作用、實現更大發展具有重大意義。
眼下,我國發展面臨的風險挑戰前所未有,我們要把“保市場主體”的要求落到實處,就要從企業最需要、最迫切的方面做起,既要充分發揮市場在資源配置中的決定性作用,激發市場主體自身的發展潛力和活力,又要更好發揮政府作用,要從出臺紓困措施并落實惠企政策、優化營商環境并清朗政商關系、弘揚企業家精神以凝聚發展動力等幾個方面著力,千方百計保護和激發市場主體活力。
第一,出臺紓困措施并落實惠企政策。市場主體是我國經濟活動的主要參與者、就業機會的主要提供者、技術進步的主要推動者,在國家發展中發揮著十分重要的作用。要認識到的是,在市場競爭環境中,市場主體如人體細胞一樣,有生有滅、新陳代謝。對單個企業在正常市場環境中的生存發展,政府不必也不應該進行干預。但今年的新冠肺炎疫情全球大流行,是一場突發的公共事件,使企業等廣大市場主體普遍受到沖擊,政府就需要采取必要措施為其紓困解難。今年以來,各地區各部門已經出臺了一系列保護支持市場主體的政策措施,現在的當務之急是要確保各項紓困措施直達基層、直接惠及市場主體,幫扶企業尤其是數量眾多的中小微企業渡過難關活下來,“留得青山在”。比如,積極的財政政策要更加積極有為,通過減稅降費、減租降息等,主動幫助企業降成本、增收益,讓企業切實得到實惠,增強企業投資動力;穩健的貨幣政策要更加靈活適度,通過創新直達實體經濟的貨幣政策工具,讓企業能夠便利獲得貸款,推動利率持續下行,為企業經營創造良好融資環境。此外,金融機構要加大信貸支持力度,降低融資成本;物流業要為復工復產復商清障,解企業燃眉之急。
第二,優化營商環境并清朗政商關系。激發市場主體活動,最重要的是要打造市場化、法治化、國際化營商環境。要實施好民法典和相關法律法規,依法平等保護各種所有制企業產權和自主經營權,破除制約市場競爭的各類障礙和隱性壁壘;進一步加強知識產權保護和關鍵核心技術的知識產權運用,提升行業競爭力;聚焦市場主體關切,針對企業生產經營中的難點堵點,深化“放管服”改革,降低市場準入門檻,簡化審批流程,提升涉企服務質量和效率。還要看到,政商關系關涉營商環境。黨的十九大報告強調,構建親清新型政商關系;黨的十九屆四中全會通過的《中共中央關于堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化若干重大問題的決定》提出,完善構建親清政商關系的政策體系。當前和今后一個時期,我們要明晰政商交往的界限和禁區、紅線和底線,推動黨員干部同企業交往既坦蕩真誠、真心實意靠前服務,又清白純潔、守住底線;要完善政企溝通互動長效機制,建立規范化機制化政企溝通渠道,鼓勵企業家同黨委、政府相關部門溝通交流,廣泛聽取企業家的建設性意見和合理訴求,進一步推動企業家參與涉企政策制定,同時及時回應企業的合理訴求,提升政務服務和公共服務的質量效率等。有了優良營商環境和親清政商關系,企業才能“以恒心辦恒業”,為經濟發展積蓄基本力量。
第三,弘揚企業家精神以凝聚發展動力。企業家臨危不懼的勇氣、化危為機的智慧、堅韌不拔的品格,對企業發展至關重要。厚植企業家精神土壤,壯大企業家群體,點燃企業家創業激情,有利于激發內生動力,推動市場主體可持續發展。回望歷史,改革開放以來,一大批有膽識、勇創新的企業家茁壯成長,形成了具有鮮明時代特征、民族特色、世界水準的中國企業家隊伍。企業家要帶領企業戰勝當前的困難,走向更輝煌的未來,就要在愛國、創新、誠信、社會責任和國際視野等方面不斷提升自己。比如,當前企業家勇擔社會責任,在為疫情防控提供有力物質支撐的同時,咬緊牙關、頑強自救,努力帶領企業穩健發展,創造良好經濟社會效益,就是最真誠的愛國行動;再如,在這次疫情中,大數據、云計算、物聯網、區塊鏈、人工智能等前沿科技得到廣泛應用,企業家要做創新發展的探索者、組織者、引領者,就要主動求變,適應并引領新技術新業態的發展,勇于推動生產組織創新、技術創新、市場創新,努力把企業打造成為強大的創新主體。此外,企業家還要堅持誠實守信、守法經營,用心呵護良好市場環境,積極承擔社會責任,不斷拓展國際視野,努力成為新時代構建新發展格局、建設現代化經濟體系、推動高質量發展的生力軍,實現更大發展。