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央廣網

這些信用新規1月1日起實施

2018-02-05 17:21:00來源:人民網

  2018年1月1日起,以下信用領域政策法規正式開始實施。

  1.拖欠農民工工資“黑名單”管理暫行辦法

  為規范拖欠農民工工資“黑名單”管理工作,加強對拖欠工資違法失信用人單位的懲戒,維護勞動者合法權益,人社部第134次部務會審議通過《拖欠農民工工資“黑名但”管理暫行辦法》,辦法規定用人單位存在以下情形的,將被列入拖欠工資“黑名單”。

  克扣、無故拖欠農民工工資報酬,數額達到認定拒不支付勞動報酬罪數額標準的

  因拖欠農民工工資違法行為引發群體性事件、極端事件造成嚴重不良社會影響的

  將勞務違法分包、轉包給不具備用工主體資格的組織和個人造成拖欠農民工工資且符合前款規定情形的

  “黑名單”信息將通過部門門戶網站、“信用中國”網站、國家企業信用信息公示系統等予以公示。同時,“黑名單”信息納入當地和全國信用信息共享平臺,由相關部門在各自職責范圍內依法依規實施聯合懲戒。

  2.建筑市場信用管理暫行辦法

  建筑市場信用管理是指在房屋建筑和市政基礎設施工程建設活動中,對建筑市場各方主體信用信息的認定、采集、交換、公開、評價、使用及監督管理。建筑市場各方主體指工程項目的建設單位和從事工程建設活動的勘察、設計、施工、監理等企業,以及注冊建筑師、勘察設計注冊工程師、注冊建造師、注冊監理工程師等注冊執業人員。

  地方各級主管部門負責信息的認定、采集、審核、更新和公開本行政區域內的信用信息。辦法同時對建筑市場主體的“黑名單”管理辦法做了進一步明確,各級建設主管部門應當將列入建筑市場主體“黑名單”和拖欠農民工工資“黑名單”的建筑市場各方主體作為重點監管對象,同時將“黑名單”通報有關部門,實施聯合懲戒。

  3.網絡餐飲服務食品安全監督管理辦法

  國家食品藥品監督管理總局將對網絡餐飲服務第三方平臺提供者、通過第三方平臺和自建網站提供餐飲服務的餐飲服務提供者,進行監督管理工作,并組織開展網絡餐飲服務食品安全監測。

  辦法要求網絡餐飲服務第三方平臺提供者應當建立并執行入網餐飲服務提供者審查登記、食品安全違法行為制止及報告、嚴重違法行為平臺服務停止、食品安全事故處置等制度,并在網絡平臺上公開相關制度。

  4.中華人民共和國中小企業促進法

  新版促進法明確國家推進中小企業信用制度建設,建立社會化的信用信息征集與評價體系,實現中小企業信用信息查詢、交流和共享的社會化。推動信用建設在企業融資促進、市場開拓、服務措施方面發揮重要作用。

  國家鼓勵第三方評級機構開展中小企業評級服務,支持征信機構發展針對中小企業融資的征信產品和服務,依法向政府有關部門、公用事業單位和商業機構采集信息,推動保險機構開展中小企業貸款保證保險和信用保險業務,開發適應中小企業分散風險、補償損失需求的保險產品。

  國家鼓勵各類服務機構為中小企業提供創業培訓與輔導、知識產權保護、管理咨詢、信息咨詢、信用服務、市場營銷、項目開發、投資融資、財會稅務、產權交易、技術支持、人才引進、對外合作、展覽展銷、法律咨詢等服務。

  5.反不正當競爭法

  此次反不正當競爭法的修訂充分加強對不正當競爭行為規制的系統性、整體性和協同性。鼓勵和保護公平競爭,制止不正當競爭行為,新修訂的反不正當競爭法從多個方面加強和完善了對不正當競爭行為的規制。具體包括:

  一、完善不正當競爭行為和經營者的定義。不正當競爭行為的損害對象擴大至消費者的合法權益;完善經營者的定義,刪除了“營利性”的要求,擴大了《反不正當競爭法》的適用對象。

