香山公園黑車黑導有治了

　　本報記者 張淑玲

　　本報4月18日刊發《香山公園里拉黑活太猖獗》，反映香山公園里長期存在呲活攬客、黑車無視游客生命安全穿行防火道等問題，北京市公安局環食藥旅安保總隊、北京市公安局海淀分局、香山公園管理處、海淀區四季青鎮政府等相關單位及部門，對本報所反映的在香山公園里呲活攬客等問題深入走訪調查，追查相關責任人員，并持續打擊整治。

　　目前，香山公園拉黑活現象已基本改觀，相關綜合治理長效機制也在構建中。

　　●公園北門增設護欄防逃票

　　4月22日，周日。盡管該日氣溫驟降，大雨初歇，但恢復運營不久的地鐵西郊線，還是為香山公園運來一列又一列游客。

　　當日11時許，來到香山公園北門出口處的記者發現，該出口處已增設多名工作人員，現場已沒有游客私自進入。“公園實行了輪崗，我們還增設了兩名正式工作人員。”香山公園副園長宗波介紹。

　　進入公園北門出口，記者發現有多名頭戴安全帽的工人正在施工，一段段高有兩米的墨綠色鐵制護欄，隔開了公園與門前的一條社會路，用以阻隔自公園出口進入的游客逃票。

　　記者了解到，北京市公安局環食藥旅安保總隊第一時間會同海淀分局，出動30名警力，持續對香山公園里拉黑活問題依法開展打擊整治行動。

　　4月19日上午，本市及海淀區兩級公安機關協調香山街道辦事處、四季青鎮政府及香山公園管理處等，專題協調并針對本報所反映的問題研究制定整治措施。北京市公安局環食藥旅安保總隊會同海淀分局環食藥旅中隊及香山派出所迅速成立專項工作組，對報道中所反映的問題進行現場核查，針對問題摸排走訪，并持續進行清理打擊。

　　●山頂石墻加裝滾網防翻越

　　在香山公園索道站，前往山頂的纜車已正常運行，不少游客正有秩序地排隊進站。記者發現該處也增設了工作人員值守。宗波介紹，因為香山公園天然條件所限，至目前為止，纜車仍是運送游客上下山的唯一交通工具，每到周末或“五一”、“十一”及紅葉季，每日入園游客有10萬人次，纜車運力明顯不足。目前，香山公園正準備提升改造，將吊椅升級為廂式，不僅更安全，運力也將大幅提高。

　　在香山香爐峰觀景臺上，已不見有人再四處轉悠著向游客喊活兒乘車，游廊下還新張掛了“珍愛生命 遠離黑車”的警示條幅。宗波指著一塊釘在墻上的警示牌稱，之前拉黑活的很猖獗，公園也早就警示游客不要走出游覽區，別受拉黑活的欺騙，不乘坐無照汽車下山，不翻越圍欄、石墻，但還是有游客圖便宜或是方便，跟著翻石墻、坐黑車穿行防火道，完全無視自身安危。

　　當日12時30分，在香爐峰西北側踏云亭下的石墻處，原來存放在此的木梯已經不見。一位巡視至此的工作人員稱，公園已將所發現的木梯全部收繳，“一共收了8架，前天還收了一架。”

　　阻止搭梯翻墻進出公園的工程已在進行。記者發現，該段石墻外側已加裝鐵絲滾網百余米，石墻內側也裝好了支架，地下還擺著一捆捆鐵絲，鐵絲上密密麻麻布滿了朝向不同的小刀片，“準備在石墻內側也裝上滾網，這樣墻里外都沒法搭梯子了。”該名負責人稱，此次架設鐵絲滾網一共400余米。

　　宗波透露，此前公園也曾加裝鐵絲滾網，但每裝一段，拉黑活的就順著石墻，向前延伸一段繼續搭梯子，“香山公園有10余公里長的石墻，都裝上鐵絲滾網，會影響公園美感，”他認為最關鍵的還是應阻斷黑車穿行防火道，“只要把好防火道的門，黑車無法進出，自然不用再擔心游客搭黑車了。”

　　●防火道嚴禁無證車輛通行

　　在香山公園北側，共有四季青鎮所屬的掛甲塔南、掛甲塔北兩條森林防火道。4月19日11時30分許，本市及海淀區兩級公安部門一行10余人先后到兩條防火道進行檢查。兩條防火道的檢查站，均安排有一對老年夫婦看守。老人反映，香山公園拉黑活的事見報后，他們已被召集參加多個緊急會議，“要求嚴禁一切社會車輛進出防火道，自行車、摩托車也不能進。”“現在警車一來查，黑車一輛也沒有了。”老人說，以后若再遇有社會車輛強行通過，他們會立即報警。

　　四季青鎮政府副鎮長付宇介紹，兩條防火道長約五六公里，陡峭險峻，特別是掛甲塔南森林防火道，路狹處連安裝護欄都困難，黑車載游客穿行十分危險。四季青鎮將嚴格落實《森林法》、《森林防火條例》，明令兩個檢查站嚴禁一切社會車輛通行，對于需進山防火、檢查等4類特定車輛，已制好通行證和檢查證，值班人員憑證放行，“若社會車輛有進山維修、救災等特別事項，則須登記車牌號，以及司機姓名、身份證等信息。”

　　構建長效機制

　　拉黑活將進黑名單

　　針對香山公園長期遭受的呲活攬客等問題，本市及海淀區兩級公安部門，正連同香山街道、四季青鎮政府，以及城管、交通等部門，圍繞非法運營、黑帶客、游商等秩序問題，研究建立長效機制：建立情況通報、聯合治理制度；確保問題一經出現，便能迅速通報轉遞相關職能部門處置。

　　據不完全統計，穿行香山防火道搭載游客的黑車有10輛左右，其中大多是白色中巴，車況較差；每逢周末假日，每輛中巴車會載運10名左右的游客，每人需交40元到80元不等的車費。香山公園里拉黑活等問題由來已久。最先是由家住香山附近的村民負責經營，后來演變為以外來務工人員為主，“他們靠傳幫帶發展至今，被查后過不了幾天又接著干，違法成本低，故屢禁不止。”北京市公安局海淀分局治安支隊副支隊長竇立冬告訴記者，此次清理整治，其目的即斬斷黑車運營鏈。

　　竇立冬表示，為徹底清理在香山公園、北京市植物園、頤和園等旅游景點景區出現的拉黑活問題，海淀區正在制定黑名單制度，將黑導游、黑車、黑收費等問題全部納入黑名單數據庫，并跟蹤治理，“像游商、拉黑活的及騙取游客停車費的等等，都將登錄進黑名單。”竇立冬稱。

　　記者了解到，該項黑名單制度目前正由北京市公安局海淀分局與法制部門對接擬定，今年5月有望在海淀全區推行。