習近平總書記近日在陜西考察時強調,發展扶貧產業,重在群眾受益,難在持續穩定。要延伸產業鏈條,提高抗風險能力,建立更加穩定的利益聯結機制,確保貧困群眾持續穩定增收。
產業扶貧做對頭,脫貧致富有奔頭。不管是受到習近平總書記夸獎的柞水縣小嶺鎮金米村把“小木耳”辦成“大產業”,還是安康市平利縣錦屏社區“山上興產業,山下建社區,社區辦工廠”,抑或是老縣鎮蔣家坪村“黨支部+龍頭企業+貧困戶”模式,都發揮了產業對脫貧增收的帶動作用。各地要建立完善產業扶貧長效機制,實現“小生產”與“大市場”的有效對接,推動扶貧產業集約化、專業化、鏈條化發展,帶動貧困戶參與產業、分享收益、脫貧致富。
建立完善“龍頭企業+合作社+貧困戶”的產業經營機制。貧困地區產業基礎薄弱,貧困戶因為觀念、技術、市場、資金等多方面因素的限制,獨立發展產業難度很大。而“龍頭企業+合作社+貧困戶”把三者結成了利益共同體,帶動了農民從“小生產”走向“大市場”。當前,全國貧困地區累計建成10萬個以上各類扶貧產業基地,超過90%的貧困戶通過“龍頭企業+合作社+貧困戶”等模式參與到產業發展中,有效改變了貧困戶在農業生產單打獨斗的狀態。比如:江西瑞金的知名品牌“廖奶奶咸鴨蛋”采用合作社模式,成了帶動貧困戶增收的“致富蛋”;新疆伊州發展優質釀酒葡萄種植、生態觀光、文化旅游,實現了“供、產、銷”一體化經營,解決了農戶“不知道種什么、種多少、怎么種、賣給誰”的問題。各地要因勢利導,圍繞產業鏈整合、價值鏈提升,完善產業經營機制,提高扶貧產業組織化、專業化、市場化程度。
建立完善“租金+股金+薪金”的利益聯結機制。傳統的一家一戶經營,抵御市場風險能力脆弱、增收渠道狹窄、資源利用率低。因此,產業扶貧的重點是完善利益聯結機制,提高貧困群眾在扶貧產業發展中的參與度和受益度,推動“資源變資本、資金變股金、農民變股民”。在烏蒙山片區,不少搬出大山的貧困戶的“身份”正發生轉變:從“土里刨食”的傳統農民成為新市民,入股合作社分紅成為股東,進城入廠成為產業工人,逐漸變為依靠土地拿租金、分紅拿股金、打工掙薪金的“三金”農民。類似的做法還有很多,各地應相互借鑒經驗,進一步完善“三金”利益聯結機制。要通過土地流轉,讓農民獲得固定的土地流轉費。鼓勵開展股份合作,農村承包土地經營權、農民住房財產權等,折價入股龍頭企業或合作社,增加貧困戶的資產收益。同時,大力發展扶貧車間,讓更多的貧困群眾在家門口就業,確保收入“不斷檔”。
建立完善“網絡+電商+直播”的市場營銷機制。互聯網的發展、電商的火熱、直播的興起,讓傳統的銷售模式“脫胎換骨”,成為脫貧攻堅的“新風尚”。當下,由于疫情防控的需要,線下經濟活動受到影響。為此,各地扶貧干部千方百計在各類直播、電商平臺上賣力“吆喝”,為農產品代言的“網紅式干部”日漸活躍。快手組織30多場縣長帶貨直播,吸引2100萬人觀看,銷售額超2000萬元;多地官員以接地氣的方式幫助農民直播“帶貨”銷售……商務部4月23日發布的數據顯示,一季度電商直播超過400萬場,全國農產品網絡零售額達936.8億元。線上直播彌補了農產品傳統營銷方式的“短板”,打開了脫貧攻堅的新路子。各地要圍繞“網絡+電商+直播”,拓展市場營銷渠道,把直播的“吸睛指數”轉化為“帶貨能力”,努力增加農產品的“粉絲”效應,把線上“流量”變成線下“銷量”。
產業扶貧是實現穩定脫貧的必由之路,需要現代化的生產組織方式、農戶參與方式、市場銷售方式。各地要在貧困群眾融入產業鏈上做文章,發揮市場主體的帶動作用,完善利益聯結機制,激活市場營銷,通過扶貧產業的健康發展,帶動貧困群眾穩定脫貧。(作者系四川在線特約網評員)