日前，國家發(fā)展改革委等28個部門和單位聯(lián)合印發(fā)《消費扶貧助力決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅2020年行動方案》（下稱《行動方案》），將開展30項具體行動。
近年來，我國在消費扶貧方面積極探索實踐，積累了一些有益經(jīng)驗和做法，取得了顯著成績。當(dāng)前，脫貧攻堅已到了決戰(zhàn)決勝、全面收官的關(guān)鍵時期。面對新冠肺炎疫情對貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品銷售和貧困群眾增收帶來的影響，需要進(jìn)一步完善政策，加強對消費扶貧的引導(dǎo)。消費聯(lián)系著流通、生產(chǎn)各環(huán)節(jié)，是一個系統(tǒng)工程。因此，打通在消費、流通、生產(chǎn)各環(huán)節(jié)制約消費扶貧的痛點、難點和堵點，才能更好收到消費扶貧的實效，這也是此次《行動方案》的主要著力之處。
多方參與，著力做好“消費”文章。各級黨政機關(guān)、國有企事業(yè)單位、群團(tuán)組織、金融機構(gòu)、大專院校、醫(yī)療單位等，是消費扶貧的關(guān)鍵力量，在消費扶貧中起著重要的引領(lǐng)帶動作用。東部等發(fā)達(dá)省市是消費最旺盛、最活躍的地區(qū)，是推動消費扶貧工作的重要力量，要進(jìn)一步發(fā)揮好東西部扶貧協(xié)作和對口支援等政策機制作用。廣大民營企業(yè)、社會組織和個人是消費扶貧的重要支撐，對擴(kuò)大消費扶貧規(guī)模、確保消費扶貧可持續(xù)具有重要作用。因此，此次《行動方案》提出，廣泛動員黨政機關(guān)、統(tǒng)一戰(zhàn)線、國有企事業(yè)單位、軍隊、工青婦等群團(tuán)組織、行業(yè)協(xié)會商會、民營企業(yè)等各方力量，積極購買貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品，有助于進(jìn)一步在全社會形成“人人皆可為、人人皆能為”的消費扶貧環(huán)境。
打破瓶頸，著力做好“流通”文章。目前，存在貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品與市場對接不暢、流通成本高等瓶頸問題。有效促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通方式轉(zhuǎn)型，破解銷售難問題，才能更好地發(fā)揮產(chǎn)業(yè)興農(nóng)作用，增強廣大農(nóng)民的獲得感、幸福感。比如，農(nóng)產(chǎn)品寄遞是農(nóng)產(chǎn)品流通的一個重要環(huán)節(jié)，也是快遞業(yè)未來發(fā)展的一片藍(lán)海。我國通過推進(jìn)“快遞下鄉(xiāng)”工程、實施電信普遍服務(wù)試點，目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞網(wǎng)點覆蓋率已提升到95%以上，貧困村通寬帶比例超過98%，有效提升了農(nóng)產(chǎn)品流通的基礎(chǔ)設(shè)施條件。此次《行動方案》提出，加強貧困地區(qū)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施、倉儲保鮮冷鏈物流設(shè)施、電子商務(wù)和快遞物流網(wǎng)點建設(shè)，支持貧困地區(qū)參加各類產(chǎn)銷對接活動。這些，將進(jìn)一步促進(jìn)解決貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品等滯銷問題，有效打通農(nóng)產(chǎn)品上行的“最后一公里”。
聚焦質(zhì)量，著力做好“生產(chǎn)”文章。提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，提升服務(wù)質(zhì)量，才能更好促進(jìn)和帶動農(nóng)民持續(xù)增收。比如，我國通過支持貧困地區(qū)創(chuàng)建農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園，促進(jìn)了一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。通過建立貧困地區(qū)食品認(rèn)證“綠色通道”，扶持了一大批綠色食品企業(yè)、有機企業(yè)和地理標(biāo)志產(chǎn)品做大做強。此次《行動方案》包括，支持貧困地區(qū)建立生產(chǎn)基地、開展標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、推廣先進(jìn)適用技術(shù)、實施文化旅游提升工程、加強東西部勞務(wù)協(xié)作精準(zhǔn)對接等，對于確保貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)水平、提升服務(wù)供給質(zhì)量，效用值得期待。
做好消費扶貧的三篇“文章”，持續(xù)釋放消費扶貧政策紅利，能夠動員全社會擴(kuò)大貧困地區(qū)產(chǎn)品和服務(wù)消費，調(diào)動貧困人口依靠自身努力實現(xiàn)脫貧致富的積極性，促進(jìn)貧困人口穩(wěn)定脫貧和貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展，有助于最大程度化解疫情對消費扶貧不利影響，助力決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅。（洪驍音）
