新華社北京3月10日電 題：提高保障和改善民生水平——政協(xié)委員在全國政協(xié)十三屆一次會議記者會上回應(yīng)民生熱點問題

　　新華社記者趙文君、史競男

　　全國政協(xié)十三屆一次會議10日以“政協(xié)委員談提高保障和改善民生水平”為主題召開記者會，黃潤秋、劉利民、劉玉村、許家印、劉強東委員分別就生態(tài)紅線、學(xué)前教育、醫(yī)療衛(wèi)生體制改革、民營企業(yè)助力民生、產(chǎn)業(yè)扶貧等熱點問題回答了記者提問。

　　黃潤秋委員：生態(tài)紅線就像菜園子不能瞎折騰

　　環(huán)保部副部長、九三學(xué)社中央副主席黃潤秋說，按照國家主體功能區(qū)規(guī)劃，生態(tài)空間約占我國國土面積40%，其中還有一些區(qū)域特別重要或敏感，對整個生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定和國家的生態(tài)安全起到舉足輕重的作用。在科學(xué)評估基礎(chǔ)上，把生態(tài)空間里這些特殊重要的地方用一根線圈起來，形成受保護的區(qū)域，這就是生態(tài)紅線。

　　黃潤秋說，生態(tài)紅線就像國家的菜園子，是給大家提供生態(tài)產(chǎn)品的地方，是生態(tài)安全的保障線。所以要嚴加看管和保護，不能搞大規(guī)模的人類活動和工程開發(fā)。

　　在談到大氣污染治理形勢時，黃潤秋說，2017年老百姓普遍感受到藍天白云多了。但是要清醒地認識到，當前大氣污染治理形勢仍處在負重爬坡、任重道遠的階段。在一些極端不利的天氣情況下，重污染天氣還會卷土重來。

　　黃潤秋說，下一步大氣污染治理的關(guān)鍵是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、交通運輸結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化。京津冀“2+26”個城市國土面積約占全國國土面積的3%，但排放的二氧化硫約占全國10%、氮氧化物約占15%，要在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上做根本調(diào)整；還要改變偏煤的能源結(jié)構(gòu)，提高鐵路貨運比例，對重卡運輸?shù)某瑯伺欧艊兰庸芸亍?/p>

　　劉利民委員：提供更加優(yōu)質(zhì)普惠的學(xué)前教育

　　中國教育國際交流協(xié)會會長、歐美同學(xué)會副會長劉利民表示，目前，發(fā)展學(xué)前教育要擴資源、增普惠、強監(jiān)管、提質(zhì)量。

　　劉利民說，要千方百計增加或拓展學(xué)前教育的資源供給，重點放在大力發(fā)展公辦園、積極扶持民辦普惠幼兒園上；增加學(xué)前教育投入，通過多元化的投入，使學(xué)前教育的資源不斷擴大；加強教師隊伍建設(shè)，把好教師入門關(guān)，真正把有愛心、懂教育的教師吸引到隊伍里來。同時，關(guān)心教師待遇，加強師德等方面的培養(yǎng)培訓(xùn)，讓家長放心。

　　他建議，要加快立法進程，用立法的方式來明確各級政府在發(fā)展學(xué)前教育中所履行的責(zé)任。還要加強對幼兒園的監(jiān)管，除人防、物防、技防以外，家長應(yīng)積極參與幼兒園的管理，加強溝通協(xié)作。

　　在回答如何保障留守兒童和流動兒童接受公平而有質(zhì)量的教育時，劉利民表示，中國目前處于義務(wù)教育階段的學(xué)生人數(shù)達1.4億人，教育部門通過建立電子學(xué)籍系統(tǒng)，能夠確切掌握留守兒童和流動兒童的入學(xué)狀況。同時，讓他們到了城市里也能享受到“兩免一補”政策。目前，1400萬進城務(wù)工人員子女約80%在公辦校學(xué)習(xí)，其余在民辦校學(xué)習(xí)。

　　劉玉村委員：讓老百姓在家門口就有簽約醫(yī)生、家庭醫(yī)生

　　北京大學(xué)黨委副書記、醫(yī)學(xué)部黨委書記劉玉村表示，醫(yī)療衛(wèi)生體制改革是世界共有難題。中國作為最大的發(fā)展中國家，已經(jīng)作出巨大努力，但目前還存在很多難題，主要有三點：一是有限度的財力投入與日益增長的多元化需求之間的矛盾，財政投入的增長，趕不上需求和期望值的增加；二是社會評價和個體感受之間有差異；三是不同社會群體之間利益不平衡。

