打贏脫貧攻堅戰是全面建成小康社會的重中之重，是必須完成的硬任務。今年，是脫貧攻堅戰的收官之年。習近平總書記在決戰決勝脫貧攻堅座談會上強調，到2020年現行標準下的農村貧困人口全部脫貧，是黨中央向全國人民作出的鄭重承諾，必須如期實現，沒有任何退路和彈性。這是一場硬仗，越到最后越要緊繃這根弦，不能停頓、不能大意、不能放松。
一方面，通過全國人民的共同努力，我國的脫貧攻堅工作取得了巨大成就，2019年，我國減少建檔立卡貧困人口1100多萬、貧困縣摘帽340個左右；另一方面，全國還有52個貧困縣未摘帽、2707個貧困村未出列、建檔立卡貧困人口未全部脫貧。此外，據各地初步摸底，已脫貧人口中有近200萬人存在返貧風險，邊緣人口中還有近300萬存在致貧風險。剩下的都是“硬骨頭”，還需打硬仗。
收官之年又遭遇疫情影響，各項工作任務更重、要求更高。面對部分地區投入力度下降，形式主義、官僚主義屢禁不止，數字脫貧、虛假脫貧等現象，面對部分貧困群眾發展的內生動力不足等問題，如何攻克脫貧攻堅戰最后的堡壘？這就要求我們一定要拿出滾石上山、久久為功的擔當和干勁，把脫貧攻堅責任扛在肩上、任務抓在手上、舉措落實到行動中，確保一鼓作氣如期打贏脫貧攻堅戰。我們必須在進一步明確決勝脫貧攻目標任務、最大限度降低疫情對脫貧攻堅的影響、激發貧困群眾內生動力、防范各類形式主義等方面做好工作，在攻堅克難、真抓實干中交出無愧于歷史和人民的答卷。
一定要最大限度地降低疫情對脫貧攻堅的影響。猝不及防地新冠肺炎疫情給脫貧攻堅帶來了新的巨大挑戰。要通過認真分析疫情對深度貧困地區實現脫貧目標的具體影響，將資金和政策向深度貧困地區傾斜、向受疫情影響大的領域和人口傾斜，在此基礎上逐縣逐村逐戶提出降低疫情影響的具體辦法，防止因疫致貧、因疫返貧。針對新冠肺炎疫情對農村勞動力轉移就業影響較大的問題，要加大組織力度，努力實現勞務輸出地和輸入地要精準對接，幫助貧困勞動力有序返崗，支持扶貧龍頭企業、扶貧車間盡快復工，吸納當地就業。同時，還要組織好產銷對接，解決好貧困地區農畜產品賣難問題。通過有效措施，切實保障基本民生，強化對困難群眾的兜底保障，對新冠肺炎等病患者家庭要重點照顧，做好因疫情和其他原因返貧致貧群眾的幫扶工作，落實低保、臨時救助等政策，做到應納盡納、兜底保障，確保基本生活不受影響。此外，還要進一步加大疫情防控知識宣傳力度，教育引導農村群眾樹立健康理念、養成良好衛生習慣，提高自我防護能力。
一定要進一步強化決勝脫貧攻的目標任務。首先是強化省市縣分級掛牌督戰舉措。對剩余的貧困縣進行集中攻堅，對未出列的貧困村進行重點攻堅，對尚未脫貧的民族聚居區進行整體推進，確保全部達到脫貧標準，堅決消除整縣整村整族貧困，絕不讓一個地區落伍；其次是堅持問題導向。逐村逐戶排查“兩不愁三保障”和飲水安全尚未解決的問題，一項一項整改，一戶一戶銷號，全面干凈徹底掃尾。嚴格執行貧困退出標準和程序，既要防止降低標準、搞數字脫貧，也要防止盲目拔高標準、把完成任務的達標賽搞成相互攀比的錦標賽，做到脫的是 “真”貧、摘的是“真”帽，確保脫貧成果經得起脫貧驗收、經得起國家普查，經得起黨、人民和歷史檢驗；再次是加強易地扶貧搬遷后續幫扶工作。通達加大產業發展的支持力度，廣泛開展技能培訓和就業指導，提供基本公共服務，完善功能配套，做好社區治理和社會融入等工作，確保搬得出、穩得住、有就業、逐步能致富。同時，必須要建立健全返貧監測預警和動態幫扶機制，對存在返貧風險的已脫貧人口和存在致貧風險的邊緣人口，開展監測預警，及時提供針對性幫扶，防止他們再次落入“貧困陷阱”。
一定要進一步強化貧困群眾發展能力，激發貧困群眾內生動力。要堅持“富腦袋”和“富口袋”并重，在解決好物質貧困的同時，更加注重解決好精神貧困問題，加強扶貧同扶志扶智相結合，加強開發式扶貧同保障性扶貧相銜接，幫助貧困群眾擺脫思想貧困、精神貧困，不斷提高農村貧因群眾的思想素質、文化素質、就業素質、健康素質、科技素質、道德素質、文明素質、法律素質，真正解決脫貧的可持續性問題。這是當前推進脫貧攻堅的需要，也是實現長遠發展的要求。
一定要力戒脫貧攻堅過程中的形式主義、官僚主義。脫貧攻堅一線是作風建設的“試金石”，是黨員、干部經受考驗、奮進成長的“磨刀石”。而貧困地區往往既存在基礎設施和公共服務的短板，也存在干部能力不足的問題。在一手抓疫情防控、一手抓脫貧攻堅的情況下，新老問題層出不窮，對干部的作風、素質和能力提出了更高要求。因此，要一如既往地堅決反對形式主義、官僚主義，必須堅持實事求是，加強督查考核，樹立鮮明的重實干重實績的導向，褒獎和鼓勵政治堅定、擔當奉獻的干部，懲戒慢作為、不作為、亂作為的干部，營造激勵實干苦干、抵制歪風邪氣的良好氛圍，引導廣大黨員、干部在脫貧攻堅具體工作中，大顯身手、奮發有為，盡銳出戰、發起總攻，堅決按時打贏脫貧攻堅這場歷史性戰役。
作者：云南省社會科學院副院長、研究員 黃小軍
