央視網消息(焦點訪談):目前,國內新冠肺炎疫情防控的重點是外防輸入、內防反彈。鑒于我國樞紐地區(qū)和口岸城市防止疫情輸入的壓力不斷加大,有關部門加強了對空港、海港和陸地口岸的防控措施。中國有漫長的陸地邊境線,人員貨物往來頻繁,如何把好這道防線,防控境外疫情從陸地邊境輸入的風險,形勢嚴峻。
每天晚上七點國家移民管理局都要舉行一場工作會議,研判對輸入性疫情的防控。目前,我國有9個省(自治區(qū))與14個國家陸地接壤,截至4月9日,有12個國家報告新冠肺炎疫情,累計確診病例總和已超過2萬。而且我國陸地邊界線長達2.2萬公里,陸地邊境開放口岸達91個,境外疫情從陸路方向向我國輸入的風險很高。
由于全球新冠肺炎疫情的蔓延,3月份以來,從黑龍江綏芬河入境的旅客越來越多。3月31日,綏芬河口岸緊急啟動應急預案,成立由口岸委、海關、邊檢、外事、公安、衛(wèi)生疾控等多個單位組成的疫情防控工作組,但疫情輸入的風險不斷加大。
4月2日,綏芬河首次報告有確診的輸入病例,截至4月15日,有350人確診新冠肺炎,無癥狀感染者34人。而在此之前,綏芬河的本土確診病例是零。突然激增的境外輸入病例,給綏芬河帶來了很大的防控壓力,也讓這里成為人們關注的焦點。
綏芬河位于黑龍江省東南部,是牡丹江市管轄下的一個縣級市,面積460平方公里,人口大約為7萬,與俄羅斯濱海邊疆區(qū)接壤,有一條鐵路、兩條公路與俄羅斯相通。隨著境外輸入病例增多,綏芬河這道國門面臨前所未有的防控壓力。
4月7日,黑龍江省委成立綏芬河市疫情防控工作組,對由黑龍江省內口岸的入境人員,實行第一入境地即隔離地的措施,并嚴格實行“6個100%”閉環(huán)管控措施,就是對入境交通工具100%登臨檢疫、對入境人員100%實施體溫監(jiān)測、100%驗核健康申明卡、100%實施核酸采樣檢測、100%開展流行病學調查、100%實施集中隔離。
由于對每一位入境人員,都需要采取閉環(huán)管控措施,這給綏芬河海關的工作帶來不小的壓力。
為了加快入境人員通關速度,綏芬河海關抽調機關人員組成后備組充實到一線工作,24小時晝夜通關。當地政府、海關、邊檢等多個部門迅速聯(lián)動,綏芬河市政府調集疾控中心、市人民醫(yī)院醫(yī)護力量支援口岸核酸檢測取樣工作,并且臨時培訓40名工作人員參與到入境人員流行病學調查當中。
從4月7日起,鑒于輸入疫情的壓力,綏芬河口岸旅檢通道臨時關閉,但是口岸公路貨運還正常通行。綏芬河是俄羅斯遠東地區(qū)許多城市的“菜籃子”,客流雖然按下了“暫停鍵”,但口岸的窗口職能依然在發(fā)揮著作用。現在,每天大約有50名左右境外司乘人員進出境,對這部分人員的健康檢測也納入了工作范圍。
與綏芬河情況類似的還有位于內蒙古的中俄邊境城市滿洲里。從4月6日首次檢測到入境確診病例,到4月16日,滿洲里累計境外輸入新冠肺炎確診病例達74例、疑似病例10例。
目前,滿洲里的鐵路、公路、航空口岸客運通道已經全部關閉,所有貨運車輛的入境人員在海關、邊檢工作人員引導下,一律實施體溫檢測、健康申明卡檢查、流行病學調查、核酸檢測,有癥狀人員將送去定點醫(yī)院,其他人員一律隔離。
滿洲里市成立了防境外輸入處置工作前線指揮部,下設9個工作組,實施嚴格的入境人員閉環(huán)管理,減少不必要的人員跨境流動。