　　他建議，加快推進人事薪酬制度改革，調(diào)動醫(yī)務(wù)人員的積極性，在一定程度上提高醫(yī)務(wù)人員的待遇，吸引最優(yōu)秀的學(xué)生來學(xué)醫(yī)。

　　針對如何推行分級診療制度，加強基層衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)這一問題，劉玉村認為，黨的十八大以來，通過采取頂層設(shè)計管理的辦法，在一定程度上解決了醫(yī)療公平的問題。目前，城市里的大醫(yī)院數(shù)量已經(jīng)夠多，條件也很不錯。但是大兵團作戰(zhàn)未必就能解決所有問題，一定要讓老百姓在家門口就有簽約醫(yī)生、家庭醫(yī)生，能夠提供最便捷、最直接的服務(wù)。

　　許家印委員：民營企業(yè)在改善民生方面大有作為

　　恒大集團董事局主席許家印說，截至去年底，民營經(jīng)濟在GDP中的占比超過60%、就業(yè)占比超過80%、稅收占比超過50%。民營企業(yè)在改善民生方面可以發(fā)揮很大作用，通過依法依規(guī)把企業(yè)做大做強，為社會創(chuàng)造更多財富，解決更多就業(yè)，上繳更多稅收。

　　許家印認為，改革開放40年來，中國的民營企業(yè)已經(jīng)發(fā)展到2500多萬家，實現(xiàn)了從無到有、從小到大、由弱變強。中國民營企業(yè)的發(fā)展離不開黨的好政策以及社會各界的關(guān)心和支持。黨的十八大以來，一大批民營企業(yè)迅速發(fā)展壯大。在十九大精神的指引下，民營企業(yè)一定能夠發(fā)展得更快、更好、更強，為改善民生發(fā)揮更大作用。

　　許家印說，扶貧一定要抓住產(chǎn)業(yè)扶貧、移民搬遷扶貧和就業(yè)扶貧，其中因地制宜的產(chǎn)業(yè)扶貧尤為重要，如建一個大棚可以增加收入8000元到1萬元，能夠解決兩個人的脫貧。他介紹，恒大在我國西南部打造了蔬菜瓜果生產(chǎn)基地、肉牛養(yǎng)殖基地，在蔬菜基地建設(shè)了15萬棟大棚、100多萬畝蔬菜瓜果大田基地以及配套的育苗中心，引進上下游企業(yè)79家，為農(nóng)民解決了種什么、怎么種、賣給誰的根本問題。

　　劉強東委員：幫助更多貧困地區(qū)打造優(yōu)質(zhì)的扶貧品牌

　　在談到電商扶貧新模式時，京東集團董事局主席兼首席執(zhí)行官劉強東說，樹立正確的扶貧觀很重要。他認為產(chǎn)業(yè)扶貧的核心是幫助農(nóng)民或者貧困戶建立可以自行運行的機制。

　　劉強東說，多年來做電商扶貧，有兩點感受：一是農(nóng)村的物流成本非常高昂；二是農(nóng)產(chǎn)品如果形成不了品牌，靠拼價格，農(nóng)民收益很低。他舉例說，京東開展“跑步雞”“游水鴨”項目，通過生態(tài)養(yǎng)殖，平均每只雞和鴨能為貧困戶帶來100元的凈收入。這些優(yōu)質(zhì)品牌，既能滿足消費者的需求，同時能夠形成品牌溢價。他希望幫助更多的貧困地區(qū)推出更多優(yōu)質(zhì)的扶貧品牌，讓企業(yè)持續(xù)性地參與到扶貧的行動當中來。

　　在談到青年創(chuàng)業(yè)問題時，劉強東給予青年一些建議：首先要找準痛點，要讓商業(yè)模式解決一些行業(yè)或社會問題；其次，新時代更加強調(diào)構(gòu)建親清新型政商關(guān)系，創(chuàng)業(yè)者要堅定目標方向，堅持做對社會有價值的事情，堅持不懈終會取得成功。