光明日報記者 姚亞奇 溫源

　　因為上了“黑名單”，公司上市計劃成泡影，貸款業務被中斷；因為信用評價級別為A級，企業僅憑納稅信用即可獲得貸款——國家稅務總局獎懲分明的舉措讓失信企業警醒，使誠信企業獲得發展機遇。

　　前不久，遼寧鞍山市某散熱器有限公司的負責人劉某在公司經營上屢屢受挫。詢問辦稅大廳工作人員之后，劉某得知，由他經營的鞍山市某散熱器有限公司已經被市法院列入違法失信“黑名單”。

　　事情源于2015年的一場合同糾紛。由于產品質量問題，鞍山市某散熱器有限公司被本溪市某暖氣批發中心告上法庭。法院判決該公司立即將有問題的產品回收，給付本溪市某暖氣批發中心散熱器貨款39292元。而劉某拒不執行法院判決，未將收到的幾萬元退還。由于劉某的失信行為，法院將該公司列入了失信“黑名單”。國家稅務總局2014年制定了稅收違法“黑名單”公布標準，并與發展改革委等21個部委簽署聯合懲戒合作備忘錄，構建起“一體兩翼”的稅收違法黑名單制度框架。稅務部門在接收到該公司失信信息后，將該公司的納稅信用等級降為D級，增值稅專用發票領用按輔導期一般納稅人政策辦理，該公司之后的經營活動受到諸多方面限制。

　　公司經營屢屢受挫，讓劉某幡然悔悟，他按照法院判決收回產品并退還了貨款。判決履行完畢后，法院根據信用修復條款將鞍山市某散熱器有限公司撤出了失信“黑名單”，將其失信信息從信用網站上刪除，并將履行情況推送至參與聯合懲戒的各個部門，各懲戒單位紛紛解除懲戒措施，該公司重新走上了健康發展的正確軌道。

　　2016年，國家稅務總局將參與聯合懲戒的部門由21個增加到34個，聯合懲戒措施由18項增加到28項，進一步加大了聯合懲戒的力度與范圍，釋放了稅收違法“黑名單”制度威力。在對稅收違法“黑名單”當事人聯合懲戒方面，截至2018年一季度，“黑名單”信息推送多部門聯合懲戒已達9.43萬戶次。據統計，從2014年10月公布第一批稅收違法“黑名單”開始至2018年一季度，全國各級稅務機關累計公布稅收違法“黑名單”8614件，1090戶“黑名單”當事人主動繳清稅款、滯納金和罰款后，從“黑名單”公告欄中撤出公布。多部門聯合懲戒社會反響強烈，綜合效應顯著，在稅收治理、社會治理和國家治理各個層面都發揮了巨大的促進作用。

　　而與遼寧鞍山市某散熱器有限公司相反，在浙江湖州，湖州織里卓成鋁型材有限公司憑納稅信用獲得了純信用貸款，解決了融資難題。湖州織里卓成鋁型材有限公司是一家鋁型材制造加工企業。該企業自生產經營以來，納稅信用良好，是納稅信用A級企業。2017年，該企業計劃擴大生產規模時，通過“銀稅互動”項目，該企業獲得建設銀行無須任何資產抵押的純信用貸款共215萬元，解決了融資難題。

　　納稅信用成功轉化為企業的融資資本，激發了小微企業活力。2015年，國家稅務總局從服務經濟社會發展大局出發，與銀監會創新合作，在全國范圍內開展“銀稅互動”助力小微企業發展活動，通過共享納稅信用評價結果，成功走出一條緩解小微企業融資難的新渠道。所謂“銀稅互動”，即稅務部門向銀行業金融機構共享納稅信用評價結果，為小微企業“增信”，銀行業金融機構則結合自身經營策略和管理方式，充分利用小微企業的納稅信用評價結果，積極開發新客戶,對符合條件的小微企業，優化貸款審批流程，加大信貸支持力度，推出基于納稅信用信息的無抵押信用貸款，緩解企業因征信不足、又無法提供足額抵押而產生的融資難問題。

　　據稅務部門統計，截至2018年一季度末，全國銀行業金融機構已累計向守信企業發放貸款72.7萬筆，其中涉及小微企業58.4萬筆，小微企業借助“銀稅互動”貸款金額達7933多億元。