除了對入境人員實施閉環(huán)管理,對與入境人員接觸的工作人員采取集中管理措施也十分必要。滿洲里市對海關、邊檢、公安、交通、醫(yī)護人員等所有一線防控人員,全部實行隔離、封閉管理,確保每一個入境人員和接觸人員都在閉合的管理鏈條之內,防止出現疫情的蔓延。
中央對于防范疫情輸入始終高度重視。中央政治局召開常委會會議,明確指出,當前,國內外疫情防控和經濟形勢正在發(fā)生新的重大變化,境外疫情呈加速擴散蔓延態(tài)勢,我國疫情輸入壓力持續(xù)加大。要及時完善我國疫情防控策略和應對舉措,把重點放在外防輸入、內防反彈上來。隨后,中央應對新冠肺炎疫情工作領導小組也多次召開會議,對防范境外疫情經邊境輸入提出了要求。各地根據中央要求,結合實際情況,針對境外疫情加強邊境防控。
為了防控境外疫情輸入,除了加強邊境口岸管理,對于那些中外接壤、雙方居民交往頻繁的邊境地區(qū)也必須加大防控力度。云南省邊境線長達4000多公里,口岸通道眾多,出入境人流量大,部分邊境州市面臨很大的疫情跨境輸入風險。目前,云南全省各邊境州市、邊境縣市、邊境鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、抵邊村(社區(qū))實施封閉式網格化管理,嚴格控制邊境地區(qū)非必要人員往來,對19個陸路口岸、14個通道暫停客運功能,僅保留貨運通行功能,其余通道暫時關閉。
在騰沖市的邊境,由于國境線長,有入境人員會從山林小道偷越國境進入猴橋、進入騰沖。所以在距離第一道防線5公里處的國門位置,設置了第二道聯(lián)合防線。這里有聯(lián)合工作組,對入境的貨運車輛和人員進行登記管理,同時還設置了進口物資臨時交易點,為不能入境的緬籍人員必要的生活物資和防護物資購買問題提供幫助。
據國家移民管理局邊防檢查管理司司長劉海濤介紹,為減少非必要的人員跨境流動,疫情發(fā)生以來已關閉的邊境口岸繼續(xù)關閉,季節(jié)性口岸延期開關,禁止第三國人員從邊境口岸出入境,嚴格控制簽發(fā)各類邊境地區(qū)出入境證件,限制旅游、探親、訪友等非必要出入境活動。
在筑牢國門防線之余,也必須保持邊境城市的貿易暢通。每年4月份是東南亞國家水果等農產品上市的旺季,大量的東南亞農產品通過廣西友誼關口岸進入中國內地。友誼關位于廣西崇左,是通往越南的重要陸路通道和國家一類口岸。目前,每天從友誼關口岸出入境的運輸車輛達600多輛,3月21日至4月12日,從友誼關海關轄區(qū)出入境的人員平均3917人次。為此,友誼關海關強化跨境司乘人員管理,加強入境衛(wèi)生檢疫,對跨境人員制定嚴密的防控措施,確保在做好疫情防控的前提下保障國際貨運暢通。
目前,友誼關尚未發(fā)現相關疫情及疑似病例,在做好疫情防控的同時,實現了對外貿易的暢通。
從2月26日首次出現境外輸入性病例,到3月13日境外輸入的新增確診病例數超過本土,嚴防境外疫情輸入成為現階段中國抗疫阻擊戰(zhàn)的一大考題。筑牢防線,守好國門,只靠加強幾大口岸的衛(wèi)生檢疫是不夠的,漫長的邊境線上,哪兒都不能有疏漏,“嚴防輸入”的這張防護網,既需要織得足夠長,也需要織得足夠密。