  二、修訂完善了關于仿冒、混淆行為的規定。對仿冒他人有一定影響的商品名稱、包裝、裝潢、企業名稱、字號、商業活動的標識行為,均作了規定,對打擊仿冒混淆的規定更為全面和完善。

  三、更加合理界定商業賄賂行為。明確了商業賄賂中爭取交易機會和競爭優勢的目的性,強調謀取“不正當利益”;限定了受賄人范圍,體現了對市場行為的審慎監管的態度,保護新出現的交易模式和市場創新;對員工商業賄賂行為作出特別規定。

  四、增加了對互聯網領域利用技術手段實施不正當競爭行為的規制。“刷單炒信”將正式列入不正當競爭行為,屬虛假宣傳。

  五、違法成本大幅上升,嚴重可吊銷營業執照,處罰要進入信用記錄并公示。

  6.招標公告和公示信息發布管理辦法

  為規范招標公告和公示信息發布活動,進一步增強招標投標透明度,保障公平競爭市場秩序,2017年11月23日,國家發展和改革委員會制定了《招標公告和公示信息發布管理辦法》。

  辦法明確“中國招標投標公共服務平臺”應當匯總公開全國招標公告和公示信息,以及本辦法第八條規定的發布媒介名稱、網址、辦公場所、聯系方式等基本信息,及時維護更新,與全國公共資源交易平臺共享,并歸集至全國信用信息共享平臺,按規定通過“信用中國”網站向社會公開。

  7.中華人民共和國標準化法

  新《標準化法》旨在加強標準化工作,提升產品和服務質量,提高經濟社會發展水平。新修訂的《標準化法》無論是在標準體系、標準化管理體制還是在標準制修訂具體要求等方面都作了適應經濟社會發展需要的調整,有利于促進我國經濟社會高質量發展。

  2018年在信用方面將有以下七個標準開始實施:

  信用標準體系總體架構(GB/T 35431-2017)

  商貿物流企業信用評價指標(GB/T 35434-2017)

  信用服務機構 誠信評價業務規范(GB/T 22119-2017)

  信用信息征集規范 第1部分:總則(GB/T 34830.1-2017 )

  電子商務信用 第三方網絡零售平臺交易糾紛處理通則(GB/T 34827-2017)

  電子商務信用 網絡零售信用基本要求 消費品零售(GB/T 34057-2017)

  電子商務信用 B2B網絡交易賣方信用評價指標(GB/T 34058-2017)

  8.導游管理辦法

  辦法明確對侵害旅游消費者合法權益的導游建立黑名單制度,依照旅游經營服務不良信息管理有關規定,納入旅游經營服務不良信息管理,讓失信者寸步難行。設立星級評價制度,星級評價制度與原先等級評價制度相比主要體現以下特點:

  一是側重對導游執業服務能力、質量和信用水平的評價,側重的是服務水平,相對是動態的,星級有升有降。

  二星級評價主要基于旅游者對導游服務的客觀評價,不組織考試、不設評定機構,通過“全國旅游監管服務平臺”自動計分生成導游服務星級。

  三評價內容主要以游客對導游服務的滿意度為導向,對導游服務水平進行綜合評價,促進導游以誠實勞動、至誠服務贏得更好社會評價,取得更高服務星級,獲取更多就業機會。

  9.河北省社會信用信信息條例和浙江省公共信用信息管理條例

  2017年,湖北、上海、河北、浙江四個省份率先進行了信用立法方面的嘗試,湖北和上海分別在年內開始實施,2018年1月1日即將迎來另外兩省在地方上的執行嘗試。地方政府的率先探索也必將為國家層面的公共信用信息管理規范提供了地方經驗與重要參考。

編輯: 孫丁玲

這些信用新規1月1日起實施

因拖欠農民工工資違法行為引發群體性事件、極端事件造成嚴重不良社會影響的 二星級評價主要基于旅游者對導游服務的客觀評價,不組織考試、不設評定機構,通過“全國旅游監管服務平臺”自動計分生成導游服務星級。